農(nóng)業(yè)局加強產(chǎn)業(yè)化管理開發(fā)總結(jié)

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進入*年以來，我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦按照省、市農(nóng)業(yè)開發(fā)工作部署，結(jié)合今年的農(nóng)業(yè)開發(fā)任務重、標準高、驗收嚴、責任大的特點，我辦加大農(nóng)業(yè)開發(fā)的工作力度，并采取有效措施，以爭創(chuàng)優(yōu)良項目為目標，使我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)工作再上新臺階，到目前為止，我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)工作運行良好。

一、項目概況

我縣*-*年爭取到三個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭項目，項目總投資1251萬元。其中：滄州晶奧食品有限公司新上保鮮粉條深加工項目總投資490萬元，財政資金190萬元，銀行貸款200萬元，企業(yè)自籌資金100萬元；小棗批發(fā)市場信息大樓項目400萬元，財政資金150萬元、群眾自籌150萬元、銀行貸款100萬元；歐亞匡小棗深加工項目361萬元，財政資金119萬元、群眾自籌242萬元。項目建成正常運營后新增產(chǎn)值2540萬元，其中：晶奧食品有限公司保鮮粉條深加工項目1170萬元，小棗批發(fā)市場信息大樓項目299萬元，歐亞匡小棗深加工項目1071萬元。利稅732.4萬元，其中：晶奧食品有限公司粉條深加工項目180萬元，小棗批發(fā)市場信息大樓項目299萬元，歐亞匡小棗深加工項目253.4萬元。

二、項目完成情況

1、建設任務完成情況

滄州晶奧食品有限公司粉條保鮮深加工項目共完成固定資產(chǎn)投資213萬元，占計劃的100%，流動資金277萬元，完成的主要工程：一、土建部分，建成1600平方米生產(chǎn)車間（含曬場），新建倉庫和辦公樓600平方米，冷庫和鍋爐房100平方米。二是設備部分，購置生產(chǎn)設備19臺套。三、公益事業(yè)，修路、還貨貼息、培訓等均按計劃完成。崔爾莊小棗批發(fā)市場信息大樓項目，共完成固定資產(chǎn)投資494萬元，占計劃390萬元的126%。土建工程完成2964平方米（總造價220萬元，圍墻及場地硬化和庫房用款23萬元），購置網(wǎng)絡監(jiān)測和農(nóng)藥殘留監(jiān)測系統(tǒng)儀器3套（總造價200萬元）。流動資金完成10萬元。歐亞框小棗深加工項目完成固定資產(chǎn)投資237萬元，占計劃的100%，土建工程完成1600平方米，占計劃的100%。

2、資金完成情況

*-*年實際完成總投資1355萬元，占計劃的108%。其中財政資金459萬元，占計劃的100%，企業(yè)自籌資金完成596萬元，占計劃492萬元的121%，貸款完成200萬元，占計劃的66%。滄州晶奧食品有限公司粉條保鮮深加工項目完成總投資490萬元，占計劃的100%，財政投資完成190萬元，占計劃的100%。群眾自籌完成100萬元，占計劃的100%，貸款200萬元，占計劃的100%。崔爾莊小棗批發(fā)市場信息大樓項目總投資完成504萬元，占計劃的126%；財政資金完成150萬元，占計劃的100%；群眾自籌完成254萬元，占計劃的169%。歐亞匡小棗深加工項目總投資361萬元，完成361萬元，占計劃的100%；財政資金完成119萬元，占計劃的100%；群眾自籌242萬元，占計劃的100%。

三、效益情況

我縣*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目突出本地特色，充分利用小棗的資源優(yōu)勢，圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)小棗做文章，并結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶龍頭、擴基地、引資金、上規(guī)模，取得了一定的經(jīng)濟和社會效益。這三個項目從現(xiàn)在發(fā)展趨勢看，市場前景廣闊，并能夠發(fā)揮龍頭輻射作用。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的實施，將取得明顯的社會效益，這三個項目正常運營后，可帶動周邊農(nóng)戶14000戶，戶均增收1萬元，人均增收2500元，安排農(nóng)村勞動力13130個，相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9000萬元。主要表現(xiàn)在四個方面：一是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中起到了龍頭帶動作用，增加農(nóng)民收入，項目的實施不僅使農(nóng)民得到了實惠，而且對周邊群眾起到了示范作用，使廣大農(nóng)民群眾學到了技術，獲得了信息，了解了市場，受到了啟迪，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾圍繞龍頭經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的積極性，真正起到了龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶，共同發(fā)展致富的作用。崔爾莊小棗批發(fā)市場始建1996年，占地面積200畝，擁有職工130余人，當時該村人均收入2000多元，由于市場的帶動、發(fā)展起了多種行業(yè)的收入，如：包裝、運輸、服務等。到2001年該村的人均收入達到6000元。2001年張振忠?guī)ьI全村人民成立了滄州崔爾莊棗業(yè)有限公司，充分發(fā)揮市場的帶動作用，其它行業(yè)的發(fā)展更加迅速，到*年人均年收入達到1.2萬元，尹傳貴全家共5口人，現(xiàn)有結(jié)果棗樹400多株，2001年收入1.2萬元，*年收入1.8萬元。相繼部分村民蓋起二層樓，村容村貌顯得更加整潔。這次又開始實施是小棗批發(fā)市場三期項目，包括信息大樓監(jiān)測網(wǎng)絡，將對市場的發(fā)展起到積極的推動作用，該村的村民人均收入可達到14500元。二是多種經(jīng)營項目的實施，促進了農(nóng)村精神文明的發(fā)展和農(nóng)村社會治安的好轉(zhuǎn)，農(nóng)民增加了收入，得到了實惠，極大的調(diào)動了農(nóng)民的積極性，學科學、學知識的熱情空前高漲。三是市場的擴建和多經(jīng)項目的實施，為農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。四是扶持了民營企業(yè)，增加了農(nóng)民收入和財政收入。

四、主要做法和體會

（一）確立指導思想，明確產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的開發(fā)目標。

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設中，我們認真貫徹執(zhí)行國家和省市的有關規(guī)定，把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持具有帶動作用的龍頭項目，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。在項目安排上重點扶持了崔爾莊小棗批發(fā)市場信息大樓項目和充分利用本地資源優(yōu)勢的滄州歐亞匡棗業(yè)有限公司項目，突出了*的特色，形成了一批龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的“龍型”經(jīng)濟組織，取得

良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）注重科技投入，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的科技含量。

我們注意把科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)開發(fā)工作整體水平的主要措施，常抓不懈，對龍頭項目的主要設備購置、生產(chǎn)工藝都嚴格把關，充分利用先進的科學技術和機械設備。崔爾莊小棗批發(fā)市場信息大樓項目，從北京中國軟件服務股份有限公司等地購進信息網(wǎng)絡及檢驗監(jiān)測設備，用款200萬元，加強了市場監(jiān)測和網(wǎng)絡監(jiān)測能力及病蟲害的檢疫能力，省林業(yè)廳領導帶隊及多名教授多次到實地講課，*小棗中心高級工程師組成五人的專業(yè)技術指導隊長期包技術技導、屋內(nèi)授課、室外親自操作，小棗的栽培管理技術，人人皆知，家喻戶曉，大大提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的科技含量。

（三）強化項目管理和資金管理。

在項目管理過程中，我們認真貫徹執(zhí)行省辦的項目管理辦法和評估辦法，從項目申報、立項、評估論證到計劃的執(zhí)行，以及組織實施各個環(huán)節(jié)，農(nóng)開辦和財政局相互配合，通力協(xié)作，嚴格項目管理，按照科學的程序辦事，不搞照顧項目，不搞人情項目，一切從項目出發(fā)，突出*特色，突出小棗主產(chǎn)業(yè)，使項目管理工作做到了程序化、規(guī)范化、科學化。主要體會是：

1、科學立項是基礎。在項目立項過程中，我們始終堅持以市場為導向，效益為目標對篩選出的項目都組織有關人員進行實地考察，綜合分析，評價其資源條件、輻射帶動能力、技術水平、市場前景、經(jīng)濟效益、經(jīng)營能力、自籌資金、資金配套及償還能力等因素，堅決把好項目立項關。對那些突出本地特色、市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動能力強的支柱型產(chǎn)業(yè)化項目，重點扶持。

2、加強檢查監(jiān)督手段。在多種經(jīng)營項目實施過程中，農(nóng)開辦和財政局有關同志多次深入項目建設單位，檢查工程建設質(zhì)量，督導工程建設進度，調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在項目建設的關鍵時期，農(nóng)開辦主要領導帶領有關工程技術人員，現(xiàn)場辦公，從原材料供應到項目實施都嚴格把關，從而確保了工程建設質(zhì)量。

3、嚴格資金管理是保證。項目立項實施以后，對項目單位資金落實情況進行定期或不定期檢查督導，抓好風險防范措施，確保了項目資金按批復計劃實施。維護了資金使用的嚴肅性，保證了投資的有效性和安全性。另外在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營立項過程中，我們堅持有償資金回收率必須達到90%以上，否則不予立項的原則，促進了到期有償資金的回收。

五、存在的問題與建議

我縣*-*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設基本完成了各項目標任務，取得了一定的成績。但在工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、由于種種原因，資金到位晚造成滄州歐亞匡棗業(yè)有限公司項目進度較慢。2、在探索多種經(jīng)營項目機制改革問題上剛剛起步，缺乏經(jīng)驗，許多方面需要進一步完善和提高。3、對竣工項目監(jiān)控工作探討的不夠深入，也缺乏有力的監(jiān)控手段。建議：加快項目批復進度，縮短從項目立項到批復的時間，力爭做到當年立項，當年批復，當年投產(chǎn)，當年見效。

我縣*-*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設取得了一定成績，對增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了積極的推動作用，深受項目區(qū)廣大農(nóng)民群眾的歡迎。但與國家和省市的要求還有一定距離。我們決心在縣委、縣政府領導下，在省市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的大力支持和指導下，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作搞得更好。