奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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摘要]奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為體育產(chǎn)業(yè)造就了巨大的商機(jī)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),北京奧運(yùn)會(huì)將在今后7年內(nèi)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn),其中最大的受益者是體育產(chǎn)業(yè),而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還處于幼稚時(shí)期,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化還不完善,體制結(jié)構(gòu)還欠合理,政策法規(guī)還不健全,因而必須加大我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐,使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)的一件大事,是世界矚目的重大商機(jī),奧運(yùn)不僅是體育盛會(huì),也是經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)。當(dāng)前,北京正以“新北京、新奧運(yùn)”為目標(biāo),本著“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念,全力籌辦奧運(yùn)會(huì),并緊緊抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),全面實(shí)施奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,推動(dòng)北京和全國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的影響

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類(lèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的總和。體育產(chǎn)業(yè)包括所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如體育物質(zhì)產(chǎn)品(體育服裝、體育器材、體育建筑、體育食品飲料等)和體育信息產(chǎn)品(體育廣告宣傳、電視廣播、報(bào)刊、體育彩票、體育信息的傳送等),以及體育勞務(wù)(體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、場(chǎng)地出租、體育旅游等)。1985年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,體育被正式列入第三產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但帶動(dòng)了其相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì),而且有利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值的快速增長(zhǎng),是一個(gè)長(zhǎng)期存在并可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)多,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),如建筑業(yè)、制造業(yè)、信息服務(wù)、交通業(yè)、食品衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)、服裝業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、博彩業(yè)、新聞出版業(yè),等等。奧運(yùn)會(huì)使舉辦國(guó)在短時(shí)間內(nèi)加速城市建設(shè),拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、城市文化的發(fā)展,使城市的品位、知名度在短時(shí)間內(nèi)得到迅速提高,并帶來(lái)相當(dāng)可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。北京奧運(yùn)會(huì)直接帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的收入約在30億美元,而間接收入約在54億美元左右。每年對(duì)于國(guó)民生產(chǎn)總值的拉動(dòng)是:就業(yè)因素0.00012個(gè)百分點(diǎn),住宅0.061個(gè)百分點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施0.183個(gè)百分點(diǎn),旅游0.85個(gè)百分點(diǎn),共1.094個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。到2008年,北京的第三產(chǎn)業(yè)將占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的70%,累計(jì)新增就業(yè)崗位180多萬(wàn)個(gè)。而奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)僅北京奧運(yùn)會(huì)所需的各類(lèi)體育器材設(shè)備用品,就提供價(jià)值約為1.7億元的商機(jī)。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)和體制不完善、體育企業(yè)市場(chǎng)化程度較低等問(wèn)題。缺少?lài)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán);體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;體育本體產(chǎn)業(yè)所占比重小于相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是體育用品產(chǎn)業(yè);市場(chǎng)體系不健全,體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制整體上仍然是行政集權(quán),高度封閉的部門(mén)管理模式,體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體制沒(méi)有形成。

針對(duì)上述問(wèn)題,我國(guó)要加快體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,大力推進(jìn)體育管理體制改革;整合體育資源,實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)的資產(chǎn)重組;加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的互動(dòng),拓寬體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道等。借奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)之風(fēng),加快體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展。把我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)給我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的市場(chǎng)運(yùn)作技巧,有助于提高中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體商業(yè)化運(yùn)作水平和市場(chǎng)規(guī)范化程度,加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)加速我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的大發(fā)展,全國(guó)每年GDP額外增長(zhǎng)0.3%-0.5%;申奧成功后新增180萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì);社會(huì)消費(fèi)品總量超15000億元。這將全面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化已發(fā)展到一定的規(guī)模,顯示出其經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì),并在引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面顯露出巨大的潛力。目前,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模較小,發(fā)展不太平衡,但應(yīng)該看到其發(fā)展的潛力。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)拉動(dòng)了市場(chǎng)需求持久的增長(zhǎng)。體育消費(fèi)正在逐步膨脹,同時(shí)也吸引了越來(lái)越多的投資者加入體育產(chǎn)業(yè)。而體育產(chǎn)業(yè)又帶動(dòng)許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),包括第二產(chǎn)業(yè)中一系列相關(guān)行業(yè),以及第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。體育產(chǎn)業(yè)的潛在需求非常大,在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)下,已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的體育服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)從事健身娛樂(lè)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)業(yè)的體育企業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)2萬(wàn)多家,總投資額已超過(guò)2000億元人民幣,年?duì)I業(yè)額超過(guò)600億人民幣。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

四、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展

發(fā)展體育市場(chǎng),首先要營(yíng)造良好的人文環(huán)境,在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,人們對(duì)體育意識(shí),即人的觀念、思維方式和行為方式,有了充分的認(rèn)識(shí)。弘揚(yáng)體育品格和傳統(tǒng)體育精神,全面提高社會(huì)公眾的體育素質(zhì),發(fā)揚(yáng)更快、更高、更強(qiáng)的奧運(yùn)精神,與時(shí)俱進(jìn)地建設(shè)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代的市場(chǎng)觀制定和實(shí)施體育市場(chǎng)的規(guī)劃。將體育資源與相關(guān)行業(yè)整合,打造特色的體育品牌,通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),繁榮體育經(jīng)濟(jì)。完善體育經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)體育市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,合理配置資源,促進(jìn)體育商品和各種要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)體育市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)將隨著市場(chǎng)資源的合理配置日益凸現(xiàn)。因此,要努力開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,增強(qiáng)體育市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。借助奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把握經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),運(yùn)用國(guó)際比較價(jià)值規(guī)律,進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改造,促成優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)高效率的體育產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合體的良性互動(dòng),使我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)朝著多元化,國(guó)際化方向發(fā)展。

五、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；恼?從整體上提升體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)先發(fā)展體育信息技術(shù)和體育高新技術(shù)。發(fā)展體育制造業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)、沒(méi)有體育制造業(yè)的發(fā)展,就無(wú)法為體育信息化和高新技術(shù)的發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而發(fā)展信息技術(shù)、高新技術(shù)又能帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)化,形成信息化與體育產(chǎn)業(yè)化互動(dòng),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的更大的發(fā)展。因此,以信息技術(shù)和高新技術(shù)為依托,以體育制造業(yè)為支撐的新型體育產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),將推進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的完善

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的配套發(fā)展。目前,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、資產(chǎn)管理不順、市場(chǎng)發(fā)育不全、管理不善的諸多問(wèn)題。我國(guó)體育的產(chǎn)業(yè)化水平還很落后,與我國(guó)體育在國(guó)際上的地位極不相稱(chēng)。為了加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府要引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,在其稅收政策上向體育產(chǎn)業(yè)傾斜。政府部門(mén)除了制訂對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策外,還應(yīng)保障體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌。加快完善體育產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持。近幾年來(lái),體育行政部門(mén)在建立體育產(chǎn)業(yè)政策方面做了了許多工作,并取得了初步成果,但目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中的許多方面仍因缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策扶持,使發(fā)展受到限制和制約,這對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。因此,我們要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)建立和完善一套包括政府財(cái)政投入政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資政策、社會(huì)集資政策、稅收政策、體育彩票和體育基金等方面完整、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)政策,形成全方位、多層次的政策體系,促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策更加完善,更加規(guī)范化、更加國(guó)際化,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

七、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)法制化建設(shè)

加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的法制建設(shè)。政府應(yīng)認(rèn)真研究現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī),逐步調(diào)整完善體育市場(chǎng)的法律法規(guī)體系,力求對(duì)體育產(chǎn)業(yè)起到良好的監(jiān)督和保護(hù)作用,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的法制化、規(guī)范化發(fā)展,用法律保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定,使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)能適應(yīng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,當(dāng)務(wù)之急是要加快高層次的立法。目前我國(guó)體育市場(chǎng)管理的法制建設(shè)十分薄弱,應(yīng)該及早出臺(tái)全國(guó)性的體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例,明確管理部門(mén)的職能、管理范圍、管理權(quán)限,界定進(jìn)入市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件、資格及審批程序,規(guī)定各類(lèi)市場(chǎng)主體的法律地位、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范體育市場(chǎng)的主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的管理、監(jiān)督和調(diào)控。

在體育市場(chǎng)管理中,部分體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目存在著權(quán)限交叉的現(xiàn)象,在不同的地區(qū)由不同的部門(mén)進(jìn)行管理,甚至在同一地區(qū)由不同的部門(mén)同時(shí)管理。建立體育市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是體育市場(chǎng)依法管理的前提,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用是為市場(chǎng)的主體提供規(guī)范尺度,為消費(fèi)者提供消費(fèi)選擇的依據(jù)。因此,要依法設(shè)立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,使市場(chǎng)主體在公平的市場(chǎng)環(huán)境中展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。健全相關(guān)的配套法規(guī),形成體育市場(chǎng)運(yùn)行的游戲規(guī)則,使體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)的發(fā)展有法可依。實(shí)現(xiàn)體育市場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、效益化、法制化和國(guó)際化。

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