城管練會(huì)操上講話

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同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行了2006年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)隊(duì)列訓(xùn)練會(huì)操，各單位按照事先抽簽排定的順序依次進(jìn)行了隊(duì)列、拳術(shù)訓(xùn)練考核，市局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也進(jìn)行了隊(duì)列訓(xùn)練演示，剛才，我們對(duì)成績突出的6個(gè)隊(duì)列訓(xùn)練工作先進(jìn)集體和6個(gè)先進(jìn)方隊(duì)進(jìn)行了表彰。首先，我代表濰坊市城管執(zhí)法局，向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀。并借此機(jī)會(huì)，向來自全市12個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)市屬開發(fā)區(qū)及市局機(jī)關(guān)、直屬大隊(duì)參加這次隊(duì)列會(huì)操的全體城管執(zhí)法人員，致以誠摯的問候和良好的祝愿！并對(duì)各新聞媒體表示感謝！

為進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)城管執(zhí)法工作深入開展，根據(jù)《濰坊市城管執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)列訓(xùn)練制度》的規(guī)定，市局決定從今年3月1日開始繼續(xù)在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展隊(duì)列訓(xùn)練活動(dòng)。今天，我們?cè)谶@里舉行隊(duì)列訓(xùn)練會(huì)操，目的是檢驗(yàn)前段時(shí)間各單位的訓(xùn)練成果，充分展示新時(shí)期城管執(zhí)法隊(duì)伍的風(fēng)采，鼓舞士氣，凝心聚力，推動(dòng)我市城管執(zhí)法事業(yè)更快更好的發(fā)展。待會(huì)，張慶吉秘書長還要作重要指示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

看了剛才的隊(duì)列會(huì)操，感到非常高興、十分欣慰，也很受鼓舞。這次隊(duì)列會(huì)操舉辦的非常成功，組織得很嚴(yán)密，效果非常好；參加會(huì)操的人員精神飽滿、士氣高漲、身姿挺拔、步伐有力，充分展示了城管執(zhí)法隊(duì)伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。從今天隊(duì)列會(huì)操的情況看，今年的隊(duì)列訓(xùn)練工作成效非常明顯，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、磨煉意志、培養(yǎng)作風(fēng)、增強(qiáng)體魄，提高城管執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的預(yù)期目的?；仡櫩偨Y(jié)今年的隊(duì)列訓(xùn)練工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。今年訓(xùn)練工作開展以來，各單位始終堅(jiān)持把訓(xùn)練工作作為加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象的重要舉措來抓，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加強(qiáng)，制度措施不斷完善，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到不斷提高。市局黨委高度重視今年的訓(xùn)練工作，年初即專門召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，要求各級(jí)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷加大對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)把今年的訓(xùn)練工作抓緊、抓好，抓出成效。各單位在市局的統(tǒng)一安排部署下，認(rèn)真研究分析今年的訓(xùn)練形勢(shì)，積極調(diào)整工作思路，不斷加大訓(xùn)練的強(qiáng)度和力度，在保證執(zhí)法任務(wù)正常開展的前提下，都能較好地完成訓(xùn)練任務(wù)。青州市執(zhí)法局在去年訓(xùn)練成果的基礎(chǔ)上，自我加壓，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，為訓(xùn)練工作營造良好的氛圍；昌樂縣執(zhí)法局抓訓(xùn)練自覺積極，方法得當(dāng)，訓(xùn)練水平明顯提高；昌邑市執(zhí)法局措施得力，抓訓(xùn)練力度大，訓(xùn)練中獎(jiǎng)罰分明，提高了隊(duì)伍的訓(xùn)練積極性；臨朐縣執(zhí)法局抓訓(xùn)練注重實(shí)效，確定了“抓正規(guī)、打基礎(chǔ)、求穩(wěn)定、出效益”的總體思路；諸城、高密市執(zhí)法局，寒亭、坊子區(qū)分局，市局直屬大隊(duì)訓(xùn)練中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練成效明顯。各級(jí)政府對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)普遍重視，對(duì)今年的訓(xùn)練工作非常支持。昌樂縣、臨朐縣、青州市、高密市、壽光市、坊子區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)訓(xùn)練工作提出了明確要求，并對(duì)訓(xùn)練中遇到的困難和問題給予解決，極大鼓舞了士氣，為搞好訓(xùn)練奠定了良好基礎(chǔ)。通過今天的會(huì)操感到，全市17個(gè)單位對(duì)市局今年的訓(xùn)練工作精神不僅吃得透、把得準(zhǔn)，而且思想高度統(tǒng)一，落實(shí)堅(jiān)決徹底，訓(xùn)練效果和訓(xùn)練質(zhì)量較之去年都有較大幅度地提高。

（二）制度落實(shí)，重點(diǎn)突出。為確保今年的訓(xùn)練工作制度化、規(guī)范化，各單位都制定了詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃、方案，建立完善了考勤、考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，保證了訓(xùn)練人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果四落實(shí)。訓(xùn)練中各單位注意合理搭配時(shí)間，突出訓(xùn)練重點(diǎn)，針對(duì)不同情況，采取切實(shí)可行的措施，不斷優(yōu)化訓(xùn)練方法，既保證了訓(xùn)練內(nèi)容不漏訓(xùn)，又保證了重點(diǎn)課目的進(jìn)度和質(zhì)量。諸城執(zhí)法局在健全訓(xùn)練制度的基礎(chǔ)上，建立個(gè)人訓(xùn)練檔案，每一訓(xùn)練內(nèi)容結(jié)束后，由訓(xùn)練考評(píng)小組就每一個(gè)人的訓(xùn)練情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)訓(xùn)練不達(dá)標(biāo)的按百分制考核辦法和獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處理；昌樂執(zhí)法局抓訓(xùn)練有“實(shí)招”，個(gè)人訓(xùn)練成績與年終考核掛鉤，與工資待遇掛鉤，訓(xùn)練有舉措，階段有考核，對(duì)各階段的考核情況，排出名次，下發(fā)通報(bào)，對(duì)全體執(zhí)法人員起到了很好的激勵(lì)作用；寒亭區(qū)分局從建立健全訓(xùn)練登記考評(píng)制度入手，認(rèn)真做好訓(xùn)練登記和考勤記錄，確保人員參訓(xùn)率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)籌安排，科學(xué)組訓(xùn)。今年，我市的創(chuàng)城工作正處于關(guān)鍵階段，市及各縣市區(qū)執(zhí)法任務(wù)普遍較重，這給訓(xùn)練任務(wù)的落實(shí)上帶來很大沖擊。針對(duì)存在的實(shí)際問題，各單位采取有效措施，統(tǒng)籌兼顧，較好的解決了工訓(xùn)矛盾突出的問題?？?、濰城區(qū)分局和市局直屬大隊(duì)在創(chuàng)城任務(wù)重、工訓(xùn)矛盾突出的情況下，統(tǒng)籌安排，擠出時(shí)間抓訓(xùn)練，確保了訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練質(zhì)量落實(shí)到位；高密、壽光市執(zhí)法局針對(duì)夏季天氣炎熱給訓(xùn)練工作帶來的不利影響，堅(jiān)持有空多訓(xùn)，工作忙時(shí)少訓(xùn)，天氣好多訓(xùn)，天氣不好少訓(xùn)，切實(shí)做到了執(zhí)法、訓(xùn)練兩不誤、兩促進(jìn)；安丘執(zhí)法局、坊子區(qū)分局合理調(diào)整訓(xùn)練時(shí)間，規(guī)定每天上午提前1小時(shí)上班，下午延長1小時(shí)下班進(jìn)行訓(xùn)練，既保證了訓(xùn)練效果，又不影響正常工作；昌邑執(zhí)法局充分發(fā)揮教練員的作用，堅(jiān)持以部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法隊(duì)員訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)摳細(xì)訓(xùn)，確保了訓(xùn)練質(zhì)量；高新、濱海、經(jīng)濟(jì)區(qū)分局在人員少、工作量大的情況下，見縫插針搞訓(xùn)練，收到了明顯成效。

（四）措施具體，保障有力。針對(duì)今年訓(xùn)練課題新、難度大的實(shí)際，各單位采取分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的方法，科學(xué)訓(xùn)練，在市局統(tǒng)一培訓(xùn)教官的基礎(chǔ)上，選拔基礎(chǔ)好、素質(zhì)高的同志作為訓(xùn)練骨干，集中進(jìn)行培訓(xùn)，既充實(shí)了骨干隊(duì)伍，又提高了訓(xùn)練效果和訓(xùn)練質(zhì)量。同時(shí)，各單位在訓(xùn)練保障方面動(dòng)腦子、想辦法，不斷加大訓(xùn)練保障力度，確保人員參訓(xùn)率、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練場(chǎng)地以及后勤保障等問題落到實(shí)處。昌邑執(zhí)法局、寒亭區(qū)分局根據(jù)訓(xùn)練需要，統(tǒng)一購買了訓(xùn)練服裝，配發(fā)了水壺，預(yù)備了跌打防暑藥品，每次訓(xùn)練都由專人負(fù)責(zé)飲水供應(yīng)，確保訓(xùn)練安全；青州執(zhí)法局每次訓(xùn)練都安排伙房燒好綠豆湯送到訓(xùn)練場(chǎng)；臨朐縣執(zhí)法局每次集中訓(xùn)練后，全體人員在本單位餐廳集中免費(fèi)就餐；濰城區(qū)分局針對(duì)近期早晨天氣寒冷的實(shí)際，為參加訓(xùn)練的人員統(tǒng)一配發(fā)了保暖內(nèi)衣；等等。這些舉措給執(zhí)法人員送去了溫暖，鼓舞了士氣，有力地保障了執(zhí)法人員全身心的投入到訓(xùn)練中去。

總的來看，今年的訓(xùn)練工作在全體執(zhí)法人員的共同努力下不僅搞的扎實(shí)，而且卓有成效，這與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、教練員的嚴(yán)格要求、參訓(xùn)人員的刻苦訓(xùn)練和市局訓(xùn)練工作班子的精心組織、周密策劃是分不開的。在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到，各單位的訓(xùn)練工作不平衡，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)還有偏差，訓(xùn)練組織不到位、動(dòng)作不規(guī)范、要求不嚴(yán)格等問題還不同程度的存在，希望有關(guān)單位在今后的訓(xùn)練中認(rèn)真加以解決。

近年來，全市各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，城管執(zhí)法工作得到了長足發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改善，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了社會(huì)各界和廣大市民的認(rèn)可。同時(shí)也應(yīng)該看到，目前我們的城管執(zhí)法工作還遠(yuǎn)沒有達(dá)到橫到邊、豎到底的要求，尤其是在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問題，必須引起我們高度的警惕和足夠的重視。因此，我們要以這次隊(duì)列會(huì)操為契機(jī)，凝心聚力，鼓足干勁，充分發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮城市管理主力軍作用，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面完成各級(jí)黨委、政府交給我們的工作任務(wù)。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見，我就當(dāng)前和明年的城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：

一是要繼續(xù)組織開展好隊(duì)列訓(xùn)練活動(dòng)。沒有一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，就難以適應(yīng)當(dāng)前日益繁重的城管執(zhí)法工作需要。隊(duì)列訓(xùn)練是加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，是促進(jìn)城管執(zhí)法工作深入開展的重要保證。其根本目的是，通過堅(jiān)持不懈的訓(xùn)練，潛移默化地培養(yǎng)執(zhí)法人員令行禁止、步調(diào)一致的組織紀(jì)律觀念和雷厲風(fēng)行、扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，帶動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。各單位要站在事關(guān)城管執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對(duì)隊(duì)列訓(xùn)練工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把隊(duì)列訓(xùn)練工作納入重要的議事日程，持之以恒地堅(jiān)持下去。明年，市局將繼續(xù)在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展隊(duì)列訓(xùn)練活動(dòng)，各單位要早考慮、早打算，認(rèn)真總結(jié)這次隊(duì)列會(huì)操的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問題和不足，按照市局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練方案，健全完善各項(xiàng)制度，采取有效措施，抓緊抓好隊(duì)列訓(xùn)練工作的落實(shí)，推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

二是要進(jìn)一步深化城管執(zhí)法工作。要繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，在鞏固好前期整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，細(xì)化整治內(nèi)容，將工作重點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口轉(zhuǎn)移，向城中村、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高城市品味和檔次，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要抓好以清理違法建設(shè)、整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告等為主要內(nèi)容的市容市貌專項(xiàng)治理，力爭使城區(qū)環(huán)境面貌再有一個(gè)大的變化。要結(jié)合舊城區(qū)改造工作，加大對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治力度，集中解決一批長期影響群眾生活、社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，取信于民。要繼續(xù)廣泛深入地開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加快相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)延伸的推進(jìn)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)管理重心的下移，促進(jìn)執(zhí)法工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要堅(jiān)持依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要進(jìn)一步修訂和完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案機(jī)制，加強(qiáng)相互間的監(jiān)督制約，不斷提高辦案質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的《決定》、《補(bǔ)充規(guī)定》和市局制定的《意見》，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法行使職權(quán)，堅(jiān)決做到無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題；要規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)文明執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)定”和“七項(xiàng)制度”，切實(shí)做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是要健全和完善監(jiān)督機(jī)制。要按照“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，健全完善全員責(zé)任目標(biāo)考核體系，層層分解任務(wù)、量化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲“四掛鉤”，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和自覺性，提高行政執(zhí)法效能。大力推行政務(wù)公開，對(duì)執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)等群眾關(guān)心的問題，要通過各種便捷形式向社會(huì)公開，不斷提高城管執(zhí)法工作的透明度。要高度重視投訴受理工作，認(rèn)真處理好市民的每一件投訴，使之真正成為傾聽群眾呼聲、反映社情民意、解決群眾困難的窗口。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、廉政責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，對(duì)濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、徇私舞弊、“吃拿卡要”等違法亂紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，塑造良好的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象，

五是要繼續(xù)強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和自律意識(shí)，不斷提高政治思想素質(zhì)。要搞好法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，開展各種形式的執(zhí)法業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法辦案能力。要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化制度觀念，狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管理人、約束人，一切按制度辦事，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

六是要搞好協(xié)調(diào)與溝通。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)和能力，實(shí)行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，努力為群眾排憂解難。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，密切與社會(huì)各界的聯(lián)系，特別是要加強(qiáng)與廣大企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶及管理相對(duì)人的交流溝通，定期進(jìn)行走訪征求意見，在力所能及和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡最大努力支持、幫助他們發(fā)展，力爭取得他們對(duì)城管執(zhí)法工作的理解和支持。今年下半年的企業(yè)“雙評(píng)”活動(dòng)12月20日進(jìn)行，還有一個(gè)月的時(shí)間，各單位要按照前期市局的安排和部署，抓緊時(shí)間、盡快落實(shí)，竭盡全力地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

同志們，城管執(zhí)法工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)城管執(zhí)法工作，努力構(gòu)建和諧城管，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！