城管執(zhí)法講話

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同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)交流前期和諧城管創(chuàng)建工作情況，對(duì)下一步和諧創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，濱海區(qū)管委會(huì)的宋主任作了熱情洋溢的講話，對(duì)我們這次會(huì)議給予了很高的期望，我們一定要把這次會(huì)議開好、開實(shí)、開出成效。待會(huì)，市委常委、市委宣傳部劉部長(zhǎng)還要給我們作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市局研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好和諧創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)和諧濰坊的總體部署和要求，從8月份開始，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣泛深入地開展了和諧城管創(chuàng)建活動(dòng)，市及各縣市區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合各自實(shí)際，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全面提高城管執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)，不斷創(chuàng)新完善城管執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)各項(xiàng)工作，城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，我市的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改善，和諧城管創(chuàng)建工作取得了階段性成果。濱海區(qū)執(zhí)法局在和諧創(chuàng)建工作中，突出了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，文化氣息、和諧氛圍非常濃厚，充分展現(xiàn)新時(shí)期城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，對(duì)推動(dòng)城管執(zhí)法工作深入開展起到了至關(guān)重要的作用；寒亭區(qū)執(zhí)法局推出的“四位一體”執(zhí)法模式和市場(chǎng)化運(yùn)作、管罰分離、管理前置、“黃線活動(dòng)”等一系列措施，充分體現(xiàn)和諧執(zhí)法的理念，不僅融洽了與管理對(duì)象的關(guān)系、為廣大市民解決了實(shí)際問題，而且初步實(shí)現(xiàn)了市容市貌的長(zhǎng)效管理；高密市執(zhí)法局在總結(jié)提煉文明執(zhí)法“四個(gè)一”、工作作風(fēng)準(zhǔn)則“四個(gè)二”等理念的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展徒步執(zhí)法、文明執(zhí)法聯(lián)系工商業(yè)戶、成立街路城管協(xié)會(huì)等活動(dòng)，拉近了與市民的距離，拓展了服務(wù)職能，有力地推動(dòng)了和諧城管建設(shè)步伐；臨朐縣執(zhí)法局建立“三項(xiàng)機(jī)制”、狠抓“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、力求“五個(gè)突破”，夯實(shí)和諧創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新和諧城管運(yùn)行模式，扎實(shí)推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動(dòng)深，促進(jìn)了城管執(zhí)法工作的深入開展。其他各縣市區(qū)執(zhí)法局也分別結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)于和諧創(chuàng)建工作的總體部署和要求，有計(jì)劃、有步驟地組織開展了各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，為全市和諧城管創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。主要是：對(duì)和諧城管創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識(shí)還不夠到位，思維和理念的更新還不夠及時(shí)，工作力度還不夠大，創(chuàng)建步伐還不夠快；城管執(zhí)法的服務(wù)職能拓展得還不夠?qū)?、覆蓋面還不夠廣；背街小巷及居民小區(qū)內(nèi)臟亂差的問題仍然十分突出；個(gè)別執(zhí)法人員還存在執(zhí)法不嚴(yán)、不文明執(zhí)法等現(xiàn)象。

因此，我們城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體同志，一定要從全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重任，切實(shí)把和諧城管創(chuàng)建工作抓緊、抓好，以此推動(dòng)全市的城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)工作，為整體提升我市的城市管理水平，推進(jìn)和諧社會(huì)、和諧行業(yè)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，不辜負(fù)市委、市政府的重托。

二、創(chuàng)新思維，理清思路，全力推進(jìn)和諧創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展

構(gòu)建和諧城管，營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的前提，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的要求。城管執(zhí)法部門作為城市管理的主力軍，應(yīng)該在推進(jìn)和諧社會(huì)、和諧行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。城管執(zhí)法工作直接面對(duì)廣大市民，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，工作的好壞不僅關(guān)系到城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威望。因此，和諧城管創(chuàng)建工作必須要始終貫徹“以人為本”的思想，堅(jiān)持用和諧的思維、和諧的理念，推進(jìn)城管執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

（一）依法執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線，必須持之以恒地抓緊抓好。正確處理好構(gòu)建和諧社會(huì)與嚴(yán)管市容的關(guān)系，是城管執(zhí)法工作得以順利開展必須首先解決的觀念問題。擁有良好生活環(huán)境的和諧社會(huì)才是高水平的和諧社會(huì)，才是廣大人民群眾需要的和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，不是要求我們放棄原則、與違法行為妥協(xié)，而是要求我們?cè)趫?jiān)持公平執(zhí)法、文明執(zhí)法的前提下，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)絕大多數(shù)人的利益。所以說，嚴(yán)管市容與和諧社會(huì)建設(shè)不但不矛盾，而且是統(tǒng)一的。只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、噪聲污染等違法行為的打擊力度，才能為廣大人民群眾營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明有序的工作生活環(huán)境，只要我們把城管執(zhí)法工作的治理力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把具體的城管執(zhí)法與保持社會(huì)的生機(jī)活力和謀求社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，市容環(huán)境就會(huì)一天比一天好，人民群眾的生活質(zhì)量就會(huì)一天比一天高，就能贏得絕大多數(shù)人民的理解、支持和擁護(hù)。因此，我們要牢牢把握住依法執(zhí)法這一生命線，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決查處一切違法違規(guī)行為，維護(hù)政府的威信和法律的尊嚴(yán)。

（二）科學(xué)執(zhí)法是提高執(zhí)法效能的必要手段，必須不斷地創(chuàng)新和探索。執(zhí)法領(lǐng)域有嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法之說，但幾乎沒人提到科學(xué)執(zhí)法。因?yàn)榇蠖嗾J(rèn)為執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是我們的法制精神，一提科學(xué)執(zhí)法似乎有點(diǎn)?；^、有點(diǎn)袒護(hù)違法者之嫌，還有人片面認(rèn)為，科學(xué)執(zhí)法就是運(yùn)用科技手段執(zhí)法。但我認(rèn)為，科學(xué)執(zhí)法的含義博大精深，在我們建設(shè)和諧社會(huì)的今天，科學(xué)執(zhí)法尤為必要，它可以收到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法都不能達(dá)到的效果。

首先，科學(xué)執(zhí)法是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的執(zhí)法方式?？茖W(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和核心是以人為本，以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，要求發(fā)展的目的不是為少數(shù)人利益，也不是為發(fā)展而發(fā)展，而是為了不斷滿足全體人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活、健康安全和全面發(fā)展的需要。也就是說，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，執(zhí)法不是為執(zhí)法而執(zhí)法，執(zhí)法必須是為人民的根本利益而執(zhí)法，從這個(gè)意義上說，科學(xué)執(zhí)法的目的，就是既要達(dá)到立法的目的，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又要最大程度地降低相對(duì)人的損失，維護(hù)人民的根本利益。

第二，科學(xué)執(zhí)法是采用靈活多變的執(zhí)法方式來(lái)達(dá)到執(zhí)法目的執(zhí)法。執(zhí)法具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，但并不意味著執(zhí)法方式是呆板的，是硬碰硬的。相反，實(shí)踐證明，執(zhí)法方式是可以靈活多變的，正如其他工作的工作方法一樣。譬如，拆除一座違法建設(shè)，做工作讓當(dāng)事人自己拆是一種方式，可以減少當(dāng)事人的損失；強(qiáng)拆也是一種方式，也能達(dá)到執(zhí)法的目的，但會(huì)增加當(dāng)事人的損失。有人可能會(huì)說，如果做通工作，我們當(dāng)然不強(qiáng)拆，做不通工作，才強(qiáng)拆的。我們?cè)趫?zhí)法實(shí)踐中確也曾經(jīng)遇到，當(dāng)事人就是做不通工作，但這樣的違法建設(shè)還非拆不行，但我們沒有強(qiáng)拆，而是借助電視臺(tái)，連續(xù)報(bào)道，最后連當(dāng)事人的親戚都覺得沒臉見人，當(dāng)事人自行進(jìn)行了拆除，借助媒體力量，造成強(qiáng)大壓力，這難道不是科學(xué)執(zhí)法嗎？在執(zhí)法實(shí)踐中，我們?cè)S多隊(duì)員遭遇暴力抗法，分析原因，大多發(fā)生在少數(shù)隊(duì)員執(zhí)法，而相對(duì)人卻較多的時(shí)候，如果我們注意方法，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的執(zhí)法人員來(lái)面對(duì)相對(duì)人，是不是會(huì)好些？牛刀殺雞也是一種科學(xué)執(zhí)法的方式。一個(gè)炸油條的，用一瓢熱油燙傷了我們正要求他撤攤的隊(duì)員，當(dāng)然自己也被拘留了，我們可以想一想，如果這攤非撤不可，又不是擺了一天了，為什么我們不能比他早來(lái)一點(diǎn)，讓他擺不起攤來(lái)？這樣不就可以避免雙方的損失了嗎？所以，利用時(shí)序、合理排定時(shí)序也是科學(xué)執(zhí)法。幾處違法建設(shè)，有時(shí)先強(qiáng)拆難拆的，會(huì)對(duì)其他的造成震懾，減少做工作的難度，能夠督促他們及早自己拆除，誰(shuí)又能說震懾不是一種科學(xué)執(zhí)法的方式呢？我想從這個(gè)角度看，三十六計(jì)中的每一計(jì)都可用于科學(xué)執(zhí)法。實(shí)際上，科學(xué)執(zhí)法就是用腦子執(zhí)法，就是動(dòng)腦筋，想辦法，就是把我們?cè)趯?shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，梳理清楚，上升到理論高度，再用于指導(dǎo)我們的執(zhí)法實(shí)踐。

第三，科學(xué)的機(jī)制是科學(xué)執(zhí)法的重要方面，是更高層次的科學(xué)執(zhí)法。長(zhǎng)期以來(lái)我們城管執(zhí)法一直有一種誤區(qū)，那就是，管理就是執(zhí)法、執(zhí)法就是管理，體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是以罰代管。實(shí)際上，管理是一種控制和調(diào)節(jié)行為。城市管理是指城市政府對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展和各種活動(dòng)所進(jìn)行的控制、調(diào)節(jié)行為?？刂频氖侄魏芏?，控制不一定是處罰。執(zhí)法是對(duì)違法行為的處罰。因此，執(zhí)法和管理不是一個(gè)概念。

按照國(guó)務(wù)院法制辦和省政府的批復(fù)，我們城管執(zhí)法部門的主要職責(zé)是行使城市規(guī)劃管理、綠化管理、市容管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的行政處罰權(quán)。也就是說城管執(zhí)法部門的主要職責(zé)是行使與管理有關(guān)的處罰，是執(zhí)法而不是管理，因此我們是執(zhí)法局而不是管理局。城管執(zhí)法是對(duì)城市管理的補(bǔ)救措施，管理在先，執(zhí)法在后，否則頗有不教而誅之嫌。也就是說，執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)城市管理的手段，但不是唯一手段，而應(yīng)該是管理無(wú)效后的手段。

現(xiàn)在，為什么城管成為輿論關(guān)注甚或譴責(zé)的焦點(diǎn)對(duì)象？我認(rèn)為關(guān)鍵是站位不對(duì)。當(dāng)我們以罰代管時(shí)，我們就站在了跟老百姓對(duì)抗的第一線。也就是說，處于了公私博弈中的一方，公安也是執(zhí)法部門，他們抓犯人時(shí)為什么老百姓不譴責(zé)呢？因?yàn)榉溉饲址傅氖瞧胀ǖ睦习傩?，往往犯人是?qiáng)者，百姓是弱者，公安是在強(qiáng)者侵犯弱者后的裁判員。不光是公安，法院、檢察院等幾乎所有的執(zhí)法部門，在利益博弈雙方的沖突中都起的是裁判的作用，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。只有我們城管執(zhí)法人員，站在一線，代表政府跟一部分老百姓博弈，作為博弈的一方，是運(yùn)動(dòng)員而不是裁判員。這樣，我們是矛盾的一方，而不是解決矛盾的裁判，正是由于這種站位，所以城管成為博弈的另一方及同情者譴責(zé)的對(duì)象，繼而成為輿論的焦點(diǎn)。

那么城管執(zhí)法能不能學(xué)習(xí)其他執(zhí)法部門，成為裁判員而不是運(yùn)動(dòng)員呢？站位能不能靠后呢？關(guān)鍵在于從理念上認(rèn)同管理與執(zhí)法的分離。管理是可以市場(chǎng)化的，執(zhí)法動(dòng)用的是國(guó)家機(jī)器，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在管理和執(zhí)法的關(guān)系上，我認(rèn)為應(yīng)該是管而不理則法，執(zhí)法靠后，管理在前，執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)管理的最后手段，而不是第一手段，我們不應(yīng)該不管而法，以罰代管。譬如一個(gè)停車場(chǎng)的管理，我們不是把交警派到每個(gè)停車場(chǎng)，而是交由一個(gè)單位來(lái)管理，幾乎沒有必須交警出面才管好停車場(chǎng)的現(xiàn)象，為什么呢？因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)同管理停車場(chǎng)的單位是產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位，有自己的利益，到這里來(lái)停車，就應(yīng)該服從管理。路邊的停車，有的只有一個(gè)下崗的老太太在管理，也沒見多少不交管理費(fèi)、不服從管理的。實(shí)際上，市容秩序的管理也是同樣的道理，完全可以比照交警對(duì)車輛的管理。我們可以把早市、夜市、無(wú)設(shè)施攤點(diǎn)群等的管理交由市場(chǎng)化運(yùn)作中標(biāo)的企業(yè)，給他收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，停車場(chǎng)可以收費(fèi)，早市、夜市的管理為什么就不能收費(fèi)呢？這樣我們可以對(duì)早市、夜市實(shí)行規(guī)范化管理，而不是一味取締。路邊的店外經(jīng)營(yíng)，也可以比照馬路停車的規(guī)范管理。在管理無(wú)效的情況下、管理沒有觸及的地方，再進(jìn)行執(zhí)法，不是更好嗎？

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),一是要敢于理念上創(chuàng)新,管理與執(zhí)法分離,先管再法;二是以疏為主,開辟疏導(dǎo)的途徑;三是管理方式上敢于市場(chǎng)化運(yùn)作,如此可望帶來(lái)城管執(zhí)法的一場(chǎng)革命。這種機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)該是科學(xué)執(zhí)法的更高層次。

第四，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用是科學(xué)執(zhí)法的重要內(nèi)容。當(dāng)今社會(huì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，城管執(zhí)法工作也應(yīng)該跟上時(shí)代的步伐。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分依靠科學(xué)的技術(shù)、科學(xué)的手段、科學(xué)的管理，創(chuàng)新執(zhí)法方式，改進(jìn)執(zhí)法工作，不僅能夠提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本，達(dá)到事半功倍的效果，而且也必將會(huì)對(duì)我們城管執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。北京朝陽(yáng)區(qū)的城管通，在電子和通訊技術(shù)的應(yīng)用上走在全國(guó)同行的前邊，我們的壽光市、濰城區(qū)也走出了可喜的一步，市執(zhí)法局的的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，已經(jīng)能監(jiān)控部分街道，下一步可望實(shí)現(xiàn)對(duì)主要干道的全方位監(jiān)控?，F(xiàn)代化手段的運(yùn)用，是科技執(zhí)法，是我們科學(xué)執(zhí)法的重要組成部分，對(duì)于我們減少人力、物力的消耗，提高行政效率具有重要意義。

總之，當(dāng)我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，探索出更多的科學(xué)執(zhí)法的方式、方法，實(shí)現(xiàn)了管理與執(zhí)法的科學(xué)分離，當(dāng)更多的現(xiàn)代化的手段得到運(yùn)用，執(zhí)法效率得到極大提高，當(dāng)我們不再與相對(duì)人激烈沖突、當(dāng)我們能在和風(fēng)細(xì)雨中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、當(dāng)我們不用執(zhí)法而實(shí)現(xiàn)市容秩序的規(guī)范有序，我們可以說，我們達(dá)到了科學(xué)執(zhí)法的最高境界，因?yàn)榭茖W(xué)執(zhí)法的最高境界是不戰(zhàn)而屈人之兵，不執(zhí)法而達(dá)到執(zhí)法的目的。

（三）文明執(zhí)法是工作開展的重要保障，必須貫穿城管執(zhí)法全過程。文明執(zhí)法的意義在于使管理者和被管理者之間建立起一種相互理解、相互配合、相互支持的關(guān)系。從目前社會(huì)上反映的情況來(lái)看，執(zhí)法方法簡(jiǎn)單、粗暴，態(tài)度蠻橫，甚至為利益執(zhí)法，仍然是執(zhí)法工作中存在的突出問題，群眾意見很大。因此，文明執(zhí)法的問題是我們必須要下大力氣解決的問題，通過各項(xiàng)措施制度的落實(shí)，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員用文明的言行去詮釋和諧城管的真正含義。能不能文明執(zhí)法，關(guān)鍵在于心里是不是真正裝著群眾，是不是把人民群眾當(dāng)成自己的衣食父母。文明執(zhí)法，根本的是要親情執(zhí)法，可以試想一下，如果被執(zhí)法者是自己的親戚，是自己的父母，是自己的兄弟、姐妹，你會(huì)如何做呢？還會(huì)不文明執(zhí)法嗎？

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保和諧創(chuàng)建工作取得實(shí)效

一是要把和諧城管創(chuàng)建工作放在更加突出的位置。在當(dāng)前全市和諧創(chuàng)建氛圍日益高漲的新形勢(shì)下，各單位一定要充分認(rèn)識(shí)到和諧城管創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把和諧城管創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，以更大的力度加以推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專門人員具體抓，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在活動(dòng)中認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭自覺學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭搞好整改，模范地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，用自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)全體隊(duì)員。

二是要確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)前期的和諧創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，重點(diǎn)查找自身建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)的整改措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)通過和諧創(chuàng)建工作，使城管執(zhí)法人員的思想道德素質(zhì)明顯提高，文明執(zhí)法和為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法方式和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，城管執(zhí)法水平和依法行政能力明顯提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)系和諧、充滿活力，外部關(guān)系協(xié)調(diào)、群眾滿意，機(jī)關(guān)秩序規(guī)范、風(fēng)正氣順，又好又快發(fā)展、業(yè)績(jī)突出。

三是要抓緊抓好當(dāng)前的城管執(zhí)法工作。要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境、舊城區(qū)、舊居住區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路及鐵路沿線的環(huán)境整治工作，全面提升城市品味和檔次。要建立違法建設(shè)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷加大違法建設(shè)治理力度，重點(diǎn)抓好政府儲(chǔ)備地、工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)和城中村違法建設(shè)的查處，堅(jiān)決遏制住違法建設(shè)蔓延的勢(shì)頭。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步深化以整治占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、戶外廣告、噪聲污染等為主要內(nèi)容的市容市貌專項(xiàng)治理，努力給廣大市民營(yíng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、和諧的工作和生活環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！