工商局開展安全生產(chǎn)活動通知

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各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，楊凌工商行政管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔〕15號）和省安委會《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（陜安委會發(fā)〔〕4號）精神，結(jié)合工商行政管理職能，現(xiàn)就全省工商系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要性和必要性

開展“安全生產(chǎn)年”活動是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持安全發(fā)展的重要體現(xiàn)。年，全省工商系統(tǒng)積極配合相關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重要部署，組織開展了“安全生產(chǎn)年”活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動”，使我省的安全生產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。但是，我省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全管理不嚴(yán)不實(shí)等問題在一些地方和單位還比較突出。各級工商行政管理部門要充分認(rèn)識繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)內(nèi)”活動的重要性和必要性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)配合有關(guān)部門，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化“三項(xiàng)行動”，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

各級工商行政管理部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，積極主動配合相關(guān)部門，以道路交通運(yùn)輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿(mào)其他等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、水上交通、民航、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金等重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化安全生產(chǎn)治理行動。要建立健全重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檔案，認(rèn)真實(shí)施信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查，落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管職能到位。

三、嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對涉及安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管工作

各級工商行政管理部門要強(qiáng)化對煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的登記審查，依法做好資源整合、改造重組和關(guān)閉煤礦的登記注冊工作，支持大型煤炭企業(yè)通過收購、兼并、控股等多種形式整合小煤礦，建立完善小煤礦正常退出機(jī)制。在登記注冊中，要認(rèn)真審查涉及公共安全、人身安全行業(yè)企業(yè)的審批文件和許可證件，對未按規(guī)定提交有關(guān)審批文件或許可證的，堅(jiān)決不予登記注冊。在企業(yè)年檢工作中，對涉及前置許可經(jīng)營范圍的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要求其必須提供有效期內(nèi)的許可證或?qū)徟募?fù)印件。對審批文件、許可證到期的，或被有關(guān)部門撤銷審批文件、許可證的，責(zé)令其限期辦理變更登記或注銷登記；在限期內(nèi)仍未辦理變更登記或注銷登記的，嚴(yán)格依法處理，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

各級工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合安全監(jiān)管、國土資源、建設(shè)等部門，依照法定職責(zé)，按照法定程序，依法查處涉及安全生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的違法經(jīng)營行為。對前置許可有效期限屆滿未辦理延期許可審批手續(xù)、前置許可有效期限屆滿已作了變更或注銷登記或取得了前置許可但未辦理工商登記注冊而擅自從事該項(xiàng)經(jīng)營活動的，要依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以查處。對未經(jīng)登記注冊，無照從事違法經(jīng)營活動的，要堅(jiān)決予以取締。

五、深化宣傳，營造安全生產(chǎn)的社會氛圍

各級工商行政管理部門要以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，把宣傳教育行動與監(jiān)管重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來,積極配合有關(guān)部門，采取多種形式，著力抓好“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)行”等各項(xiàng)宣傳活動，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動，進(jìn)一步營造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。

六、加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。各級工商行政管理部門要認(rèn)真落實(shí)和完善地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機(jī)制，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合有關(guān)部門加強(qiáng)對關(guān)系公共安全和人身安全的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合治理。在安全指導(dǎo)、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。各級工商行政管理部門要制訂深化“安全生產(chǎn)年”活動的具體措施，以抓好重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保措施落實(shí)到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。