私營(yíng)企業(yè)暫行規(guī)則

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第一章總則

第一條為鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，保障私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)監(jiān)督管理，繁榮社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

私營(yíng)企業(yè)必須在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條私營(yíng)企業(yè)職工依法組織工會(huì)。職工的合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

第五條私營(yíng)企業(yè)可以成立私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。

第二章私營(yíng)企業(yè)的種類(lèi)

第六條私營(yíng)企業(yè)分為以下三種：

（一）獨(dú)資企業(yè)；

（二）合伙企業(yè)；

（三）有限責(zé)任公司。

第七條獨(dú)資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

獨(dú)資企業(yè)投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任。

第八條合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。

合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面協(xié)議。

合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)連帶無(wú)限責(zé)任。

第九條有限責(zé)任公司是指投資者以其出資額對(duì)公司負(fù)責(zé)，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。

有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）公司名稱(chēng)標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司的字樣；

（二）有符合本條例規(guī)定的公司章程；

（三）投資者為二人以上三十人以下；

（四）注冊(cè)資金取得合法的驗(yàn)資證明；

（五）投資者轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)取得其他投資者的同意，投資者為三人以上的，需要取得半數(shù)以上的投資者的同意；

（六）不得減少注冊(cè)資金；

（七）不得向社會(huì)發(fā)行股票。

有限責(zé)任公司投資者超過(guò)三十人的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)作專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)，經(jīng)同意后始得辦理登記。

第十條有限責(zé)任公司依法取得法人資格。

第三章私營(yíng)企業(yè)的開(kāi)辦和關(guān)閉

第十一條下列人員可以申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)：

（一）農(nóng)村村民；

（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員；

（三）個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者；

（四）辭職、退職人員；

（五）國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。

第十二條私營(yíng)企業(yè)可以在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢(xún)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

私營(yíng)企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。

第十三條申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員；

（二）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

（三）符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十四條有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）公司名稱(chēng)和住所；

（二）開(kāi)辦公司的宗旨和經(jīng)營(yíng)范圍；

（三）注冊(cè)資金和各個(gè)投資者的出資數(shù)額；

（四）投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務(wù)；

（五）公司的組織機(jī)構(gòu)；

（六）公司的解散條件；

（七）投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件；

（八）利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的辦法；

（九）公司章程的修改程序；

（十）需要訂明的其他事項(xiàng)。

第十五條申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)，必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，始得營(yíng)業(yè)。

第十六條私營(yíng)企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變經(jīng)營(yíng)范圍等，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者重新登記。

第十七條私營(yíng)企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在距歇業(yè)三十日前向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后辦理注銷(xiāo)登記。

私營(yíng)企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，償還債務(wù)。

第十八條私營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行破產(chǎn)清算，償還債務(wù)，具體辦法另行制定。

第十九條具備法人條件的私營(yíng)企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)登記、變更登記和注銷(xiāo)登記，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章私營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

第二十條私營(yíng)企業(yè)投資者對(duì)其財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其財(cái)產(chǎn)可以依法繼承。

第二十一條私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)；

（二）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)；

（三）決定企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，招用或者辭退職工；

（四）決定企業(yè)的工資制度和利潤(rùn)分配形式；

（五）按照國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定，制定企業(yè)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）訂立合同；

（七）申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)。

第二十二條私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，可以同外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以承攬來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配，從事補(bǔ)償貿(mào)易。

第二十三條私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策；

（二）依法納稅；

（三）服從國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第二十四條私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立帳戶(hù)。符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)貸款。

第二十五條除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定者外，任何單位不得以任何方式要求私營(yíng)企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力。對(duì)于向私營(yíng)企業(yè)的攤派，私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕提供，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止。

第二十六條私營(yíng)企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷(xiāo)外，不被扣繳或者吊銷(xiāo)。

第五章私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)管理

第二十七條私營(yíng)企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書(shū)面形式簽訂勞動(dòng)合同，確定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十八條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)職工勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量要求；

（二）合同期限；

（三）勞動(dòng)條件；

（四）勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇；

（五）勞動(dòng)紀(jì)律；

（六）違反勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（七）雙方議定的其他事項(xiàng)。

第二十九條私營(yíng)企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》處理。

第三十條私營(yíng)企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，建立必要的規(guī)章制度，提供勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施，保障職工的安全和健康。

私營(yíng)企業(yè)對(duì)從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工，必須按照國(guó)家規(guī)定向保險(xiǎn)公司投保。

私營(yíng)企業(yè)有條件的應(yīng)當(dāng)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十一條私營(yíng)企業(yè)實(shí)行八小時(shí)工作制。

第三十二條私營(yíng)企業(yè)不得招用未滿(mǎn)十六周歲的童工。

第三十三條私營(yíng)企業(yè)工會(huì)有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，依法保護(hù)職工的合法權(quán)益，支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六章私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅收

第三十四條私營(yíng)企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

第三十五條私營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備財(cái)會(huì)人員，建立會(huì)計(jì)帳簿，編送財(cái)務(wù)報(bào)表，嚴(yán)格履行納稅義務(wù)，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十六條私營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理或董事長(zhǎng)）的工資，可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以?xún)?nèi)確定。

第三十七條私營(yíng)企業(yè)所得稅，按照《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)所得稅暫行條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條私營(yíng)企業(yè)稅后利潤(rùn)留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于50％。由于特殊原因，提取比例低于50％的，須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補(bǔ)本企業(yè)的虧損。用于其他用途，須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十九條私營(yíng)企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤(rùn)分配所得應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

第七章監(jiān)督與處罰

第四十條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的行政管理和監(jiān)督，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理。

第四十一條私營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰：

（一）登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開(kāi)業(yè)的；

（二）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記，注銷(xiāo)登記的；

（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)或者擅自復(fù)印《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的；

（四）從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

取得法人資格的私營(yíng)企業(yè)違反登記管理規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十二條私營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰：

（一）不按國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）招用童工的；

（三）侵犯職工合法權(quán)益的。

第四十三條私營(yíng)企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定的行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰。

第四十四條私營(yíng)企業(yè)對(duì)管理機(jī)關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出的處罰決定不服時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

逾期未申請(qǐng)復(fù)議或者未向人民法院起訴的，處罰決定生效。

第四十五條私營(yíng)企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)稅收、資源、工商行政、價(jià)格、金融、計(jì)量、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第四十六條管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十七條本條例由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)皇┬修k法由國(guó)家工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第四十八條本條例自年7月1日起施行。