國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行制度

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第一條為了健全國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督，制定本條例。

第二條國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡稱監(jiān)事會(huì)）由國務(wù)院派出，對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國家對(duì)國有重點(diǎn)大型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。

國務(wù)院派出監(jiān)事會(huì)的企業(yè)名單，由國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)）提出建議，報(bào)國務(wù)院決定。

第三條監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

監(jiān)事會(huì)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)。

第四條監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)與國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方的聯(lián)系，承辦國務(wù)院交辦的事項(xiàng)。

第五條監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；

（二）檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；

（三）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況；

（四）檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對(duì)其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲、任免建議。

第六條監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)企業(yè)定期檢查1至2次，并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第七條監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

（一）聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（二）查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料；

（三）核查企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說明；

（四）向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況。

監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議。

第八條國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)事會(huì)的工作，向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料。

第九條監(jiān)事會(huì)每次對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。

檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：企業(yè)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營管理情況評(píng)價(jià)；企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議；企業(yè)存在問題的處理建議；國務(wù)院要求報(bào)告或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

監(jiān)事會(huì)不得向企業(yè)透露前款所列檢查報(bào)告內(nèi)容。

第十條檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論，由監(jiān)事會(huì)主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)國務(wù)院；檢查報(bào)告經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，抄送國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部等有關(guān)部門。

監(jiān)事對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說明。

第十一條監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告，也可以直接向國務(wù)院報(bào)告。

監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部等有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。

第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第十三條監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的需要，必要時(shí)，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)同意，可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況，可以建議國務(wù)院責(zé)成國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

第十四條監(jiān)事會(huì)由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會(huì)成員不少于3人。

監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：從有關(guān)部門和單位選任的監(jiān)事，為專職；監(jiān)事會(huì)中國務(wù)院有關(guān)部門、單位派出代表和企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事，為兼職。

監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員。

第十五條監(jiān)事會(huì)主席人選按照規(guī)定程序確定，由國務(wù)院任命。監(jiān)事會(huì)主席由副部級(jí)國家工作人員擔(dān)任，為專職，年齡一般在60周歲以下。

專職監(jiān)事由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)任命。專職監(jiān)事由司（局）、處級(jí)國家工作人員擔(dān)任，年齡一般在55周歲以下。

監(jiān)事會(huì)中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)中的企業(yè)職工代表。

第十六條監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。

監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事可以擔(dān)任1至3家企業(yè)監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。

第十七條監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平，堅(jiān)持原則，廉潔自持，熟悉經(jīng)濟(jì)工作。

監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：

（一）召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作；

（三）審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件；

（四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。

第十八條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識(shí)，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；

（三）堅(jiān)持原則，廉潔自持，忠于職守；

（四）具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨(dú)立工作能力。

第十九條監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中任職。

第二十條監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由國家財(cái)政撥付，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支。

第二十一條監(jiān)事會(huì)成員不得接受企業(yè)的任何饋贈(zèng)，不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。

監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報(bào)酬、福利待遇，不得在企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十二條監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十三條監(jiān)事會(huì)成員在監(jiān)督檢查中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

（二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的；

（三）有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的。

第二十五條企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的；

（二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的；

（三）隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的；

（四）有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。

第二十六條企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時(shí)，有權(quán)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，也可以直接向國務(wù)院報(bào)告。

第二十七條對(duì)國務(wù)院不派出監(jiān)事會(huì)的國有企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例的規(guī)定，決定派出監(jiān)事會(huì)。

第二十八條國務(wù)院向國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)事會(huì)，依照《國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》執(zhí)行。

第二十九條本條例自之日起施行。年7月24日國務(wù)院的《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。