農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)思考

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摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)過(guò)程，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。文章通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的概念、發(fā)展、現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題進(jìn)行淺析，提出了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路的重要載體，是逐步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式、發(fā)展成果的良好平臺(tái)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措。

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較

1．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識(shí)

1．1．1農(nóng)業(yè)是指人類利用植物和動(dòng)物的生活機(jī)能，轉(zhuǎn)換貯存能量，并通過(guò)人工培育、耕作或飼養(yǎng)從而獲得其產(chǎn)品的生產(chǎn)事業(yè)和部門。農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，農(nóng)在這指種植業(yè)，是利用植物的生活機(jī)能，通過(guò)人工培育為人類提供糧食、飼料和工業(yè)原料的生產(chǎn)部門。

1．1．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的，現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的和現(xiàn)代方法經(jīng)營(yíng)和管理理論，生產(chǎn)的效率已達(dá)到世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。結(jié)合中國(guó)實(shí)際從核心內(nèi)涵來(lái)講，是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、管理方法、經(jīng)營(yíng)理念、科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率；形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，即貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。與我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托高科技投入，依靠的是市場(chǎng)導(dǎo)向，由單純依靠資源轉(zhuǎn)變變成依靠提高資源利用率增長(zhǎng)方式，同時(shí)依靠市場(chǎng)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)突出“一體化”，將“一體化”貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域。

1．2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求

1．2．1從國(guó)際上看，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，已于上世紀(jì)中葉先后步入現(xiàn)代化階段，澳大利亞著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)地已占到全世界總生態(tài)農(nóng)地的50％；法國(guó)等歐洲國(guó)家注重勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率同步提高；美國(guó)則借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)。

1．2．2從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力，中央提出把“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是從根本上補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)“三化”同步推進(jìn)的重要舉措；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀也要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。

1．2．3目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已逐步進(jìn)入農(nóng)民老齡化、土地流轉(zhuǎn)加速、農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀高、生態(tài)環(huán)境破壞加劇，農(nóng)民缺乏市場(chǎng)主動(dòng)性、話語(yǔ)權(quán)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無(wú)法滿足農(nóng)民持續(xù)較快增收的重任，急需發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)支撐。

2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展的必然性

2．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式大體可分為三種。第一種是合作社模式。農(nóng)業(yè)合作社，就是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，成立的農(nóng)民集體生產(chǎn)組織。第二種是公司加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。就是由龍頭企業(yè)、公司作為開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體，采用“公司＝基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)。第三種是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式。由政府、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶等投資興建，以企業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施，集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范，形成高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年首批52個(gè)國(guó)家現(xiàn)代示范區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到7600萬(wàn)噸，以占全國(guó)6％的耕地生產(chǎn)了13％的糧食，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70％，比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到9900元，均大幅高于全國(guó)平均水平。

2．2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)與科技應(yīng)用創(chuàng)新密不可分

2．2．1根據(jù)抽樣調(diào)查表明，西藏糧食產(chǎn)量保持在90萬(wàn)噸左右，糧、油、肉基本實(shí)現(xiàn)自給，但農(nóng)業(yè)總體上仍是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械動(dòng)力104．9萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化作業(yè)率為36．6％，比全國(guó)平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)，西藏農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，農(nóng)村勞動(dòng)和從事工業(yè)人數(shù)、外出就業(yè)人數(shù)均低于全國(guó)平均水平。西藏農(nóng)牧民的收入大部分來(lái)自傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。這就需要一種農(nóng)業(yè)科研基地，把科研成果放大，并向周邊地區(qū)示范傳播，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)就是通過(guò)其所有的試驗(yàn)、示范、推廣的功能將科技新成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)民能夠“看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得起、用得上”的實(shí)用技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2．2．2西藏土地資源豐富，戶均耕地面積比全國(guó)平均水平高出53％，還有大量的開(kāi)墾荒地，草場(chǎng)承包主要到村、組，有利于開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，但農(nóng)民組織程度低，農(nóng)作物種植良種覆蓋率和良種統(tǒng)供率水平仍然較低。在創(chuàng)建科技示范園區(qū)，合理的引導(dǎo)促種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織，龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)營(yíng)主體，形成適宜西藏地區(qū)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的示范區(qū)建設(shè)模式、管理模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，圍繞改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件地，發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè)，改善環(huán)境，關(guān)鍵是讓農(nóng)民接受并運(yùn)用新技術(shù)、新成果，而農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)通過(guò)其示范作用，讓廣大農(nóng)牧民親眼看到新技術(shù)成果的巨大經(jīng)濟(jì)效益，從而自覺(jué)地接受新技術(shù)成果。

2．2．3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的基本功能：一是試驗(yàn)功能。通過(guò)在園區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種進(jìn)行試驗(yàn)和示范，摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的運(yùn)行模式，從而總結(jié)出適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的行之有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制。二是示范推廣功能。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的新技術(shù)和新成果一旦在市場(chǎng)上獲得成功，農(nóng)牧民親眼看到好效益，就會(huì)競(jìng)相采用，從而起到了農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣作用。比如，拉薩市凈土健康產(chǎn)業(yè)，就是以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)利用農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和扶持和壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)牧區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。三是增收增效功能?？萍际痉秷@區(qū)最終目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民致富，真正給廣大農(nóng)民帶來(lái)看得見(jiàn)的實(shí)惠。曲水縣作為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn)，專門成立了土地交易所，農(nóng)牧民可將自有土地流轉(zhuǎn)出租，收取租金，同時(shí)也可到種植基地打工。2013年農(nóng)民人均增收7000多元，城關(guān)區(qū)白定村共有2132人，其中外來(lái)流動(dòng)人口1150人，所有凈土健康項(xiàng)目投產(chǎn)后，計(jì)劃轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力972人，約占本地人口的99％；預(yù)計(jì)年人均收入將達(dá)到9394元，為傳統(tǒng)農(nóng)耕方式年人均收入的近兩倍。

3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)存在的問(wèn)題

存在的主要問(wèn)題是：起步晚、技術(shù)落后和信息不暢。

3．1由于西藏農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)起步較晚

作為一種創(chuàng)新形式，農(nóng)牧民文化和科技水平還不高，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏產(chǎn)業(yè)參與意識(shí)和合作意識(shí)。

3．2缺少相應(yīng)的技術(shù)和管理人員

西藏地處雪域高原，生態(tài)環(huán)境本身較為脆弱，動(dòng)植物生長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也較為苛刻，目前西藏專業(yè)技術(shù)人員主要是針對(duì)青稞、油菜、小麥、奶牛等常規(guī)動(dòng)植物的種養(yǎng)，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員緊缺。

3．3信息交流相對(duì)滯后

影響示范園區(qū)新技術(shù)示范、推廣及園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的活力。

4建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建議

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，拓寬思路、引進(jìn)人才、優(yōu)化配置這三個(gè)方面必不可少。

4．1利用示范園區(qū)拓展農(nóng)牧民思路

通過(guò)加大對(duì)示范園區(qū)的宣傳力度或組織農(nóng)牧民群眾到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)，了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)科技新成果，把示范園區(qū)打造成實(shí)訓(xùn)基地，讓農(nóng)牧民群眾在示范區(qū)里學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)牧民的文化素質(zhì)、科技水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，促使其轉(zhuǎn)變觀念，消除農(nóng)牧民對(duì)示范園區(qū)的疑慮，積極主動(dòng)服務(wù)于示范園區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等參與示范園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)做示范園區(qū)的主人，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。

4．2做好人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和生態(tài)類型，積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，大力引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)。引進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大、增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品是增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)接軌的關(guān)鍵。只要有可靠的技術(shù)依托、人才隊(duì)伍，就能為示范園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。

4．3優(yōu)化配置區(qū)內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源，做好園區(qū)品牌的營(yíng)銷

堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)鐵路、公路、民航三大運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源的整合力度，創(chuàng)新和發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，將農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)辦成“內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)”的龍頭產(chǎn)業(yè)。在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的同時(shí)，積極與國(guó)內(nèi)、國(guó)際生產(chǎn)加工企業(yè)建立聯(lián)系，大力開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

〔1〕蔣和平．中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的特征與模式．中國(guó)發(fā)展觀察．2007，2．

〔2〕徐貽軍．湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文．2009，8．

作者：白玲 單位：西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心