工程監(jiān)理管理問題現(xiàn)狀及策略

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隨著改革開放的進一步深入，我國在經(jīng)濟建設上的成效顯著。其中，城鎮(zhèn)化建設更是取得了舉世矚目的成就，以北、上、廣、深為首的一線城市和各省省會、重點城市構(gòu)成了我國龐大的城市群。同時，現(xiàn)階段，我國獨特的建筑工程和工程建設管理模式也在世界范圍內(nèi)獨樹一幟，成為引領(lǐng)世界的一股潮流。我國在工程建設上的進步離不開一個行業(yè)的支持，那就是建筑業(yè)。雖然當前建筑業(yè)有了一定的發(fā)展，但是，建筑工程的監(jiān)理管理仍在存在一定的真空區(qū)，工程監(jiān)理效果低下，監(jiān)理人員良莠不齊，這些都給建筑業(yè)的進一步發(fā)展帶來隱憂。

1工程建設中監(jiān)理管理工作的必要性

1.1工程管理的必要保證

當前的建筑業(yè)，存在施工單位和設計單位兩個運作中心。建筑設計單位為了保證工程的質(zhì)量和施工的有效進行，需要對建筑單位進行必要的規(guī)范性監(jiān)督與管理，監(jiān)理管理的存在為工程的進展，提供了管理方面的重要保障。

1.2工程質(zhì)量的重要保證

一直以來，城市高層建筑以及大型基礎設施建設工程施工都是高難度和高危險的施工技術(shù)。由于我國在這方面的技術(shù)水平、施工工藝和安全保障措施等方面執(zhí)行不到位，導致工程的質(zhì)量和施工安全等方面事故頻發(fā)。對此，我國政府部門和工程建設管理中心都對此做出過指導，要加強建筑工程的監(jiān)理管理工作，切實保證施工安全以及工程質(zhì)量。監(jiān)理人員在工程施工中起到的監(jiān)督作用，將直接影響到建筑工程的建設質(zhì)量與技術(shù)標準。

1.3國際發(fā)展的潮流

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，國外先進、高效的施工管理理念日益受到國內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)的重視，因此，加強建筑工程的監(jiān)理管理成為工程建設專業(yè)化的一項重要任務，也是符合國際建筑行業(yè)的發(fā)展潮流。隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展，實行全面、全過程的專業(yè)化、規(guī)范化的監(jiān)理管理是市場進步的表現(xiàn)。

2當前工程監(jiān)理管理中存在的主要問題

2.1監(jiān)理人員業(yè)務知識不足

現(xiàn)今，建筑企業(yè)尚未真正意識到建筑工程監(jiān)理管理的作用，監(jiān)理觀念淡薄，市場上監(jiān)理機構(gòu)混亂，職權(quán)不清。同時，相當一部分監(jiān)理單位沒有配備接受過專業(yè)工程監(jiān)理培訓的監(jiān)理人員。在某些地區(qū)，工程監(jiān)理部門內(nèi)部根本沒有熟悉建筑工程的工作人員。監(jiān)理行業(yè)的低門檻也使得監(jiān)理單位的員工在業(yè)務水平與工作經(jīng)驗儲備上有相當大的空白，工程管理與質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)知識的缺乏成為制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一大障礙。

2.2缺乏規(guī)范的行業(yè)標準

近年來，雖然頒布了如：《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程項目管理條例》、《國家行業(yè)標準》等法律法規(guī)。但在工作中，使用最多的仍然是《建筑法》、《合同法》等常規(guī)法律。這些法律由于工程專業(yè)不足和時代局限性，有些地方已經(jīng)不再完全符合當前工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的市場要求。而且，在現(xiàn)實監(jiān)理管理工作中，監(jiān)理人員和管理者沒有嚴格按照法律和正常監(jiān)理流程辦事，有法不依，執(zhí)法不嚴，權(quán)責不清。并且規(guī)避責任手段“高超”，使得監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)標準形同虛設。

2.3監(jiān)理企業(yè)缺乏行業(yè)自律

當前市場，之所以監(jiān)理管理的效果較差，與監(jiān)理企業(yè)的自律性也有很大的關(guān)系。許多監(jiān)理單位在進行工程監(jiān)理中，為了節(jié)省建筑成本費用，控制造價，利用監(jiān)理單位放松工程質(zhì)量監(jiān)督，牟取利益，導致工程質(zhì)量存在隱患。此外，許多總包商分解項目，多次轉(zhuǎn)包，忽視承包資質(zhì)，監(jiān)理單位在實際工作中視而不見，隱瞞真相。工程在招標階段的各種舞弊，項目價格虛高等等，都反映了我國監(jiān)理單位在自律上存在較大的不足。

2.4建設單位對監(jiān)理工作重視程度不夠

商人逐利，是不變的法則。但是，部分建筑企業(yè)在逐利時沒有采用正當方式，忽視了工程監(jiān)理管理，追求成本最低化。但他們不是通過優(yōu)化管理，提高技術(shù)等方式降低成本，而是通過偷工減料、以次充好，減少工序等不正當方式去獲取暴利。因此，他們對監(jiān)理單位的重視程度較差。這也使得監(jiān)理單位在工程的施工過程中難以有效的開展各種工程監(jiān)理業(yè)務。

3工程監(jiān)理管理存在問題的解決措施

3.1完善體制，貫徹執(zhí)行監(jiān)理行業(yè)標準

對于工程監(jiān)理管理來講，工程建設主管部門要提起注意，針對當前的監(jiān)理現(xiàn)狀與問題，出臺適當?shù)谋O(jiān)理行業(yè)法規(guī)、條例和相關(guān)的工程監(jiān)理機制，不斷完善監(jiān)理市場的規(guī)范性和合法性。對于法律規(guī)定必須采取監(jiān)理管理的工程項目，嚴格執(zhí)行監(jiān)理管理的各種規(guī)定。同時，加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，凈化監(jiān)理企業(yè)，提升行業(yè)資質(zhì)審核和監(jiān)理市場轉(zhuǎn)入門檻。對違反監(jiān)理市場規(guī)定的監(jiān)理單位，進行行政處罰和市場限制，對多次違反監(jiān)理行業(yè)規(guī)則的企業(yè)，限期整改，嚴重的可以考慮降低其工程監(jiān)理資質(zhì)。通過政府以及監(jiān)理行業(yè)的通力配合，運用行政手段和法律武器，貫徹執(zhí)行監(jiān)理行業(yè)標準。

3.2強化從業(yè)人員的技術(shù)水平與責任意識

在工程施工過程中，監(jiān)理企業(yè)對于工程的控制意識和責任感不強，這突出反映在監(jiān)理人員崗位空缺，跨行業(yè)、跨項目的現(xiàn)象時有發(fā)生。在施工單位對高素質(zhì)監(jiān)理人員需求旺盛的今天，監(jiān)理單位內(nèi)部人浮于事，責任意識淡薄的問題嚴重影響了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。為了規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的人員意識，首先，要強調(diào)監(jiān)理人員的技術(shù)能力。在監(jiān)理人員選聘時，要對其技術(shù)水平進行全面考核，選擇具有一定技術(shù)水平、工作經(jīng)驗的監(jiān)理人員，實現(xiàn)專崗專職，責任到人的管理形式。其次，是要培養(yǎng)監(jiān)理從業(yè)人員的責任心，樹立良好的職業(yè)道德和市場規(guī)范。這是主要基礎與必備條件。

3.3改進管理，轉(zhuǎn)變建筑監(jiān)理管理重心

在新的市場潮流面前，單一的工程質(zhì)量監(jiān)理已經(jīng)無法適應當前的建筑工程監(jiān)理要求。對于建筑工程建設，監(jiān)理人員不僅要為工程把好質(zhì)量關(guān)，還要及時跟進工程的施工安全、工期、成本、管理、檔案信息等相關(guān)業(yè)務的監(jiān)理管理。甚至還要對工程的環(huán)保、能耗等方面也要進行監(jiān)理。因此，及時跟進市場需求調(diào)整監(jiān)理管理重心成為監(jiān)理企業(yè)的一項長遠規(guī)劃。

4結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的發(fā)展，帶動了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。在工程建設中，工程監(jiān)理發(fā)揮的作用也越來越重要，成為工程質(zhì)量以及相關(guān)管理工作的重要保證。所以，我們要不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理管理手段，完善各項工程監(jiān)理管理制度，順應監(jiān)理市場發(fā)展的趨勢，以全新的市場化監(jiān)理運營推動我國建筑工程的不斷發(fā)展。

作者：張掖 單位：甘肅省張掖市建筑勘察設計研究院