會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展

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當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技飛速的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化迸程的加快，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了潛力巨大的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，但同時(shí)也對(duì)其傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。分析和研究會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)因及趨勢(shì)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的持續(xù)發(fā)展顯得尤為必要。

一、會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)先展的動(dòng)因

會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)是全方位的，既包括法定審計(jì)服務(wù)，又包括管理咨詢和其他服務(wù)。分析各國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)因，不外乎有下列幾點(diǎn):

一是市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)。從企業(yè)的角度看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的管理咨詢及其他服務(wù)，是企業(yè)重要的外來(lái)資源。當(dāng)企業(yè)購(gòu)買外來(lái)資源的成本低于設(shè)置機(jī)構(gòu)或人員所需要的成本時(shí)，企業(yè)就會(huì)傾向從外部購(gòu)買。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的產(chǎn)品審計(jì)、管理咨詢及其他服務(wù)既能滿足客戶的有效需求，又能節(jié)省企業(yè)的成本。因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所的核心業(yè)務(wù)是審計(jì)，它在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果已非常熟悉，如果再接受企業(yè)委托提供管理咨詢等服務(wù)，必然會(huì)節(jié)省工作時(shí)間，從而節(jié)省企業(yè)的費(fèi)用。假定企業(yè)有審計(jì)和管理咨詢服務(wù)的需求，并希望節(jié)省成小，找同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所就能做到，因此，這種服務(wù)擴(kuò)張最有益于客戶。迸一步說(shuō)，把會(huì)計(jì)師事務(wù)所的全部技能與市場(chǎng)需求協(xié)調(diào)一致，并采取一定的措施使注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持應(yīng)有的獨(dú)立，企業(yè)就會(huì)得到最好的服務(wù)。從目前各國(guó)和地區(qū)的做法來(lái)看，他們已從以前采用立法配置服務(wù)資源，轉(zhuǎn)向允許市場(chǎng)機(jī)制配置其他服務(wù)資源，由購(gòu)買者自己作出選擇決定。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)具有品牌優(yōu)勢(shì)，那么，這個(gè)優(yōu)勢(shì)就可以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值。

二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所尋找新的服務(wù)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，提供財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)服務(wù)一直是各國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重要業(yè)務(wù)，面對(duì)這樣一個(gè)成熟的、市場(chǎng)份額穩(wěn)定的審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所已很難通過(guò)審計(jì)服務(wù)擴(kuò)大規(guī)模，提高業(yè)務(wù)收入，只有另辟溪徑，向非審計(jì)服務(wù)發(fā)展。非審計(jì)服務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師與非注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)領(lǐng)域。競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)本身的活力。最近幾年，大的會(huì)計(jì)公司越來(lái)越明顯地成了非審計(jì)服務(wù)的最大提供者。例如，畢馬威美國(guó)會(huì)計(jì)公司最近公布截止1999年6月30日財(cái)政年度的收入達(dá)47億美元，其中稅務(wù)服務(wù)收入增長(zhǎng)23%，達(dá)10億美元，咨詢服務(wù)比上一年增長(zhǎng)41%，將近20億美元。最近10年，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已設(shè)立兩種資格:企業(yè)評(píng)估師(ABV，即AccreditationiBusinessVaLuation)和個(gè)人財(cái)務(wù)專家(ABV，即AccreditationVnnancialPlanning)，并制定了《個(gè)人財(cái)務(wù)計(jì)劃準(zhǔn)則》(Financ即PlanningStandard，)和《企業(yè)評(píng)估準(zhǔn)則》(BusinessValuationStandard，)。兩種資格的認(rèn)定，并未導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的分割，因?yàn)槊绹?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是為會(huì)員設(shè)置的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得資格后，只能增加其良好的聲譽(yù)，使人更加相信其具有專業(yè)勝任能力。事實(shí)上，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已經(jīng)達(dá)到目的，兩種資格在社會(huì)公眾中具有很高的聲譽(yù)。最近，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已認(rèn)識(shí)到，隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)日益多元化，繼續(xù)沿用注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)這一名稱可能不再合適。

三是經(jīng)濟(jì)全球化的加劇。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界各國(guó)在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合，同時(shí)也為各國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。投資者對(duì)全球資本市場(chǎng)信息的強(qiáng)烈需求，使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)提供符合投資者決策需要的信息，推動(dòng)了資本在國(guó)家之間的流動(dòng)，從而也推動(dòng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的跨國(guó)發(fā)屢。但也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量和品種提出了更高的要求。在每天發(fā)生巨額資金轉(zhuǎn)移的全球資本市場(chǎng)內(nèi)，投資者希望會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供優(yōu)質(zhì)、多元化的服務(wù)，以便降低由于信息不充分或不可信賴而導(dǎo)致的資本轉(zhuǎn)移成本和風(fēng)險(xiǎn)水平。同時(shí)，企業(yè)成為多國(guó)公司后，他們必然要求為其服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也能多國(guó)化。1999年，由于歐洲單一貨幣歐元誕生引發(fā)跨國(guó)并購(gòu)風(fēng)潮，全球企業(yè)并購(gòu)交易總額已達(dá)工1萬(wàn)億美元，超過(guò)1998年2·5萬(wàn)億美元的記錄，這一勢(shì)頭有增無(wú)減?？鐕?guó)公司在帶來(lái)投資、技術(shù)、人才、管理方法的同時(shí)，也帶來(lái)了會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)和國(guó)際會(huì)計(jì)公司，導(dǎo)致各國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迸一步加劇。

四是WTO對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的影響。WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTradeinSer-vices簡(jiǎn)稱GA監(jiān))是規(guī)范服務(wù)部門國(guó)際化的綜合性文件。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定通過(guò)制定規(guī)則解決各國(guó)在服務(wù)行業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)外投資管制的障礙，包括跨國(guó)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)。這些規(guī)則旨在:(1)保證國(guó)外或與國(guó)外聯(lián)盟的服務(wù)提供者、事務(wù)所和職業(yè)人士享受與東道國(guó)同行或競(jìng)爭(zhēng)者同等的權(quán)利J2)消除市場(chǎng)準(zhǔn)大及對(duì)來(lái)自國(guó)外的人士執(zhí)業(yè)的歧視性壁壘，尤其是在資格承認(rèn)方面的壁壘;(3)對(duì)所有服務(wù)提供者提供有關(guān)資格承認(rèn)管理規(guī)則的透明度。1994年，WTO建立的專業(yè)服務(wù)工作小組(WorkingPartyonProfessionalServices簡(jiǎn)稱WPPS)有力地推動(dòng)了會(huì)計(jì)職業(yè)的跨國(guó)發(fā)展。服務(wù)工作小組根據(jù)《部長(zhǎng)對(duì)專業(yè)服務(wù)的決定》(MinisterialDecisiononProfessionalServices)，將完善會(huì)計(jì)職業(yè)多邊約束機(jī)制作為優(yōu)先考慮的事情，在會(huì)計(jì)職業(yè)服務(wù)領(lǐng)域采取措施，便有關(guān)資格要求和程序、技術(shù)準(zhǔn)則和頒發(fā)執(zhí)照要求不致成為貿(mào)易壁壘。此外，服務(wù)工作小組要求參加國(guó)在職業(yè)資格承認(rèn)時(shí)主要使用國(guó)際準(zhǔn)則和指南。

二、會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)

(一)審計(jì)服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)。審計(jì)服務(wù)面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)是審計(jì)服務(wù)收入增長(zhǎng)逐漸放慢，來(lái)自業(yè)內(nèi)激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)下降。據(jù)美國(guó)1995年的一份資料統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的6年內(nèi)，H國(guó)實(shí)際的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了28%，而剔除通貨膨脹的影響后，最大的60家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)服務(wù)收入?yún)s停滯不前。雖然社會(huì)對(duì)審計(jì)服務(wù)需求量大，但會(huì)計(jì)師事務(wù)所為數(shù)眾多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很難通過(guò)審計(jì)服務(wù)獲取更多利潤(rùn)，壯大自身規(guī)模。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所充分利用其獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)形象，積極開拓新的服務(wù)品種實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。例如，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立了以畢馬威會(huì)計(jì)公司前合伙人RobenK·Elliott為主席的增加信息可信度服務(wù)特\''''別委員會(huì)(SpecidCommitteeonAssuranceSer-vices)，研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師開發(fā)新服務(wù)品種的潛力，制定出注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)一步進(jìn)軍該領(lǐng)域的戰(zhàn)略計(jì)劃。所謂提高信息可信度服務(wù)，是指由獨(dú)立第三方改迸或報(bào)告信息提供者提供的信息質(zhì)量的服務(wù)。在提供該服務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)信息的可靠性提供鑒證，更重要的是改進(jìn)信息的決策相關(guān)性。該委員會(huì)還推薦了6種提高信息可信度服務(wù):(1)為電子商務(wù)可靠性、安全性提供鑒證;(2)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量或結(jié)果提供鑒證;(3)鑒證與企業(yè)面臨的不利事項(xiàng)發(fā)生可能性和后果相關(guān)的信息質(zhì)量;(4)信息系統(tǒng)可靠性，如內(nèi)部控制的健全有效性;(5)對(duì)衡量企業(yè)績(jī)效的指標(biāo)的相關(guān)性、可靠性進(jìn)行鑒證;(6)對(duì)托老院提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行鑒證。

審計(jì)服務(wù)面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)是電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的審計(jì)方法。因?yàn)榻灰淄ㄟ^(guò)網(wǎng)上進(jìn)行，書面憑證逐漸消失，而以電子方式存在或儲(chǔ)存，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須著手改進(jìn)審計(jì)方法，否則其社會(huì)公證的角色就會(huì)退化。同時(shí)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為，隨著公司將財(cái)務(wù)信息置于網(wǎng)頁(yè)上，財(cái)務(wù)信息的披露必定走向連續(xù)性，因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)提供連續(xù)性審計(jì)服務(wù)(ContinueAudditing)。但連續(xù)性審計(jì)并非即可實(shí)現(xiàn)，目前較為可行的是網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證(WebTrust)、系統(tǒng)認(rèn)證(SysTrust)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用其公信力對(duì)電子商店及交易系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證。

(二)管理咨詢服務(wù)蓬勃發(fā)展。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)需求也不一樣。許多客戶希望會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)的同時(shí)，能夠提供其他服務(wù)，如管理咨詢服務(wù)。從20世紀(jì)50年代起，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的管理咨詢服務(wù)收入開始增長(zhǎng)，并保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。管理咨詢服務(wù)迅速增長(zhǎng)的主要原因是:首先，管理咨詢是增值服務(wù)。審計(jì)服務(wù)往往是著眼于歷史財(cái)務(wù)信息，而管理咨詢服務(wù)則是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，能給客戶提供增值服務(wù)，因而深得客戶歡迎。其次，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組給會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理咨詢服務(wù)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。目前，在國(guó)外非常流行租用外部資源(Outsourcing不服務(wù)，即企業(yè)著重發(fā)展核心業(yè)務(wù)，而將其他部分業(yè)務(wù)包給專業(yè)公司。許多企業(yè)甚至政府部門將內(nèi)部審計(jì)、人力資源管理、財(cái)務(wù)工作等委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理。例如澳大利亞財(cái)政和管理部與普華永道會(huì)計(jì)公司簽訂了人力資源委托合同，根據(jù)合同條款，普華永道會(huì)計(jì)公司將提供具有戰(zhàn)略意義的人力資源建議，以及員工招聘服務(wù)等。再如安達(dá)信會(huì)計(jì)公司將為通用汽車公司處理每年850億美元的經(jīng)濟(jì)交易，包括開發(fā)票、收付款、處理應(yīng)收帳款、應(yīng)付帳款和其他會(huì)計(jì)活動(dòng)。

當(dāng)然，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理咨詢服務(wù)面臨著如下問(wèn)題:首先，人們擔(dān)心會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)份依賴管理咨詢服務(wù)收人會(huì)影響其審計(jì)獨(dú)立性。許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)的真正日的是為了爭(zhēng)取管理咨詢服務(wù)，大有醉翁之意不在酒的味道。其次，有些國(guó)家的證券監(jiān)管部門已經(jīng)警告注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)把審計(jì)服務(wù)當(dāng)成職業(yè)的靈魂，不要從其鑒證會(huì)計(jì)報(bào)表的核心工作走得太遠(yuǎn)。再次，國(guó)際會(huì)計(jì)公司管理咨詢服務(wù)部門有從公司內(nèi)部分離出去的趨勢(shì)。其主要原因有三個(gè):一是為了防止審計(jì)訴訟連累到有利可圖的管理咨詢;二是為了增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性;三是審計(jì)和管理咨詢服務(wù)收入增長(zhǎng)不均衡，導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部利益分配及領(lǐng)導(dǎo)地位的矛盾激化。

(三)其他服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供其他服務(wù)涉及稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、法律等。稅務(wù)服務(wù)包括稅務(wù)和稅務(wù)籌劃。盡管世界各國(guó)和地區(qū)從事稅務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)多種多樣，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)事務(wù)所等，但會(huì)計(jì)師事務(wù)所是稅務(wù)服務(wù)的一支主力軍。會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受企業(yè)或個(gè)人委托辦理稅務(wù)事項(xiàng)，從客戶利益出發(fā)，幫助其合理合法地納稅。保證其合法權(quán)益不受侵害，其填制的納稅申報(bào)表具有法律效力，如果因其過(guò)錯(cuò)造成少報(bào)稅款、漏報(bào)稅款的，要承擔(dān)法律責(zé)任。稅務(wù)籌劃是由于納稅義務(wù)發(fā)生范圍和時(shí)間不同，會(huì)計(jì)師事務(wù)所替納稅義務(wù)人設(shè)計(jì)的可替代或不同結(jié)果的納稅方案。稅務(wù)籌劃開始于所得稅納稅籌劃，隨后擴(kuò)展到財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等納稅的籌劃。稅務(wù)服務(wù)市場(chǎng)雖然由會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)事務(wù)所共享，但競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。特別是納稅申報(bào)軟件的產(chǎn)生，增強(qiáng)了計(jì)算機(jī)迅速填制稅務(wù)申報(bào)表的能力，稅務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生一定萎縮，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)事務(wù)所都把注意力集中到納稅籌劃上。

資產(chǎn)評(píng)估也是會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的一項(xiàng)服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估可以用于不同的目的，如資產(chǎn)買賣、資產(chǎn)按揭貸款、公司上市、法定估值、保險(xiǎn)、資產(chǎn)出租等。世界各國(guó)和地區(qū)大都允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事涉及企業(yè)合并、分立、清算、資產(chǎn)重組的評(píng)估業(yè)務(wù)。例如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)有企業(yè)評(píng)估師資格，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可通過(guò)考試獲取企業(yè)評(píng)估師資格，從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。在評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)師事務(wù)所與其他評(píng)估機(jī)構(gòu)也存在激烈的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是看誰(shuí)提供的服務(wù)質(zhì)量更好。

此外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉足其他服務(wù)領(lǐng)域也日趨增加。例如，畢馬威會(huì)計(jì)公司成立丁全球律師網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)提供法律服務(wù)。美國(guó)安永會(huì)計(jì)公司獲得了拉美最大的軟件服務(wù)提供者SOmTEK25%的股份，這一投資將擴(kuò)大其在拉美地區(qū)的技術(shù)和管理資源。香港德勁會(huì)計(jì)師行還提供投資銀行業(yè)務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，每個(gè)客戶都有自由選擇專業(yè)人士的權(quán)利，而其青睬的是那些最值得依賴、最有能力提供高附加值的專業(yè)人士?？蛻魧?duì)專業(yè)人士的信任，要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間，而這種信任一旦形成，他們之間的合作范圍會(huì)隨著專業(yè)人士能力的提高而逐步擴(kuò)大。一步到位服務(wù)(ONESTOP)使客戶能更有效率地利用專業(yè)人士的服務(wù)?，F(xiàn)在，市場(chǎng)營(yíng)銷觀念也為越來(lái)越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)范圍將發(fā)生很大變化。人們預(yù)測(cè)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在未來(lái)應(yīng)提供5項(xiàng)核心服務(wù):(1)增加信息可信度服務(wù);巳)管理咨詢和績(jī)效管理服務(wù);(3)技術(shù)服務(wù);(4)財(cái)務(wù)規(guī)劃服務(wù);(5)國(guó)際化服務(wù)。展望未來(lái)，會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在21世紀(jì)，雖然審計(jì)服務(wù)必不可少，但會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存的關(guān)鍵在于能否在不違反行業(yè)規(guī)則的前提下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷推出新的服務(wù)品種，給客戶提供增值服務(wù)。地實(shí)施政府采購(gòu)一年節(jié)減三百萬(wàn)湖北羅田縣財(cái)政局從1999年起，先后嘗試了不同的采購(gòu)方式:(1)會(huì)議接待實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。凡由財(cái)政負(fù)擔(dān)的會(huì)議均納人政府采購(gòu)范圍，采取公開競(jìng)爭(zhēng)的方式確定會(huì)議接待單位。對(duì)各單位會(huì)議申報(bào)情況進(jìn)行認(rèn)真審核，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)做好會(huì)議費(fèi)的預(yù)算。(2)固定資產(chǎn)投資實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)?？h直各行政事業(yè)單位，凡用財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，包括新建改建和裝修項(xiàng)目，一律納人政府采購(gòu)范圍。(3)車輛費(fèi)用管理實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。車輛保險(xiǎn)。通過(guò)與縣幾家保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)談判，確定車輛保險(xiǎn)承保單位，實(shí)行集中定點(diǎn)保險(xiǎn)，使小汽車的年保險(xiǎn)費(fèi)由原來(lái)的6萬(wàn)元下降到3·6萬(wàn)元。Q車輛維修保養(yǎng)。實(shí)行擇優(yōu)定點(diǎn)維修保養(yǎng)，按程序到定點(diǎn)廠家修理，采購(gòu)辦及定點(diǎn)修理廠對(duì)車輛維修情況及時(shí)登記并建檔，由采購(gòu)辦統(tǒng)一結(jié)算。一年多的時(shí)間，該縣共實(shí)施政府采購(gòu)行為89次，節(jié)減財(cái)政資金羽7萬(wàn)元，占當(dāng)年行政經(jīng)費(fèi)支出的15·6%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。