國(guó)際物流發(fā)展策略分析

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論文關(guān)鍵詞：連云港國(guó)際物流中心SWOT分析

論文摘要：連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是提升連云港城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)兼?zhèn)?、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。連云港應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，要以港口建設(shè)為龍頭，積極構(gòu)建國(guó)際物流中心服務(wù)體系。

近年來(lái)，連云港國(guó)際物流取得迅猛發(fā)展，受到國(guó)內(nèi)外物流界的高度關(guān)注，特別是2007年初溫加寶總理到連云港考察以后，連云港的發(fā)展已經(jīng)被提升到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的層面。為了搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，連云港進(jìn)一步明確了建設(shè)區(qū)域性國(guó)際樞紐港和國(guó)際物流中心的目標(biāo)。本文在分析連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中tL,的現(xiàn)實(shí)意義基礎(chǔ)上，利用SWOT分析方法，綜合評(píng)價(jià)連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇與面臨的挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心的現(xiàn)實(shí)意義

1．連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

連云港建設(shè)國(guó)際物流中心，推動(dòng)大陸橋區(qū)域物流合作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，連云港是陸橋經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開(kāi)放窗l(fā)Zl和商品集散地，在陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特殊地位，具有不可替代的作用。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，物流領(lǐng)域的合作是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段。整合區(qū)域內(nèi)物流資源，建設(shè)高關(guān)聯(lián)度的一體化區(qū)域物流平臺(tái)，可以作為推動(dòng)陸橋區(qū)域合作的重要切人點(diǎn)。物流中心城市在區(qū)域物流合作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，連云港依托大陸橋優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建立國(guó)際物流體系，對(duì)于加快沿橋地帶的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶崛起，具有十分重要的意義。

2．連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑

建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中tL,，是連云港加快發(fā)展、擴(kuò)大影響、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。建設(shè)國(guó)際物流中心，形成高效便捷的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以顯著改善連云港物流業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，提升城市整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。國(guó)際物流中心的建設(shè)，將帶動(dòng)商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等物流相關(guān)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，從而提高物流業(yè)對(duì)連云港城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。建設(shè)國(guó)際物流中心，為企業(yè)提供良好的物流環(huán)境，可以極大地增強(qiáng)連云港對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力。連云港建設(shè)國(guó)際物流中心，推進(jìn)地區(qū)物流合作，能夠促進(jìn)地區(qū)物流資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)城市間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流規(guī)劃、通關(guān)、物流信息和政策法規(guī)等方面的對(duì)接，為連云港市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)連云港為腹地服務(wù)的能力。

二、連云港建設(shè)國(guó)際物流中心的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)

1．區(qū)位戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)

良好的區(qū)位資源是形成國(guó)際物流中心的客觀和先決條件。連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，南聯(lián)長(zhǎng)三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過(guò)隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，具有沿海、沿橋、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。連云港港與日本和韓國(guó)港口的最近距離只有700海里，如果以鄭州西端為起點(diǎn)計(jì)算，西北省區(qū)的貨物從連云港港進(jìn)出口分別比經(jīng)上海、青島近425公里和487公里。因此連云港港既是我國(guó)中西部地區(qū)最便捷、最經(jīng)濟(jì)的出?？?，又是連接太平洋西岸與大西洋東岸大陸橋運(yùn)輸?shù)膰?guó)際樞紐。

2．綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善

發(fā)達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系是形成國(guó)際物流中心的核心條件。連云港港口現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位36個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位32個(gè)，最大泊位15萬(wàn)噸級(jí)，實(shí)際通過(guò)能力7000多萬(wàn)噸。港口已和世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近1000個(gè)港口有貿(mào)易運(yùn)輸往來(lái)，開(kāi)辟了40余條國(guó)際國(guó)內(nèi)集裝箱、雜貨、客貨班輪航線，月航班230多個(gè)。連云港以港口為中心的海陸空交通運(yùn)輸體系日趨完善，連云港機(jī)場(chǎng)現(xiàn)為國(guó)家4D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，民航開(kāi)通了到中國(guó)重要城市北京、廣州、上海、大連等地的航班；鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)列車(chē)可直通北京、上海、南京、成都、武漢、寶雞等大中城市，并通過(guò)京滬線、京九線、隴海線等連接中國(guó)各地；連云港公路對(duì)外交通已全部實(shí)現(xiàn)高速化，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的同三、連霍兩條高速公路在境內(nèi)交匯。

3．集裝箱運(yùn)輸跨越發(fā)展、國(guó)際物流服務(wù)日益拓展

集裝箱吞吐量是一個(gè)地區(qū)國(guó)際物流發(fā)展水平的重要標(biāo)志，連云港集裝箱吞吐量2OO7年突破200萬(wàn)箱，已躋身全國(guó)十強(qiáng)、世界百?gòu)?qiáng)集裝箱大港行列，向集裝箱干線港邁出堅(jiān)實(shí)一步。連云港形成了一系列特色鮮明的國(guó)際物流服務(wù)品牌：外貿(mào)運(yùn)輸量、外貿(mào)比重在沿海港口中名列前茅，是江蘇最大的外貿(mào)港；為全國(guó)進(jìn)口氧化鋁、出口鋁錠和膠合板第一港，出口焦炭和進(jìn)口化肥第二港，三大活牲畜接卸港，五大糧食進(jìn)出口港，沿海出口煤炭唯一無(wú)索賠港，是我國(guó)沿海重要的生產(chǎn)資料中轉(zhuǎn)港之一；作為亞歐大陸間的水陸中轉(zhuǎn)港，連云港承擔(dān)了新亞歐大陸橋1992年正式開(kāi)通以來(lái)9o％以上的國(guó)際過(guò)境箱運(yùn)量。連云港集裝箱運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展、國(guó)際物流服務(wù)品牌的日益拓展，為連云港發(fā)展國(guó)際物流打了良好的基礎(chǔ)。

(二)劣勢(shì)(ess)

1．連云港國(guó)際物流業(yè)的集聚、輻射能力不強(qiáng)

雖然連云港國(guó)際物流業(yè)發(fā)展較快，但總體上看當(dāng)前連云港國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)尚面臨集聚度不高、輻射能力不強(qiáng)的突出問(wèn)題。連云港現(xiàn)有的物流企業(yè)整體上規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)，缺乏跨國(guó)物流公司，缺乏跨國(guó)采購(gòu)和跨國(guó)配送業(yè)務(wù)，大部分物流企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)物流的經(jīng)營(yíng)層面，距離現(xiàn)代物流企業(yè)有較大差距，物流增值服務(wù)能力弱。物流企業(yè)之間缺乏信息溝通，缺乏協(xié)作，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈，難以提供一體化的服務(wù)。能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市內(nèi)部的各種物流基地、物流中心建設(shè)明顯滯后，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)未能有效發(fā)揮作用。

2．國(guó)際物流信息化服務(wù)功能有待于發(fā)展

完善的物流信息系統(tǒng)是國(guó)際物流發(fā)展的重要組成部分。連云港在國(guó)際物流信息系統(tǒng)建設(shè)方面尚有很大的不足，缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)，以EDI、互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。連云港現(xiàn)有的物流信息平臺(tái)資源還比較分散，缺乏有效的整合。港口與海關(guān)的EDI系統(tǒng)還很不完善，船務(wù)公司、港口、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、、貨主等各用戶(hù)之間不能實(shí)現(xiàn)高效銜接。連云港物流信息化深層服務(wù)功能有待進(jìn)一步發(fā)展，特別是跨區(qū)域的物流信息平臺(tái)亟待發(fā)展。

3．國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施尚存在結(jié)構(gòu)性矛盾

當(dāng)前，國(guó)際物流快速發(fā)展與物流基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)性矛盾尚比較突出。連云港港口陸域面積嚴(yán)重不足，堆場(chǎng)能力不足，港口吞吐能力不能適應(yīng)吞吐量增長(zhǎng)需要，港口處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，運(yùn)能和運(yùn)量的矛盾比較突出。鐵路集疏運(yùn)能力不足，港口物流集疏運(yùn)系統(tǒng)尚待進(jìn)一步完善。從已形成的港口功能判定，連云港港口仍處在以運(yùn)輸功能為主導(dǎo)的第一代港口向第二代港口的過(guò)渡階段，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平尚不適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要。

(三)機(jī)遇(oppDnI1rIies)

1．國(guó)家和省市各級(jí)政府和部門(mén)的高度重視

2OO7年元旦溫總理視察期間，給予連云港很高的戰(zhàn)略定位，提出要把連云港的發(fā)展擺上國(guó)家戰(zhàn)略層面，要求連云港在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重大作用。交通部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)研究落實(shí)總理指示精神，表示將在港口規(guī)劃建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)布局等方面予以大力支持。國(guó)家發(fā)改委、鐵道部、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)也紛紛表示將給予連云港港口更多的支持。江蘇省委召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究連云港的工作，提出了一系列超常扶持政策，舉全省之力振興連云港，強(qiáng)調(diào)港口發(fā)展是重中之重。連云港市把港口帶動(dòng)戰(zhàn)略作為連云港謀求跨越發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，把港口作為跨越發(fā)展的重要引擎、臨港產(chǎn)業(yè)的有力依托、對(duì)外開(kāi)放的重要載體和現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。從中央到地方各級(jí)政府和部門(mén)的高度重視，給連云港國(guó)際物流的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起振興的機(jī)遇

連云港港口吞吐量中6o％的貨物來(lái)自中西部地區(qū)，作為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的港口，連云港的“五定”班列承載著廣大中西部地區(qū)加快發(fā)展的夢(mèng)想，它在推動(dòng)中西部開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。西部開(kāi)發(fā)和中部崛起的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要連云港的快速發(fā)展。從江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，江蘇省委、省政府將連云港作為蘇北振興的龍頭，打造承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的功能平臺(tái)。連云港是江蘇擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的自然通道，對(duì)于實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”具有不可替代的功能和作用，是蘇北地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要依托。因此，隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，隨著江蘇省大力實(shí)施沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，連云港建設(shè)國(guó)際物流中心面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

(四)挑戰(zhàn)()

1．沿海港口城市國(guó)際物流中心建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

港口作為海陸交通樞紐和貨物中轉(zhuǎn)集散地，是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的橋梁和紐帶，在整個(gè)國(guó)際物流鏈中具有特殊的地位和作用，因此港口城市建設(shè)國(guó)際物流中心具有天然的優(yōu)勢(shì)。從國(guó)外的情況看，國(guó)際物流中心也多是條件良好的港口城市。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)沿海城市為構(gòu)筑現(xiàn)代流通平臺(tái)，集聚物流，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)起了搶占”國(guó)際物流中心”制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。各地政府紛紛出臺(tái)政策、整合港口資源，加大投入，聚集優(yōu)勢(shì)促進(jìn)港口上規(guī)模、大發(fā)展。連云港南側(cè)的蘇州港發(fā)展迅猛，去年集裝箱增幅超過(guò)連云港，提出建設(shè)江蘇省“第一外貿(mào)港”和“集裝箱干線港”的目標(biāo)；北側(cè)山東省沿海港口以青島港為中心，聯(lián)合日照港、煙臺(tái)港，積極打造北方國(guó)際物流中心；連云港面臨的“南北夾擊”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈。

2．大陸橋區(qū)域國(guó)際物流協(xié)作缺乏

新亞歐大陸橋區(qū)域是連云港國(guó)際物流中心主要服務(wù)對(duì)象，當(dāng)前，陸橋區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制形成，缺乏統(tǒng)一的一體化物流發(fā)展戰(zhàn)略框架和多層次的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。新亞歐大陸橋沿線地區(qū)各自都有獨(dú)立的物流發(fā)展規(guī)劃和定位，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體的發(fā)展戰(zhàn)略。沿線很多城市在物流規(guī)劃中都將自身定位為區(qū)域物流中心城市，規(guī)劃了大量的物流園區(qū)。由于受條塊分割體制的影響，跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施很難實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙”銜接，造成了地區(qū)間物流資源浪費(fèi)、重復(fù)定位等問(wèn)題，影響了區(qū)域整體形象，制約了經(jīng)濟(jì)效率的提高。大陸橋區(qū)域國(guó)際物流協(xié)作的缺乏，在一定程度上妨礙了區(qū)域資源的充分利用以及大陸橋沿線物流業(yè)的整體發(fā)展，也必將成為連云港建設(shè)國(guó)際物流中心的一個(gè)很重要的外部挑戰(zhàn)。

三、連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心的對(duì)策建議

連云港建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)兼?zhèn)?、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。連云港應(yīng)抓住外部發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)內(nèi)在劣勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)外部的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，采取有效措施，推動(dòng)國(guó)際物流中心的建設(shè)和發(fā)展。結(jié)合上述分析，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口城市國(guó)際物流發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策建議：

1．以港口建設(shè)為龍頭，積極構(gòu)建國(guó)際物流中心服務(wù)體系

充分發(fā)揮港口在國(guó)際物流業(yè)中的核心作用，進(jìn)一步完善港口物流服務(wù)功能，構(gòu)建連云港國(guó)際物流中心服務(wù)體系。連云港要抓住政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大投資力度，圍繞將連云港港建集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港、青島和上海之間最重要的集裝箱干線大港、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港的發(fā)展目標(biāo)，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，提升港集疏運(yùn)條件。結(jié)合主港區(qū)功能布局調(diào)整及南側(cè)港區(qū)疏港通道建設(shè)，立足于港口現(xiàn)已形成的氧化鋁、膠合版、焦碳等服務(wù)品牌，建設(shè)港口大型散雜貨國(guó)際貿(mào)易和物流中心。推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，盡快把港口物流園區(qū)建設(shè)成為集中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送于一體的綜合性國(guó)際物流園區(qū)。

2．以物流信息平臺(tái)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的支撐體系

物流信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)國(guó)際物流體系的建設(shè)意義重大。連云港要充實(shí)和完善現(xiàn)有的公共平臺(tái)，使各種資源更好地整合起來(lái)，以滿(mǎn)足國(guó)際物流中心發(fā)展的需要。當(dāng)前要大力推進(jìn)港口EDI信息中心的規(guī)劃建設(shè)，打造數(shù)字化港口，提高港口信息化和現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)電子通關(guān)和貿(mào)易無(wú)紙化，擴(kuò)大增值服務(wù)J。要積極推進(jìn)區(qū)域物流信息一體化進(jìn)程，加強(qiáng)區(qū)域物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)筑以連云港為基礎(chǔ)，以大陸橋沿線區(qū)域?yàn)橹黧w，輻射全國(guó)乃至全球，功能包含公共信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、以及供應(yīng)鏈管理、貨運(yùn)管理等專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)的區(qū)域性國(guó)際物流公共平臺(tái)，努力擴(kuò)大物流信息服務(wù)的輻射半徑，增強(qiáng)連云港國(guó)際物流中心的輻射力和影響力。

3．鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)展，提高國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平

物流企業(yè)是物流的真正供給者，也是推動(dòng)物流發(fā)展的決定性力量，國(guó)際物流中心的形成，必須有一批強(qiáng)大的以第三方物流為主的現(xiàn)代物流企業(yè)作支撐。連云港做大做強(qiáng)一批龍頭物流企業(yè)，鼓勵(lì)這些企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自己的品牌，形成自己的特色。要鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)物流企業(yè)與貨主企業(yè)形成的縱向聯(lián)盟，形成信息互補(bǔ)、利益共享；通過(guò)物流企業(yè)之間結(jié)成的橫向聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。實(shí)施“物流總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)外資、股份合作等方式，吸引跨國(guó)物流公司和國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)落戶(hù)連云港；鼓勵(lì)連云港物流企業(yè)以連云港為中心“走出去”，建成以連云港為中心的物流網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)連云港成為國(guó)內(nèi)重要的物流服務(wù)輸出城市，打造以連云港國(guó)際物流業(yè)為核心的國(guó)際物流運(yùn)作平臺(tái)。

4．爭(zhēng)取設(shè)立保稅港區(qū)，為國(guó)際物流中心建設(shè)營(yíng)造政策優(yōu)勢(shì)

連云港建設(shè)國(guó)際物流中心，面臨著周邊港口城市激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)該看到，與上海、青島等先進(jìn)港城相比，連云港建設(shè)國(guó)際物流中心的主要差距并不僅僅在國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施上，更是在整個(gè)建設(shè)和發(fā)展的政策軟環(huán)境上，如何提供和營(yíng)造一個(gè)良好的適合國(guó)際物流發(fā)展的政策環(huán)境，是連云港能否實(shí)現(xiàn)區(qū)域性國(guó)際物流中心建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。當(dāng)前，連云港要積極爭(zhēng)取保稅港區(qū)政策，為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心營(yíng)造造更有利的政策環(huán)境。擁有自由港政策是世界上許多國(guó)際物流中心的共同特點(diǎn)，世界大港普遍實(shí)施自由港政策，保稅港區(qū)是我國(guó)的“準(zhǔn)自由港”。迄今為止，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州、廈門(mén)海滄和青島前灣等八個(gè)保稅港區(qū)。連云港在此項(xiàng)政策的爭(zhēng)取上已經(jīng)明顯滯后，當(dāng)前應(yīng)抓住機(jī)遇，采取積極有效的措施，爭(zhēng)取早日將連云港納入?yún)^(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)范圍，并逐步促使連云港向保稅港區(qū)及自由港方向發(fā)展。