國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的研究分析論文

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摘要：本文通過回顧三十年改革開放中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出來的問題，指出經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展就必須解決這些深層次的問題，而解決這些問題的關(guān)鍵就是繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)改革。之后又提出經(jīng)濟(jì)改革中的一些措施手段。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)危機(jī)財(cái)政政策

一、三十年改革開放之路

總的說來30年來改革開放的偉大成就，具體說主要是以下兩方面的原因：

首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的持續(xù)提高。市場(chǎng)化程度高低在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是大起大落還是平穩(wěn)增長(zhǎng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度極低，各種商品和服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格形成幾乎完全由政府管制，市場(chǎng)因素在經(jīng)濟(jì)生活中受到極端壓抑，計(jì)劃體制的管制力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)力量，外在的政府干預(yù)因素經(jīng)常沖擊正常的經(jīng)濟(jì)周期，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)多次大起大落。近年來，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入推進(jìn)，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接影響就是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

其次是宏觀調(diào)控的完善，適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支撐，也就是1998年年中以來擴(kuò)大內(nèi)需的政策，其政策手段是實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。6年來的實(shí)踐證明這種政策轉(zhuǎn)向是成功的，理論分析上也站得住腳。擴(kuò)大內(nèi)需的政策能使新一輪經(jīng)濟(jì)周期呈現(xiàn)出新特征，還在于這項(xiàng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，該項(xiàng)政策組合持續(xù)達(dá)6年之久。2004年積極財(cái)政政策逐漸淡出，轉(zhuǎn)向中性的財(cái)政政策，這種轉(zhuǎn)變是很必要和及時(shí)的，避免了嚴(yán)重通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱的出現(xiàn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。政策需要一定的穩(wěn)定性、連續(xù)性，否則不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，這方面有個(gè)很好的反面案例，就是日本20世紀(jì)90年代的財(cái)政政策。90年代初日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后，為了刺激經(jīng)濟(jì)，日本政府積極推行擴(kuò)張性財(cái)政政策，但是效果并不明顯，其中一個(gè)重要原因是受到政策缺乏連續(xù)性的影響。

二、金融危機(jī)考驗(yàn)中國(guó)模式

這一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)似乎打亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)規(guī)律。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一下子到了改革開放以來最困難的時(shí)候。但是，三十年來奠定的基礎(chǔ)和進(jìn)一步開發(fā)的潛力會(huì)幫助我們挺過這個(gè)經(jīng)濟(jì)的寒冬。一來市場(chǎng)化的力量還在不斷地深化加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體制中存在的一些深層次弊端在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出來，接下來的就是進(jìn)一步的改革推進(jìn)市場(chǎng)力量；二來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的及時(shí)性與適度保證了其有效性，經(jīng)過了大大小小的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力已經(jīng)大大提高。

毫無疑問，改革開放三十年遺留下很多未解決的問題并且產(chǎn)生了一些新的問題。而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來的好處就是放大了這些問題來讓國(guó)人從改革開放的巨大成就中清醒過來。低端的出口加工貿(mào)易模式讓沿海經(jīng)濟(jì)失去光澤，暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題依然沒有解決；大量持有美元儲(chǔ)備卻只能眼看其貶值，意識(shí)到中國(guó)金融的弱勢(shì)以及人民幣的不對(duì)稱地位；竭盡全力的促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)來擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距的巨大……一連串的問題依然存在，而所有這些問題的出路只有一條—繼續(xù)改革。

三、經(jīng)濟(jì)改革深水區(qū)

強(qiáng)化市場(chǎng)力量，就是要進(jìn)一步推進(jìn)改革，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度。存在一些嚴(yán)重問題急需解決，主要是各個(gè)領(lǐng)域和各地區(qū)之間的市場(chǎng)化程度嚴(yán)重不平衡。商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)三大領(lǐng)域中，資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度最低。進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度，關(guān)鍵還是要繼續(xù)深入經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)力量，通過與舊體制力量的不斷反復(fù)“搏殺”，市場(chǎng)最終確定自己的統(tǒng)治地位。尤其是資本市場(chǎng)領(lǐng)域，一定要最大限度淡化其行政性，還資本市場(chǎng)盈利性的本性。

政策組合也要不斷調(diào)整和完善。今后一段時(shí)間，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是總需求，這幾年擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，擴(kuò)大投資需求，但是消費(fèi)需求增長(zhǎng)則相對(duì)較慢。然而，消費(fèi)是最終需求，投資增長(zhǎng)最終必須得到消費(fèi)需求的支持，因此，消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢必須引起我們的高度重視。總需求的調(diào)控中，未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的重點(diǎn)主要是如何進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。因此，今后穩(wěn)健的財(cái)政政策應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)整收入分配政策，培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求。超級(jí)秘書網(wǎng)

培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求，財(cái)政政策是大有作為的，最主要的是要發(fā)揮財(cái)政政策在收入再分配上的功能，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，保障最低收入，縮小居民收入差距。財(cái)政和貨幣政策組合也應(yīng)作些調(diào)整，前些年過多地依賴財(cái)政政策，今后應(yīng)積極發(fā)揮貨幣政策作用。貨幣政策對(duì)消費(fèi)的刺激作用是很直接的，例如發(fā)展消費(fèi)信貸，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高居民消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，具有重要推動(dòng)作用。為此必須進(jìn)一步推動(dòng)金融體制改革，加快發(fā)展貨幣市場(chǎng)，積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)而促成貨幣政策逐漸增強(qiáng)效果，直至淋漓盡致地發(fā)揮應(yīng)有作用，取得與財(cái)政政策勢(shì)均力敵的“顯赫”地位。

四、結(jié)語(yǔ)

改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力，而現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景正是經(jīng)濟(jì)改革的天然時(shí)機(jī)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)通過30年代大危機(jī)得到了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，奠定了其二戰(zhàn)后世界霸主的地位。而八十年代的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，又為其在九十年代的經(jīng)濟(jì)神話打下基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，危機(jī)中求生存求發(fā)展，關(guān)鍵就在于能否繼續(xù)改革，延續(xù)屬于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)神話。

參考文獻(xiàn)：

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