經濟轉型可持續(xù)發(fā)展

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一、經濟轉型

（一）經濟轉型的分類

經濟轉型有多種分類方法，常見的有以下兩種劃分方法：

1、按轉型的狀態(tài)劃分：分為體制轉型和結構轉型。

體制轉型。指從高度集中的計劃再分配經濟體制向市場經濟體制轉型。體制轉型的目的是在一段時間內完成制度創(chuàng)新。

結構轉型。是指從農業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現代社會轉型。結構轉型的目的是實現經濟增長方式的轉變，從而在轉型過程中改變一個國家和地區(qū)在世界和區(qū)域經濟體系中的地位。經濟結構包括產業(yè)結構、技術結構、市場結構、供求結構、企業(yè)組織結構和區(qū)域布局結構等等。因此，結構轉型又包括產業(yè)結構調整、技術結構調整、產品結構調整和區(qū)域布局結構調整等。

另外，有的學者把經濟轉型的狀態(tài)分為四類：經濟體制轉型、發(fā)展戰(zhàn)略轉型、經濟增長方式轉型、經濟結構轉型等。我們認為，無論怎么劃分，經濟轉型都不外乎體制轉型和結構轉型兩種類型。

2、按轉型的速度劃分：分為激進式轉型和漸進式轉型。

激進式轉型。指實施激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內進行盡可能多的改革。大多數學者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經濟改革稱為激進式轉型。激進式轉型注重的是改革的終極目標。

漸進式轉型。指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現改革的目標。多數學者把中國“摸著石頭過河”的經濟改革稱為漸進式轉型。漸進式轉型注重的是改革過程。

（二）經濟轉型的概念

在探討經濟轉型之前，應分析“轉型”一詞的詞義?！稗D型”作為一個基本概念，最初應用在數學、醫(yī)學和語言學領域，后來才延伸到社會學和經濟學領域。

布哈林在研究市場經濟向計劃經濟的轉型過程中，曾首先使用了“經濟轉型”的概念。

在研究文獻中，對經濟轉型的表述及研究的側重點均有不同，中文文獻往往以“改革、轉型、漸進和轉化”來描述。

就經濟轉型的概念而言，經濟轉型是指一個國家或地區(qū)的經濟結構和經濟制度在一定時期內發(fā)生的根本變化。具體地講，經濟轉型是經濟體制的更新，是經濟增長方式的轉變，是經濟結構的提升，是支柱產業(yè)的替換，是國民經濟體制和結構發(fā)生的一個由量變到質變的過程。

經濟轉型不是社會主義社會特有的現象，任何一個國家在實現現代化的過程中都會面臨經濟轉型的問題。即使是市場經濟體制完善、經濟非常發(fā)達的西方國家，其經濟體制和經濟結構也并非盡善盡美，也存在著現存經濟制度向更合理、更完善經濟制度轉型的過程，也存在著從某種經濟結構向另一種經濟結構過渡的過程。

（三）經濟轉型的特點

階段性和長期性的統一。在談到經濟轉型時，我們往往把某個時期經濟在體制和結構的變化稱為經濟轉型。因此在制定轉型計劃時往往會以時間多長、經濟發(fā)生什么樣的變化來衡量是否完成經濟轉型。其實，這只是階段性的經濟轉型。但是從長期經濟發(fā)展實踐來看，經濟本身時時刻刻都在追逐著質和量的提高，這種質和量的緩慢變化本身就是經濟轉型。習慣上我們把某個時期經濟發(fā)生的較大變化稱之為經濟轉型，即段性經濟轉型。

漸進性和激進性的交叉。經濟轉型往往表現為時而激進，時而漸進，在某些領域激進，在別的領域漸進。

結構轉型和體制轉型的同步。經濟體制的變化必然帶來經濟結構的調整，而經濟結構的調整也需要經濟體制的創(chuàng)新。

政府行為和企業(yè)行為的互動。在經濟轉型中，政府和企業(yè)是推進經濟轉型的兩種不同的力量。企業(yè)是推進經濟轉型的基本動力，而實現經濟轉型又離不開政府作用的發(fā)揮。兩者一個是內因，一個是變化的條件。只有兩種力量結合，雙方互動，才能更加有效地實現經濟轉型。

區(qū)域性和國際化的結合。經濟轉型通常是區(qū)域性經濟發(fā)展措施，而區(qū)域性的經濟發(fā)展又不得不考慮國際經濟發(fā)展潮流。在全球經濟一體化的時代，經濟轉型必須緊跟當前科技發(fā)展步伐，把握世界經濟發(fā)展動向。

（四）改革開放后的中國經濟轉型

1、轉型的四個階段

在某種程度上，全國新一輪經濟轉型浪潮是改革開放后中國經濟轉型的延續(xù)和發(fā)展。因此，要研究當前中國的經濟轉型，必須先研究改革開放后的經濟轉型。改革開放后，中國從計劃經濟邁向了市場經濟，階段性過渡是改革開放后中國經濟轉型的主要特征。有專家認為，中國的經濟轉型一開始并不是朝著市場經濟發(fā)展，通常采用“先試驗后推廣”和“不斷調整目標”等做法。總體上講經濟轉型是漸進的，但在某個階段也有激進的性質。

中國從計劃

經濟體制向市場經濟體制轉型的過程大體可分為四個階段，即經濟的自由化、市場化、民營化和國際化。其一，在經濟自由化的過程中，中國經歷了一個從農村到城市的漸進式改革過程。在這個過程中，以家庭聯產承包責任制為核心的農村改革，使農民獲得了土地使用權，以放開國有企業(yè)自主經營權為核心的改革，使國有企業(yè)初步擺脫了計劃經濟體制的束縛，同時也使非國有經濟得到了迅速發(fā)展；其二，經濟市場化的改革將國營企業(yè)推向了市場，與其他所有制企業(yè)展開競爭。其三，經濟民營化改革強調了產權的重要性，允許了經濟更大程度上的經濟自由，各種所有制的競爭，使非國有經濟成為中國經濟的重要力量；其四，經濟國際化的改革，使中國經濟在加速工業(yè)化、城市化和市場化的同時能夠面對世界新經濟的挑戰(zhàn)，逐步向國際經濟一體化過渡，更加積極主動地參與世界經濟一體化中來。

2、當前全國經濟轉型概況

加入WTO后，中國經濟正飛速地邁向國際化。在國際化競爭和較量的進程中，中國經濟將出現一種新觀念、新技術和新體制相結合的經濟轉型模式。這種經濟轉型模式不僅是中國現代經濟增長的主要動力，而且還將改變人們的生產方式和生活方式。

當前，全國許多地區(qū)提出了經濟轉型的構想，并且許多地區(qū)還制訂了經濟轉型規(guī)劃。其它地區(qū)雖然沒有提出經濟轉型的問題，但是實質上也在做著經濟轉型的工作。整體上看，全國經濟轉型可分為北方的經濟轉型和南方的經濟轉型，并且南北雙方的經濟轉型有著明顯區(qū)別。北方的經濟轉型以東北三省為代表，南方的經濟轉型以粵、浙、閩等省為代表。北方是我國的能源基地，改革開放近二十多年來的能源開采利用，許多地區(qū)能源開采業(yè)進入了萎縮期，由于資源的逐漸枯竭，導致了一些社會矛盾的出現。東北以阜新市、遼源市、伊春市、大慶市為代表的四個國務院資源型經濟轉型試點城市，轉型的主要任務是減少能源產業(yè)在國民經濟中的比重。另外，北方是我國重型制造業(yè)基地，但是制造業(yè)整體水平落后。面對國際經濟一體化的態(tài)勢，北方工業(yè)需要有新的提升。因此，北方經濟轉型的核心是發(fā)展替代產業(yè)、接續(xù)產業(yè)，其次是產業(yè)技術升級和經濟制度創(chuàng)新。也就是說北方經濟轉型是以產業(yè)結構調整為主、技術進步為輔的經濟轉型。南方是我國改革開放的前沿陣地，是中國經濟工業(yè)化和現代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經濟與世界發(fā)達經濟還存在著生產技術、管理上的差距。因此，南方經濟轉型的核心是推進產業(yè)技術進步、轉變經濟增長方式，實質上是與世界經濟接軌，參與世界競爭。

3、當前中國經濟轉型的實質

縱觀當前全國的經濟轉型，無論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中國當前經濟轉型的實質就是用現代科技改造傳統產業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)，提高經濟發(fā)展中的高科技含量。

4、當前全國經濟轉型的重點、任務和方向

目前全國許多地區(qū)的傳統產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強，受到國家產業(yè)政策、資源和環(huán)境的制約，不能更好地參與到國際競爭中來。因此，全國經濟轉型的重點是用現代技術改造傳統產業(yè)，使之具有可持續(xù)發(fā)展能力。

轉型的主要任務是開發(fā)和應用先進技術、工藝和裝備，在提高產品質量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。

轉型的方向是發(fā)展高科技，用科技化帶動產業(yè)化。當前的世界經濟是高科技主導下全球一體化經濟，高科技是經濟發(fā)展的強大引擎。因此，大力發(fā)展高科技企業(yè)，開發(fā)具有自主知識產權的高科技產品，提高高科技產品的市場份額和在國民經濟中的比重，使高科技產業(yè)化是經濟轉型的必然方向。

5、加入WTO后我國的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢與經濟轉型

加入了WTO后，中國的一些優(yōu)勢行業(yè)如紡織、服裝、鞋類、玩具、機電等由于不再受到最惠國、反傾銷之類的威脅，因而得到迅猛發(fā)展。這些優(yōu)勢行業(yè)在迅速占領世界市場的同時，也在發(fā)展壯大中占領了世界生產技術的制高點。以服裝為例，2005年中國服裝在歐盟、美國等國家和地區(qū)設限的情況下，許多產品的外貿出口量和2004年相比仍實現了翻番。中國服裝業(yè)在向世界市場的邁進中，生產技術和組織管理水平得到了鍛煉和提升，達到和超越了世界一流水平，令歐盟和美國的服裝生產界感到震驚。因此，在部分地區(qū)的經濟轉型中，有的地區(qū)（如阜新市新邱區(qū)）把服裝行業(yè)作為了產業(yè)的發(fā)展方向，并且完成了一定數量的外貿出口。由此我們不難看出，在未來的全國經濟轉型中，我國的優(yōu)勢行業(yè)將是一些地區(qū)的最佳選擇。

（五）當今世界經濟轉型的潮流

當今世界經濟的兩個主要特征就是經濟全球化和經濟信息化的突起，經濟全球化是對全球資源和市場追逐的結果，經濟信息化則是信息技術突飛猛進的使然，在這場競爭中世界經濟將轉向以商務電子化為代表的新經濟。新經濟在經濟全球化和信息技術革命的帶動下，將發(fā)展成為以生命科學技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、環(huán)境技術和管理技術等七大高科技產業(yè)為支撐的龍頭經濟。有的學者甚至把這種新經濟稱為第三次產業(yè)革命。

（六）經濟轉型與傳統經濟發(fā)展

世界經濟轉型的歷史是一部傳統產業(yè)改造提升的歷史，又是一部新興產業(yè)崛起的歷史。世界各地在經濟轉型的過程中，盡管有許多新興產業(yè)的崛起和發(fā)展，但是除了一些資源型產業(yè)因資源枯竭而退出歷史舞臺外，傳統產業(yè)并不會因經濟轉型而成為終結者，相反傳統產業(yè)會在經濟轉型中得到更大程度地改造和提升。新興產業(yè)在發(fā)展過程中，由于缺乏強有力的技術、市場和管理支撐，會遇到許多問題。只有在經過漫長而痛苦的孕育發(fā)展期后新興產業(yè)才可能成為某個區(qū)域的支柱產業(yè)。因而，新經濟與傳統經濟的融合，才是經濟轉型的最快和最佳選擇。在經濟轉型中，讓高新技術和商務電子技術與傳統產業(yè)相結合，來帶動人才流、技術流、資金流的流動，從而推進市場資源進行整合，最終促成傳統產業(yè)升級換代是推進經濟轉型的有效方法。

二、可持續(xù)發(fā)展

（一）可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展是八十年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。

持續(xù)性指的是可以長久維持的過程和狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現代人的需求又不以危及后代人滿足其需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環(huán)境保護協調發(fā)展。它們是一個密不可分的系統，既要達到發(fā)展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

經濟可持續(xù)發(fā)展有兩個方面的含義。其一是經濟本身應具有持續(xù)發(fā)展的能力。即經濟有較強的發(fā)展后勁，具有“勻加速”或“加加速”前進的能力，將來不會出現因“加速度”急劇下降而產生經濟衰退現象。其二是經濟具有與社會、環(huán)境和諧發(fā)展的能力。即經濟發(fā)展雖以自然資源為基礎，但要同環(huán)境承載力相適應，雖以提高生活質量為目標，但要同社會進步相協調，不能以損害社會、環(huán)境和浪費資源為代價換取經濟發(fā)展。

（二）經濟可持續(xù)發(fā)展的實質

我國經濟可持續(xù)發(fā)展的實質是建設社會主義和諧經濟。所謂的和諧經濟就是經濟結構要合理，具有較強的增長潛力，經濟發(fā)展要與國家政策和諧、與社會發(fā)展協調、與環(huán)境承載能力適應等。

（三）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

改革開放以來，我國為了趕超發(fā)達國家，大量使用了本國的自然資源，使自然資源急劇減少，環(huán)境嚴重惡化，資源、環(huán)境對經濟發(fā)展的制約越來越明顯。在這種情況下，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。