知識產(chǎn)權保護管理

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摘要:從世界經(jīng)濟上角度來看,在中國市場上的知識產(chǎn)權的保護問題已經(jīng)成為了世界關注的重要問題。對知識產(chǎn)權保護對國際貿(mào)易的影響及我國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀進行深入分析,并提出我國應對知識產(chǎn)權保護應采取的主要措施。

關鍵詞:國際貿(mào)易;知識產(chǎn)權保護;知識產(chǎn)權立法;啟示

一、知識產(chǎn)權保護對國際貿(mào)易的影響

(一)擁有知識產(chǎn)權對國際貿(mào)易的正面影響

第一,擁有較多高質的知識產(chǎn)權會提高國家的競爭力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對知識產(chǎn)權的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識產(chǎn)權的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢實施知識產(chǎn)權保護,從而使得在國際貿(mào)易中某些技術和產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。與此同時,它也可以迫使其他國家加強對知識產(chǎn)權的保護,就可以為其帶來競爭上的優(yōu)勢,而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此,當一個國家擁有知識產(chǎn)權的數(shù)量多且質量高時,從一定程度上看,它就擁有了較強的市場競爭力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競爭力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導機制將會增強一個國家的綜合國力。

第二,擁有知識產(chǎn)權擴大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識產(chǎn)權有關的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨立的貿(mào)易形式。知識產(chǎn)權保護的狀況與知識產(chǎn)權有關的貿(mào)易尤其是技術貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識產(chǎn)權制度能夠向專利技術所有人提供權利保護,加大專利技術所有者對自身新產(chǎn)品保護的程度,在一定時期內(nèi)遏制其他企業(yè)對其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場規(guī)模的加劇擴張,加大了與知識產(chǎn)權有關的貿(mào)易,擴大了世界貿(mào)易的范圍。

第三,擁有知識產(chǎn)權可以帶來巨大的經(jīng)濟和貿(mào)易利益。發(fā)達國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉移到發(fā)展中國家中進行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價的勞動力,使發(fā)展中國家的廉價勞動力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識產(chǎn)權,從而可以利用知識產(chǎn)權擁有壟斷優(yōu)勢———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢擴大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟利益和貿(mào)易利益。

(二)擁有知識產(chǎn)權對國際貿(mào)易的負面影響

第一,過高的知識產(chǎn)權保護妨礙經(jīng)濟增長和技術創(chuàng)新。知識產(chǎn)權制度通常被認為是推動經(jīng)濟增長和技術創(chuàng)新的動力。然而,創(chuàng)新的根本動力來自競爭,而知識產(chǎn)權保護本質上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎勵,但同樣能夠激勵昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權保護的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進一步創(chuàng)新的動機就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結果必然是知識產(chǎn)權的過度保護會妨礙經(jīng)濟的增長,而且會打擊企業(yè)的技術創(chuàng)新的積極性。

第二,知識產(chǎn)權保護在實施過程中存在利益轉移問題。知識產(chǎn)權的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場跨越多個行政區(qū)域,由此導致知識產(chǎn)權制度實施過程中的受益者與成本承擔并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉移支付機制解決,但在國際之間并不存在這種機制?？v所周知,在我國主張嚴格保護知識產(chǎn)權,而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時其偷漏稅規(guī)模也相當可觀;假如沒有相應的配套措施,單純強化令其收益的知識產(chǎn)權保護,勢必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉移。

第三,過度的知識產(chǎn)權保護會導致貿(mào)易爭端。將知識產(chǎn)權和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動向,從而使得知識產(chǎn)權保護成為參與國際競爭的各成員國實行貿(mào)易保護的重要手段之一。由于知識產(chǎn)權形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達國家通過其本身所具有技術上和知識產(chǎn)權上的優(yōu)勢,加上他們對知識產(chǎn)權的重視和在貿(mào)易領域的巧妙應用,利用專利、標準等建立本國的貿(mào)易技術壁壘體系,使得其他國家非知識產(chǎn)權人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請被設路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權、產(chǎn)品市場進入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識產(chǎn)權保護已經(jīng)成為非關稅壁壘的主要形式之一。

二、知識產(chǎn)權保護在中國的現(xiàn)狀

(一)中國知識產(chǎn)權保護取得的進展

中國知識產(chǎn)權保護體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識產(chǎn)權保護體系卻在短短的二十多年的時間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>

第一,知識產(chǎn)權保護的立法體系。我國知識產(chǎn)權保護的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產(chǎn)權海關保護條例(修訂草案)》。我國知識產(chǎn)權立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對知識產(chǎn)權保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿(mào)易法》中有專章保護知識產(chǎn)權的內(nèi)容。

第二,知識產(chǎn)權保護的司法實踐。我國的知識產(chǎn)權保護已經(jīng)開始從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重,相關的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時,企業(yè)也開始認識到知識產(chǎn)權保護的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。

(二)中國知識產(chǎn)權保護存在的問題

毋庸置疑,與其他發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識產(chǎn)權保護方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達國家利用其掌握的大量專利等知識產(chǎn)權占領中國國內(nèi)市場,并控制中國的海外投資和出口擴張,對中國的經(jīng)濟發(fā)展構成了嚴重的威脅。

第一,國家缺乏知識產(chǎn)權保護的整體戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度,也是促進技術創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強經(jīng)濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。在世界各國綜合國力競爭為主的今天,知識產(chǎn)權制度作為激勵創(chuàng)新、促進科技進步、優(yōu)化科技資源配置、維護市場競爭秩序的重要法律機制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識產(chǎn)權保護的整體戰(zhàn)略,使得知識產(chǎn)權在經(jīng)濟和對外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對外貿(mào)易的健康發(fā)展。

第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權的源頭和基礎。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小,致使我國企業(yè)對新技術的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進———落后———再引進———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結構和對外貿(mào)易的結構很難迅速升級換代,因而始終處于一種十分被動的地位,在關鍵技術上人主要依賴進口,受制于人。

第三,中國企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識薄弱。目前,中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發(fā)結果轉化為知識產(chǎn)權,特別是在國外申請知識產(chǎn)權的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關國家和地區(qū)相關法律法規(guī)的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權,但是當他們的合法權益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權益,導致失敗。

第四,中國知識產(chǎn)權立法與國際知識產(chǎn)權體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家要短得多的時間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法,只是側重于對知識產(chǎn)權進行保護,卻沒有確立限制知識產(chǎn)權的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權的壟斷行為,但是主要集中調整專利許可行為,對其他濫用專利權的行為尚無明確的規(guī)定可對其進行有效的約束,調整范圍還不夠完整。與此同時,中國沒有建立完整的標準體系。我國與其他發(fā)達國家相比,在國際標準的參與程度和占據(jù)關鍵職位方面存在很大的差距。

三、中國應對知識產(chǎn)權保護應采取的主要措施

中國在加快融入全球經(jīng)濟的時候,知識產(chǎn)權保護同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產(chǎn)權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關企業(yè)運用知識產(chǎn)權的能力和水平。

(一)將知識產(chǎn)權保護策略上升到國家戰(zhàn)略高度

中國是知識產(chǎn)權數(shù)量大國,但非知識產(chǎn)權強國,尤其是加入WTO后,市場的開放使我國面臨激烈的國際競爭,發(fā)達國家對我國的經(jīng)濟發(fā)展在專利方面構成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實現(xiàn)將知識產(chǎn)權危機轉變?yōu)榭萍及l(fā)展良機,才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。

第一,完善我國的知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構建一個知識產(chǎn)權的制度保障機制,完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系,重視運用法律手段保護知識產(chǎn)權。只有這樣做,才能調動有關企事業(yè)單位及其知識產(chǎn)權分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識產(chǎn)權,才能保證我國企業(yè)在國際競爭中保持一定的自身優(yōu)勢。

第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識產(chǎn)權開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識產(chǎn)權的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識產(chǎn)權開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力和在國際上的競爭力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時,建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會資金支持自主知識產(chǎn)權的形成及其產(chǎn)品的出口。

第三,鼓勵企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的培養(yǎng)。目前的知識產(chǎn)權危機從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新、缺乏核心競爭力的結果。因此,企業(yè)應重視自身的技術創(chuàng)新,認識到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識產(chǎn)權的重要性。加大對技術研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競爭力。

(二)轉變觀念并加強學習

我國是WTO成員,企業(yè)進行國際貿(mào)易時應該注意WTO、TRIPS對我國知識產(chǎn)權的規(guī)定,同時對主要貿(mào)易國有關知識產(chǎn)權的法律、實踐也應有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權保護的陷阱,當然,我們在認真履行自己義務的同時,也要充分借鑒國外的經(jīng)驗,以便充分享受WTO成員國應有的權利,保護我國的產(chǎn)業(yè)和市場。

第一,轉變觀念來積極應對知識產(chǎn)權訴訟案。改變以往消極應對知識產(chǎn)權訴訟案的態(tài)度,積極應訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權行為,但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應訴的機會,白白的丟失了維護自身權利的機會;而曾經(jīng)有過侵權行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應訴,最后要支付超過正常水平的侵權費用;同時,中國企業(yè)界應完善商會的建立和使用,形成一個組織有效、協(xié)調一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。

第二,加快對人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權,首先是要要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視,將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉;同時,企業(yè)還應該加快深化自身的人才制度和結構的變革,建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制,培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強學習,盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權方面的各種知識和規(guī)則,強化全民學習的氛圍,使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權保護的重要性。

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