外貿(mào)政策基本政策

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【文章摘要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展。隨著近年來(lái)我國(guó)順差持續(xù)增加，不可避免的帶來(lái)了一些負(fù)面影響，如引發(fā)貿(mào)易摩擦、影響與美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系、增加人民幣升值壓力和宏觀調(diào)控難度等，國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須予以高度重視。但另一方面，也應(yīng)該以全球視野和歷史的眼光來(lái)看待，放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的全局來(lái)看待，冷靜分析，全面辯證地對(duì)待近年我國(guó)外貿(mào)持續(xù)的高順差。本文將從以下幾個(gè)方面分析外貿(mào)高順差對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)；外貿(mào)；高順差；政策基本政策。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期看，為了利用好對(duì)外貿(mào)易依存度這把雙刃劍，減緩國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響，應(yīng)穩(wěn)定我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度。目前的首要任務(wù)就是積極擴(kuò)大內(nèi)需，將我國(guó)的工業(yè)制成品的出口建立在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上。在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下形成我國(guó)工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì)，降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度，自己掌控企業(yè)的生存狀況。我國(guó)的國(guó)寫(xiě)作論文內(nèi)市場(chǎng)容量潛力巨大，這正是很多外商看好中國(guó)的重要原因之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展與繁榮的基礎(chǔ)應(yīng)是國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展和完善是今后的重心，對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)服從于我國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在目前我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易摩擦逐漸增多的情況之下，擴(kuò)大內(nèi)需不失為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易依存度的良方。

2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立國(guó)際品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)目前大力發(fā)展的加工貿(mào)易能耗高、污染嚴(yán)重、效率低下，始終處于國(guó)際分工的最底端。要想加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)，必須以技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握核心技術(shù)；從貼牌生產(chǎn)到創(chuàng)立世界品牌，使我國(guó)改變給發(fā)達(dá)國(guó)家打工，外貿(mào)以數(shù)量取勝的面貌，取得自主定價(jià)，商品以質(zhì)量取勝的真正貿(mào)易大國(guó)地位。

3、進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。堅(jiān)持走開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)需要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，減少?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)壁壘。一方面，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效率和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，另一方面擴(kuò)大進(jìn)口、避免授人以柄。擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)是，積極擴(kuò)大先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)的準(zhǔn)入和進(jìn)口，適時(shí)適度增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資源進(jìn)口，適當(dāng)增加消費(fèi)品進(jìn)口。因此，順差問(wèn)題不在于出口過(guò)多，而在于進(jìn)口增長(zhǎng)相對(duì)較慢。我們的政策選擇應(yīng)該是，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，積極擴(kuò)大進(jìn)口；堅(jiān)持互利共贏的方針，促進(jìn)進(jìn)出口平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。近期，重點(diǎn)應(yīng)放在改變一邊倒的人民幣升值預(yù)期，控制熱錢(qián)流入，其途徑主要是放松外匯管制、釋放外匯需求，實(shí)行意愿結(jié)匯和藏匯于民等節(jié)流措施，在促進(jìn)外匯市場(chǎng)供求平衡基礎(chǔ)上形成人民幣匯率雙向浮動(dòng)機(jī)制，改善經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部均均衡。

一、外貿(mào)由逆差轉(zhuǎn)為順差扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期困擾我國(guó)的“外匯缺口”問(wèn)題從國(guó)際上看，不少發(fā)展中國(guó)家飽受?chē)?guó)際收支不平衡和外匯儲(chǔ)備不足之苦，都希望本國(guó)貿(mào)易基本平衡或略有順差，并為擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦的奮斗。如果發(fā)展中國(guó)家連續(xù)逆差，外匯儲(chǔ)備下降，就可能出現(xiàn)本幣急劇貶值、引發(fā)貨幣危機(jī)與金融危機(jī)，如1997年亞洲金融危機(jī)、2000年后的巴西與阿根廷金融危機(jī)，都與這些國(guó)家的較大貿(mào)易逆差、外匯儲(chǔ)備不足有關(guān)。我國(guó)外貿(mào)由逆差轉(zhuǎn)為順差是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的結(jié)果和重要標(biāo)志。正因?yàn)槌霈F(xiàn)順差和擁有足夠的外匯儲(chǔ)備，使我國(guó)擺脫了長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“外匯缺口”，消除了長(zhǎng)達(dá)幾十年的“出口創(chuàng)匯”壓力，使我國(guó)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。對(duì)比長(zhǎng)期受“外匯缺口”困擾的很多發(fā)展中國(guó)家而言，我國(guó)出現(xiàn)順差，也只是“前進(jìn)中的問(wèn)題”。

二、外貿(mào)順差是引發(fā)摩擦的一個(gè)原因，但不是根本原因在國(guó)際對(duì)比中我國(guó)的貿(mào)易不平衡情況并不突出，但卻引起美歐和一些發(fā)展中國(guó)家的激烈反映，其原因是多方面的。以美國(guó)為例，其貿(mào)易不平衡是全球性的，它不著力解決全球逆差，卻在明知對(duì)華逆差是從東亞轉(zhuǎn)移來(lái)的情況下，對(duì)中國(guó)的逆差反映強(qiáng)烈，其政治因素大于經(jīng)濟(jì)考慮。各國(guó)對(duì)貿(mào)易不平衡都是從“適用主義”角度考慮的，順差本身不一定是摩擦的原因，多數(shù)時(shí)候只是成為制造摩擦的一種借口。由于我國(guó)外貿(mào)在世界的地位迅速提升，中國(guó)與外界的矛盾和摩擦上升是正常的，不完全與順差增大有關(guān)。

三、加工貿(mào)易順差大，總體上講是利大于弊多年來(lái)加工貿(mào)易順差一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總順差，于是出現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)過(guò)于依賴(lài)加工貿(mào)易的各種指責(zé)。在國(guó)內(nèi)加工和配套增值后出口，必然形成順差。事實(shí)上，加工貿(mào)易增值率越多、加工鏈條越長(zhǎng)、我國(guó)獲益越多，則順差越多。我國(guó)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，必然承擔(dān)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的順差。加工貿(mào)易順差量大，一方面說(shuō)明這是順差的國(guó)際轉(zhuǎn)移，證明我國(guó)的貿(mào)易利益是與世界分享的，從互利共贏和對(duì)外增信釋疑的角度來(lái)講，是對(duì)我國(guó)有利的；另一方面，如果把加工貿(mào)易看成摩擦之源、似乎加工貿(mào)易順差越少越好，則與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求不一致，又是與事實(shí)情況相違背的。

四、高順差增大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有積極意義辯證地看待順差對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，一方面要看到順差增長(zhǎng)過(guò)快帶來(lái)了外部失衡，增大了宏觀調(diào)控難度，另一方面也要看到順差緩解了宏觀經(jīng)濟(jì)其他方面的壓力。一是順差增加事實(shí)上支持了很多出口導(dǎo)向行業(yè)的發(fā)展，提高了職工收入，從短期看也有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的擴(kuò)大；二是有利于緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，避免影響相關(guān)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少破產(chǎn)倒閉，有利于增加就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，還有利于控制金融風(fēng)險(xiǎn)。順差增加雖然加大了宏觀調(diào)控難度，但這種問(wèn)題在國(guó)際國(guó)內(nèi)都是常常碰到的。如果把宏觀失衡僅僅歸咎于外貿(mào)順差，將宏觀政策寄希望于匯率政策調(diào)整，是不切實(shí)際的，也難以達(dá)到預(yù)期調(diào)控目的。作為一個(gè)崛起的貿(mào)易大國(guó)，必須清醒的看到與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的差距。只有抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，平衡外貿(mào)收支，加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。為此我國(guó)應(yīng)該在對(duì)外經(jīng)貿(mào)中強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以下的如何認(rèn)識(shí)我國(guó)外貿(mào)高順差的

【參考文獻(xiàn)】

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