民族地區(qū)實現(xiàn)小康途徑

前言：本站為你精心整理了民族地區(qū)實現(xiàn)小康途徑范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要黨的“十六”大提出要全面建設小康社會，建設農村小康社會。湖北省民族地區(qū)作為經(jīng)濟貧困地區(qū)，尤其要采取各種措施實現(xiàn)小康。以湖北長陽自治縣的高山蔬菜產業(yè)為例，從理論和實踐的角度闡述了綠色外貿是湖北省民族地區(qū)實現(xiàn)全面小康的重要途徑，并根據(jù)現(xiàn)階段存在的障礙，提出了若干具體的經(jīng)營策略。

關鍵詞綠色外貿全面小康高山蔬菜產業(yè)

1發(fā)展綠色外貿是保持長陽高山蔬菜產業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑

1.1理論上長陽高山蔬菜產業(yè)必須發(fā)展對外貿易

經(jīng)濟學理論認為對外貿易是經(jīng)濟“增長引擎”。蔬菜產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，而火燒坪的高山蔬菜生產擁有廉價的勞動力資源和豐饒的土地資源，這使得其完全具備了出口的比較成本優(yōu)勢?；馃亨l(xiāng)已經(jīng)實現(xiàn)了專業(yè)化蔬菜生產，通過向國內若干大中城市的銷售，它已經(jīng)初步享受到了比較優(yōu)勢的利益。但是，它還沒有挖掘到其比較優(yōu)勢更大的潛在利益——出口利益。如果火燒坪能夠大量出口高山蔬菜，則將給火燒坪鄉(xiāng)、長陽縣的經(jīng)濟帶來新一輪的飛躍。

1.2長陽高山蔬菜的對外出口不能停留在現(xiàn)階段的初級水平上

根據(jù)動態(tài)比較優(yōu)勢理論，就長期的對外貿易而言，比較優(yōu)勢產品特別是勞動密集型產品出口不能夠自動、自發(fā)地向資本密集型和技術密集型轉變。蔬菜是典型的初級產品，現(xiàn)階段，長陽火燒坪的高山蔬菜產業(yè)還停留在勞動密集型階段，所生產的產品是資本、技術含量低的“大路貨”。而且，目前全國許多地區(qū)紛紛效仿，建立眾多高山蔬菜基地，國內市場份額因競爭激烈而大大縮小。同時，如果火燒坪的高山蔬菜產業(yè)繼續(xù)停留在現(xiàn)階段的技術、規(guī)模水平上，那么，只會出現(xiàn)“出口越多，收益越低”的局面，甚至不僅不能保持和擴大其比較優(yōu)勢，反而有可能變優(yōu)勢產業(yè)為劣勢產業(yè)。

1.3長陽高山蔬菜應發(fā)展綠色外貿

發(fā)展綠色外貿會給長陽高山蔬菜產業(yè)和長陽經(jīng)濟帶來以下好處：首先，發(fā)展綠色外貿有助于擴大產品銷售市場。國外，尤其是發(fā)達國家對無公害的綠色食品有著巨大的市場需求。其次，發(fā)展綠色外貿有助于調整產品結構。人類飲食結構的發(fā)展變化遵循的規(guī)律是溫飽型——營養(yǎng)型——保健型——環(huán)保型。目前，發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家正處于保健型向環(huán)保型過渡的階段，他們更加熱衷于一些營養(yǎng)價值高的精細產品，而較少需要“大路貨”，為滿足國外市場的需要，就迫使火燒坪及時調整產品結構，同時，根據(jù)市場調查，也能及時掌握調整方向；再次，發(fā)展綠色外貿有助于增加產品附加值，提高產品價格。由于運輸技術的困難和國外市場的多樣化產品需求，火燒坪必須開展蔬菜深加工。蔬菜深加工不但能減少浪費，還可以通過技術加工，提高蔬菜產品的營養(yǎng)價值，延長蔬菜產品的保鮮期限，使人們食用更方便、安全，甚至改善蔬菜產品的口感等等。所有這些都能使蔬菜的附加值成倍增長，另外，發(fā)展綠色外貿有助于緩解就業(yè)壓力，提高農戶收入和當?shù)刎斦愂盏氖杖?。蔬菜加工的發(fā)展必然延長火燒坪高山蔬菜產業(yè)的產業(yè)鏈條，因而能夠增加當?shù)丶案浇貐^(qū)的就業(yè)機會；最后，發(fā)展綠色外貿有助于保護環(huán)境，保證長陽經(jīng)濟持續(xù)和諧地發(fā)展。

2長陽火燒坪高山蔬菜產業(yè)發(fā)展綠色貿易的障礙

2.1產品自身的問題

首先，火燒坪高山蔬菜的產品結構尚待調整。一是蔬菜品種有待增加?；馃弘m適應多種高山蔬菜的種植，但絕大部分農戶主要的種植品種仍是“老三樣”——球白、蘿卜和大白菜。長此以往，會造成競爭激烈，利潤空間下降；二是市場價值高的精細品種較少。主要是因為農戶缺乏相關的技術，也不愿冒市場風險。但隨著生活水平的逐步提高，人們的消費需求會不斷向保健、環(huán)保的高營養(yǎng)產品傾斜，因而會逐漸減少“大路貨”的購買。

其次，火燒坪高山蔬菜深加工不夠?；馃焊呱绞卟巳绻N往更遠的國外市場，現(xiàn)有技術仍然難以使新鮮蔬菜直接面市，即使“強弩硬上弓”也會因運輸成本急劇上升而使利潤驟減，甚至無利可獲。另外，由于全國高山蔬菜的蓬勃發(fā)展，火燒坪高山蔬菜已經(jīng)出現(xiàn)了滯銷的態(tài)勢。

最后，火燒坪高山蔬菜還沒有完成“品牌”到“名牌”的轉化，現(xiàn)有質量標準離國際綠色標準甚遠?！盎馃骸痹缭?995年就已經(jīng)注冊了商標，火燒坪球白菜也于1997年獲中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的A級綠色食品使用證書。然而，目前火燒坪高山蔬菜僅停留在制訂自己的無公害蔬菜生產質量標準上，尚未完全建立無公害蔬菜的質量檢測體系，且更不提適用國際質量標準體系，不能與國際接軌的“品牌”永遠也成為不了“名牌”。

2.2國外市場準入門檻高，綠色壁壘成為綠色貿易的主要障礙

在蔬菜出口上，發(fā)達國家的市場準入要求很高。為保護本國農業(yè)生產者的利益，為保護國內消費者的利益，發(fā)達國家如美國、日本、歐盟等，利用衛(wèi)生安全、質量認證、標簽、包裝、環(huán)境保護、計量單位等設置技術壁壘，來限制外國農產品進口。住在深山的農戶文化素質不高、信息不暢通，沒有十足的把握，他們不會輕易冒險；火燒坪鄉(xiāng)，甚至長陽縣都沒有專門的外貿管理部門；長陽縣唯一的外貿公司早已資不抵債，形同虛設；更沒有既懂蔬菜又懂外貿的專業(yè)人才，于是高山蔬菜出口就成為一道難以逾越的“坎兒”。

2.3當?shù)卣粔蛑匾?/p>

盡管當?shù)卣诤芏喾矫娑甲龅貌诲e，但是，至少在兩個方面做得還不夠，一是在高山蔬菜的深加工方面，當?shù)卣畱e極招商引資，發(fā)展蔬菜加工龍頭企業(yè)，從而帶動火燒坪高山蔬菜的深加工產業(yè)；二是在向國際市場銷售方面，當?shù)卣m然有參與國際市場的遠景設想，但行動上并未表現(xiàn)出重視。3火燒坪高山蔬菜產業(yè)發(fā)展綠色外貿的具體經(jīng)營對策

3.1發(fā)揮長陽縣政府的戰(zhàn)略指導作用

在市場經(jīng)濟下，自由競爭固然重要，但政府的宏觀調節(jié)作用也不可忽視，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展落后的國家和地區(qū)。當?shù)卣畱撝匦聦徱晣鴥取庑蝿?，為使火燒坪高山蔬菜產業(yè)更上一層樓，應立即將發(fā)展外貿，尤其是綠色外貿提到重要議事日程上來。

首先，進行機構調整。長陽縣工業(yè)局應設置專門的外貿工作辦公室，火燒坪鄉(xiāng)政府設專人，負責外貿工作。

其次，研究國外蔬菜行業(yè)，包括國外市場需求、競爭對手狀況、海關進口政策、稅費繳納程序，以及有關衛(wèi)生檢疫方面的標準等等。

第三，加大對高山蔬菜出口的資金扶持。根據(jù)世貿組織“微量允許”條款，實行出口補貼，設立結構調整基金，對農民購買農業(yè)投入品給予補貼，如農機具、化肥、農膜、農藥、良種等；簡化出口融資的審批手續(xù)，擴大出口融資金額，將出口退稅額盡快落實到位；設立農業(yè)風險基金，減少開放帶來的沖擊，保護農民利益。

第四，加強對高山蔬菜產業(yè)的科技投入。由政府出面，到華中農業(yè)大學、農科院等科研院所聘請專家研究無公害有機肥料、蔬菜加工、長途貯運保鮮等新技術，以提高產品的附加值。

另外，要積極與貿易促進委員會等中介組織聯(lián)系，參加廣交會等各種展銷會活動，以此作為向外推介的窗口。

3.2將外貿公司重新運轉起來，積極引進外貿人才

目前，長陽縣有一家直屬工業(yè)局的外貿公司。但是，經(jīng)過調查，發(fā)現(xiàn)該外貿公司實際上處于癱瘓狀態(tài)。截止2004年8月，公司累計債務500多萬元?，F(xiàn)在，該公司只剩下一層樓的3個辦公室、3套桌椅，一個辦公室主任守門，當務之急是要將外貿公司重新運轉起來。

其一，資金方面。先要想辦法處理掉以前的呆壞賬，重建該公司良好的信用額度，處理呆壞賬可以采取政府注資的方式，或債轉股的方式等等。

其二，人才方面。要大量招聘外貿業(yè)務員，最好是具有土特產品經(jīng)驗、有客戶基礎的業(yè)務員，而家住長陽、外貿專業(yè)的應屆畢業(yè)生也是不錯的人選，這樣的人既安心又有沖勁。

其三，信息方面。做外貿，信息猶為重要，一是供給信息，二是需求信息。因為公司地處高山蔬菜供給地，所以供給信息相對容易獲取，可以實地調查，或通過電話聯(lián)系。而需求信息由于交易雙方相隔甚遠，所以最常用的方式是上網(wǎng)查詢、磋商，因而須配置電腦、寬帶接入設備、傳真機等硬件設備。

3.3成立高山蔬菜行業(yè)協(xié)會等中介組織

依照國外的經(jīng)驗，可以嘗試成立民間組織性質的長陽高山蔬菜行業(yè)協(xié)會。首先，行業(yè)協(xié)會是當?shù)卣c農戶及企業(yè)之間的溝通渠道。通過它，當?shù)卣恼?、措施等官方信息可以迅速地傳達到各農戶和企業(yè)，同時，農戶和企業(yè)的反映和需求也能及時地反饋給政府有關部門；其次，行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系長陽火燒坪和外界的橋梁，比如行業(yè)協(xié)會可以與中國貿促會、外省蔬菜基地、國內外檢疫機構等積極聯(lián)系，提供產品供需信息，組織交流學習；第三，行業(yè)協(xié)會有助于提高涉農企業(yè)的國際談判能力和國際營銷能力，如果一旦發(fā)生在國外遭到傾銷控訴等情況，行業(yè)協(xié)會還能提供法律支持；第四，行業(yè)協(xié)會可對企業(yè)發(fā)起生產監(jiān)管。另外，除了行業(yè)協(xié)會以外，還可以建立現(xiàn)代農業(yè)研究會、發(fā)展農村經(jīng)紀人等等中介組織。

3.4引進外資，發(fā)展蔬菜深加工的龍頭企業(yè)

到目前為止，長陽縣還是一個貧困縣，財政資金無法充分供應經(jīng)濟發(fā)展。因而為進一步發(fā)展火燒坪高山蔬菜產業(yè)，有必要加大招商引資力度，尤其是擁有先進的加工、貯運技術和國際市場的國外資本。

3.5加強網(wǎng)絡信息基礎設施建設

長陽縣政府創(chuàng)辦的“長陽信息網(wǎng)”已經(jīng)在試運營過程中了。通過這個網(wǎng)站，可以向農戶和企業(yè)提供蔬菜供給、價格信息，了解國外市場蔬菜供給、需求及價格變動趨勢的信息，應鼓勵有一定經(jīng)濟基礎的農戶購買電腦，并連接上互聯(lián)網(wǎng)。

參考文獻

1田孟清.特色外經(jīng)貿：西部民族地區(qū)對外經(jīng)

貿發(fā)展的必由之路[J].民族研究,2002（3）

2史振華，盧燕平.綠色貿易壁壘及民族地區(qū)

外貿的可持續(xù)發(fā)展[J].新疆財經(jīng),2002(1)