知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟管理

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一、知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的同一性

人類自打制石器、刀耕火種以來就開始有一定生產(chǎn)知識，農(nóng)業(yè)社會的時時令知識、天文知識還有相當(dāng)程度的發(fā)展，小手工業(yè)的生產(chǎn)技能知識有的至今還傳為美談。但是生產(chǎn)知識和技能的迅速發(fā)展和聚集是大工業(yè)發(fā)展以后的事情。工業(yè)社會的生產(chǎn)知識和科學(xué)技術(shù)的進步之載體就是城市。城市經(jīng)濟的本質(zhì)就是廣義的知識經(jīng)濟。

有人界定：知識經(jīng)濟是“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”。也好，我們甚至可以把“以知識為基礎(chǔ)”的確切含義做點“定量”分析，如有人提出過的指標(biāo)體系那樣。例如：知識產(chǎn)業(yè)的比重?！爸R產(chǎn)業(yè)”這個概念已經(jīng)被廣泛使用，但其內(nèi)涵現(xiàn)在并不規(guī)范。我以為，知識產(chǎn)業(yè)不僅僅是信息產(chǎn)業(yè)，它應(yīng)是生產(chǎn)、傳播知識及其軟載體的產(chǎn)業(yè)的總稱?？茖W(xué)研究與教育主要屬于知識生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；郵電通訊、信息咨詢、新聞傳媒、文化交流等應(yīng)屬于知識傳播產(chǎn)業(yè)；書本、文章、文件、報刊、電子軟件等屬于知識軟載體．對這些載體進行生產(chǎn)與傳播的產(chǎn)業(yè)自然上應(yīng)屬于知識產(chǎn)業(yè)。所有這些產(chǎn)業(yè)集中在哪里？在城市！發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)就必須發(fā)展城市經(jīng)濟，從這個意義上說，知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟是同義語。統(tǒng)計部門應(yīng)對其進行具體劃分，作為第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，或者作為第四產(chǎn)業(yè)提出來。只有當(dāng)?shù)谒漠a(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計從第三產(chǎn)業(yè)中分離出來，而其產(chǎn)值增長速度和比重相繼超過第三產(chǎn)業(yè)，形成四次產(chǎn)業(yè)臺階的時候，亦即第一、第二、第三、第四產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重形成依次增高的階梯時，才具備狹義知識經(jīng)濟的基本特征。如果一個城市首先具備這個特征，這個城市就應(yīng)被認(rèn)為是知識經(jīng)濟城市；如果一個社會具備這個特征，這個社會就應(yīng)被認(rèn)為是知識經(jīng)濟社會。

再如，社會經(jīng)濟增長中的知識貢獻率。這也是人們很重視的一個指標(biāo)。社會經(jīng)濟增長與投入有關(guān)，其中主要有物質(zhì)投入和知識投入兩個方面．前者一般是外延擴大再生產(chǎn)的要素，后者是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的要素。根據(jù)柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)具體劃分，物質(zhì)投入可以分為資金（K）和勞動力（L）兩個部分，知識要素可以用技術(shù)水平（A）來代表。知識貢獻率應(yīng)當(dāng)就是由于技術(shù)水平提高給社會所增加財富在整個社會產(chǎn)出中所占比重?，F(xiàn)在研究這個比重的經(jīng)濟學(xué)家，既有以國家為對象進行的，也有以城市為對象進行的。如果我們認(rèn)為，只有當(dāng)知識貢獻率穩(wěn)定的超過50％時，這樣的經(jīng)濟才稱得上知識經(jīng)濟的話，那么，這既適用于衡量國家，也適用于衡量城市。

不過，一個國家形成知識經(jīng)濟社會有一個城市化程度問題。因為知識經(jīng)濟社會一般認(rèn)為是后工業(yè)社會，而后工業(yè)社會一般出現(xiàn)在城市化的晚期或末期。根據(jù)國際經(jīng)驗判斷，它的下限值應(yīng)是城市化率為75％左右。當(dāng)然這個指標(biāo)不能孤立使用．19世紀(jì)末葉英國的城市比率就已經(jīng)達(dá)到和超過75％．但那時它離知識經(jīng)濟還很遠(yuǎn)，因為當(dāng)時英國的知識產(chǎn)業(yè)比重和知識貢獻率并沒有達(dá)到上述要求。而在今后的社會發(fā)展階段上由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速，全民知識水平的提高，則有可能在城市化率達(dá)到75%以前進入知識經(jīng)濟社會。

總之，知識經(jīng)濟不可能在農(nóng)村實現(xiàn)，也不可能在城市化水平很低的社會實現(xiàn)。城市是人類知識進步的產(chǎn)物，又是知識集中的區(qū)域。反過來，城市成為知識的搖籃。為了促使知識經(jīng)濟的早日到來，我們必須下大力氣促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，加速我國城市化過程。

二、知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的時代特征

從狹義的（即20世紀(jì)90年代提出的）知識經(jīng)濟概念出發(fā)考慮，知識經(jīng)濟的產(chǎn)生要晚于城市經(jīng)濟，它是城市經(jīng)濟發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物。也就是說，知識經(jīng)濟的理論可以視為是新的重大的歷史分期學(xué)說，這也許是知識經(jīng)濟概念的提出者本人也未必清楚意識到的重大貢獻。知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的高級階段實質(zhì)是指一個嶄新時代的經(jīng)濟，這個時代是以往歷史時展的高級階段。

1、是社會生產(chǎn)力發(fā)展的嶄新階段人類社會生產(chǎn)力已經(jīng)經(jīng)歷兩個大的歷史階段：農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會。從生產(chǎn)力水平來說，農(nóng)業(yè)社會是低級階段，工業(yè)社會是高級階段。但是知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟高級階段的到來，以前兩個社會發(fā)展階段只能認(rèn)為是“前知識經(jīng)濟”階段，是社會發(fā)展的低級階段；只有知識經(jīng)濟時代才是社會發(fā)展的高級階段。二者的主要區(qū)別是：前知識經(jīng)濟社會的生產(chǎn)要素的投入以物質(zhì)性投入為主，而知識經(jīng)濟時代的生產(chǎn)要素的投入以知識性投入為主；生產(chǎn)環(huán)境也有根本性變化，前知識經(jīng)濟時代的環(huán)境釀成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，而知識經(jīng)濟時代的環(huán)境發(fā)展為可持續(xù)發(fā)展的條件。當(dāng)然，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志進行社會階段性劃分，也可以有三分法，即農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、知識經(jīng)濟社會。不過兩分法比三分法可能更深刻、更有意義。

2、知識經(jīng)濟是生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的嶄新階段我們曾經(jīng)有過社會形態(tài)的劃分，即原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、共產(chǎn)主義社會五個階段。馬克思主義認(rèn)為，資本主義以前的四個社會形態(tài)都是生產(chǎn)關(guān)系被動地為生產(chǎn)力所突破實現(xiàn)的，只有建立共產(chǎn)主義社會才是人類自覺的行為。實際上，馬克思主義的這個現(xiàn)點有可能同知識經(jīng)濟的觀點統(tǒng)一起來、一致起來。在知識經(jīng)濟時代，以生產(chǎn)力高度發(fā)展、知識文化極大普及為背景，人類將有從約束自己的生產(chǎn)關(guān)系中真正解放出來、提升出來的現(xiàn)買可能性。也就是說：在前知識經(jīng)濟時代，由于生產(chǎn)力水平低和教育文化的落后，實現(xiàn)人類的徹底解放．蕩滌社會一切污泥濁水是沒有物質(zhì)基礎(chǔ)的，而進入知識經(jīng)濟時代則完全有這種可能。從這個意義上說，知識經(jīng)濟時代的劃分比以往幾個階級社會的階段性劃分更具重大歷史意義。也許可以說，前知識經(jīng)濟時代是人束縛于生產(chǎn)關(guān)系、被動行為占主導(dǎo)的時代．而知識經(jīng)濟時代則是人有可能自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系、主動行為占主導(dǎo)的時代。

3、知識經(jīng)濟是人類社會理想的實現(xiàn)階段人類社會自有歷史記載以來，仁人志士們對理想社會的追求和向往從來沒有停止過。古希臘柏拉圖在《理想國》中提出了分工、教育、道德、節(jié)欲等理想；我國古代的“老吾老以及人之老．幼吾幼以及人之幼”，“老有所終，壯有所用．幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，“路不拾遺，夜不閉戶”的大同思想，是婦孺皆知的；18世紀(jì)法國思想家盧梭等提出了“社會契約”、“人權(quán)”、“平等”、“自由”、“回歸自然”、“理性王國”等一系列社會理想，對后世影響也很大；空想社會主義的思想家的種種社會理想和馬克思主義的共產(chǎn)主義理想更是盡人皆知的著名學(xué)說，多少人曾為之鼓舞．前赴后繼為之奮斗。但不管是理想也好，空想也好。都沒有如人所愿的實現(xiàn)。根本原因是物質(zhì)條件尚不具備，社會還沒有發(fā)展到那個階段。知識經(jīng)濟社會和城市經(jīng)濟高級發(fā)展階段的到來，卻為人類世世代想的實現(xiàn)創(chuàng)造了這樣的物質(zhì)條件。用文學(xué)語言說，那是一個使人類的夢想變成真的時代。也可以這樣說，前知識經(jīng)濟時代是人類追求理想和夢想的時代，而知識經(jīng)濟時代則是人類實現(xiàn)自己的夢寐以求理想的偉大時代。

由此可見，知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展的高級階段是我們應(yīng)該竭力爭取并為之奮斗的輝煌的明天！

三、知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)

既然知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展將把人類社會引向高級階段，我們有必要對這個階段的發(fā)展目標(biāo)有梗概的認(rèn)識。對于社會發(fā)展來說，社會進步是目的，而經(jīng)濟發(fā)展不過是達(dá)到社會進步的手段。因此要時刻注意和加強研究知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的發(fā)展會在哪些方面引起社會進步的質(zhì)的飛躍的方面，并應(yīng)通過城市社會目標(biāo)的逐一實現(xiàn)，謀求逐步達(dá)到整個國家社會目標(biāo)的實現(xiàn)。對這個社會目標(biāo)的期望值不僅不能低，而且應(yīng)視為知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展進程是否正常和健康的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)。這也就是要求我們必須在發(fā)展知識經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和提高人民生活水平的同時并在這個基礎(chǔ)上，有預(yù)見有規(guī)劃地提出社會進步的目標(biāo)、條件和檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題。我以為，以下三條是重要的：

1、社會差別趨于縮小社會發(fā)展總是一個否定再否定的過程，先有差距的擴大而后逐漸縮小。知識經(jīng)濟的興起還會有差距的繼續(xù)擴大，但是知識經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定時期一定要創(chuàng)造社會差距逐漸縮小的社會條件，否則這個知識經(jīng)濟的“知識”是有偏差的，起碼是社會科學(xué)知識不發(fā)達(dá)?？s小差別的內(nèi)容當(dāng)然主要是這三方面：工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和腦力勞動與體力勞動的差別，這曾是馬克思主義者的偉大理想。集中到一點，就是要使一直存在的社會公平與效率的矛盾得到統(tǒng)一和解決?，F(xiàn)在的情況是少數(shù)發(fā)達(dá)國家國內(nèi)的差距有縮小的趨勢，而全球的差距還在擴大，這基本反映各個國家和全球距離知識經(jīng)濟社會的到來也會是不一致的。我國自改革開放以來，提出過讓一部分人先富起來的政策，同時也提出過共同富裕的目標(biāo)要求?，F(xiàn)在城市經(jīng)濟在全國的發(fā)展正在經(jīng)歷由無差別和差別甚小到擴大差別的過程，應(yīng)該保持清醒的頭腦，注意研究這個差別擴大可以允許的“度”，要不失時機地實現(xiàn)由差別擴大到差別縮小的轉(zhuǎn)變。

2、人的生理素質(zhì)和心理素質(zhì)顯著提高知識經(jīng)濟應(yīng)比前知識經(jīng)濟給人類提供更好的生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，提供更好的食、衣、住、行條件．提供充分的學(xué)習(xí)機會和就業(yè)機會．使人的德育、智育、體育得到前所未有的提高和發(fā)展，真正出現(xiàn)高度物質(zhì)文明與高度精神文明的統(tǒng)一，從而，人的平均壽命將進一步延長，文化水平和思想道德水平將大幅度提高。那時，人們對物質(zhì)利益的追求和競爭的性質(zhì)和形式也將發(fā)生變化，人們的價值觀、榮辱觀將發(fā)生根本性改變。對知識文化的追求和精神享受以及由此形成的比、學(xué)、趕、幫熱潮將成為新的時尚。如果這樣認(rèn)識是必要的，那么各個國家和全球要實現(xiàn)這個目標(biāo)．可以說都還任重而道遠(yuǎn)。我國歷來重視物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，主張兩手抓、兩手都要過硬；最近幾年進一步提出了“以人為本”的觀念。這是一個重大進步。有些文明城市的建設(shè)也已取得長足的進步。但就全國范圍來說，在認(rèn)識上和實踐上尚需大大提高和加強。

3、社會的持續(xù)穩(wěn)定和安定這是以上兩項實現(xiàn)的必然結(jié)果。那時，人民安居樂業(yè)，收入穩(wěn)定，生活安定、自由、幸福，相處親和、友善、歡樂。患病率、犯罪率降到最低點，戰(zhàn)爭的陰影和威脅基本消除。如果不是這樣，即使社會科技很發(fā)達(dá)，生活水平也很高，每人一臺電腦、一輛車，想吃什么有什么，想玩什么有什么，但是社會不安寧，刑事犯罪讓人提心吊膽，不減當(dāng)年，甚至有所發(fā)展，算不算這個社會的經(jīng)濟性質(zhì)是知識經(jīng)濟，這個城市的發(fā)展已經(jīng)進入高級階段呢？我看不能。長治久安，是千百年來人們的社會夢想，在經(jīng)濟水平低下的前知識經(jīng)濟社會是注定不能實現(xiàn)的，而只有在全世界步入知識經(jīng)濟時代的時候才有實現(xiàn)的條件?，F(xiàn)在少數(shù)發(fā)達(dá)國家是富裕了，但他們?nèi)匀桓械讲话捕ㄒ蛩氐耐{，美國還在堅持要搞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，就說明這個問題：世界大同為時尚早。

知識經(jīng)濟的前景和必然邏輯在昭示人類：不僅經(jīng)濟的發(fā)展與社會的發(fā)展、政治的發(fā)展具有同一性，而且局部的（一個國家的）發(fā)展與全球整體的發(fā)展也具有同一性?？上?，美國總統(tǒng)的智商尚不能理解和接受這個“平凡的真理”，他們想到的和為之盡職盡力的只是美國一國的遙遙領(lǐng)先，而不是全世界的共同富裕。各國政府現(xiàn)在能顧及到的也只能是本國的利益和眼前的利益，有的甚至不惜以高昂的社會代價和環(huán)境代價換取經(jīng)濟的單純增長。這個教訓(xùn)我們應(yīng)該認(rèn)真汲取，應(yīng)從現(xiàn)在起就應(yīng)首先在國內(nèi)把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系擺平、擺正確。要高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，既勵精圖治社會安危于已然，也防患于未然。從城市做起，重點也在城市！

四、系統(tǒng)建設(shè)知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟

知識經(jīng)濟時代是人類最美好的來來，但是通向知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟高級階段的道路并不平坦。現(xiàn)實告訴我們，一切關(guān)于知識經(jīng)濟的絕妙的描繪，都必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，而不能只是理想、陶醉、沉湎而后已。知識經(jīng)濟的“桃子”并不能伸手可摘，也不可能即摘即食、它若遠(yuǎn)若近、若真若幻地擺在我們面前。你若取舍得法，功夫到家，他將屆時走來，同你握手；否則．也會失之交臂，離你而去。要保持清醒頭腦：在通向知識經(jīng)濟時代的道路上充滿著荊棘和前所未有的挑戰(zhàn)。我們常說機遇與挑戰(zhàn)并存。進入知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)盡管十分嚴(yán)峻，但是機遇與有利條件對于我們來說還是十分豐厚的。如何利用機遇和有利條件，迎接挑戰(zhàn)并戰(zhàn)而勝之可以有各種途徑和方法：有認(rèn)識的、技術(shù)的、制度的、政治的、經(jīng)濟的各個方面，而且要配套實施。本文不能勝任回答所有這些問題，僅就其中一個問題，即認(rèn)識知識系統(tǒng)、發(fā)展知識經(jīng)濟系統(tǒng)和建設(shè)知識經(jīng)濟中心城市問題談點淺見如下：

（一）認(rèn)識知識系統(tǒng)

知識，是知識經(jīng)濟的“元物質(zhì)”；知識系統(tǒng)，是知識經(jīng)濟的“基礎(chǔ)構(gòu)件”。到底什么是知識，現(xiàn)有的源于國外的4個W（即know－what，know－why，know－h(huán)ow,know—who）以及國人所加的幾個W的認(rèn)識，只是對知識的形態(tài)與分類作了表述，并未觸及知識的實質(zhì)，不得要領(lǐng)。我以為，知識是人類通過實踐（勞動、科學(xué)實踐和人際交往）對自然、社會、思維的現(xiàn)象和本質(zhì)所獲得的認(rèn)識的總和，是可用以指導(dǎo)人類再實踐的寶貴精神財富。知識是社會生產(chǎn)力．是生產(chǎn)所以發(fā)展的根本動力。知識形態(tài)和表現(xiàn)是多方面的，知識系統(tǒng)可以根據(jù)它的形成過程作以下分析：

能動的和規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)。能動的生產(chǎn)技術(shù)是指勞動者在其勞動過程中，以自己先天和后天素質(zhì)為基礎(chǔ)，根據(jù)切身體悟，隨時對勞動經(jīng)驗直接進行總結(jié)和調(diào)整的活的操作準(zhǔn)則和方法，能動的生產(chǎn)技術(shù)與勞動者的素質(zhì)是“水漲船高”的關(guān)系；規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)是指在勞動者能動的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上，由具有專業(yè)知識的人進行系統(tǒng)總結(jié)，得出共同認(rèn)識，而后用操作規(guī)程固定下來的操作準(zhǔn)則和方法。規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)既受專業(yè)人員素質(zhì)的制約，也受科學(xué)發(fā)展水平的制約。

實用的和基礎(chǔ)的自然科學(xué)。實用的自然科學(xué)是人類在總結(jié)生產(chǎn)實踐和科學(xué)實驗經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的指導(dǎo)人類直接改造客觀世界物質(zhì)形態(tài)的理論體系；基礎(chǔ)的自然科學(xué)是對人的實踐活動和實用自然科學(xué)進一步進行總結(jié)，揭示出自然演化的一般規(guī)律，而后形成的高度概括的理論體系，它對人類改造自然的實踐活動與應(yīng)用自然科學(xué)的發(fā)展有著根本性的指導(dǎo)意義。

微觀的、宏觀的和中觀的管理科學(xué)。微觀的管理科學(xué)主要是指導(dǎo)企業(yè)如何進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的理論體系，它既管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中物質(zhì)系統(tǒng)的運動變化，也管理其中的人事系統(tǒng)的運動變化，因此它既需要自然科學(xué)知識，也需要社會科學(xué)知識作為基礎(chǔ)理論；宏觀的管理科學(xué)是指導(dǎo)企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動，一般以一個國家為單位進行管理的理論體系，它對微觀管理起著十分重要的或促進或促退的制約作用，實際上這只是宏觀管理學(xué)的一種狹義理解，就廣義而論，社會發(fā)展迫切需要包括經(jīng)濟、社會、政治、文化在內(nèi)的一般宏觀管理科學(xué)的誕生。城市經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的誕生，實際上提出了建立中觀經(jīng)濟管理學(xué)的要求，實際上也已經(jīng)出現(xiàn)了這種管理學(xué)。這種管理學(xué)是微觀管理學(xué)與宏觀管理學(xué)的合二而一，是管理學(xué)發(fā)展的高級階段。[1]無論微觀的還是宏觀的管理科學(xué)都是人類長期進行生產(chǎn)斗爭和社會斗爭的寶貴經(jīng)驗結(jié)晶，但是它比人類的自然科學(xué)技術(shù)結(jié)晶要年輕。

傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的人文科學(xué)。傳統(tǒng)的人文科學(xué)是由古人和前人在當(dāng)時生產(chǎn)力條件下對人類生存發(fā)展的現(xiàn)象和本質(zhì)所進行的藝術(shù)的、政治的、法律的、歷史的和哲學(xué)的反映和概括；現(xiàn)代的人文科學(xué)是對傳統(tǒng)的人文科學(xué)的繼承和發(fā)展。二者在現(xiàn)代社會中有時是融為一體的，有時是混合的，但都屬于“上層建筑”的范疇，對經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會發(fā)展起著重要的反作用。

管理科學(xué)和人文科學(xué)的總和可能就是社會科學(xué)的主體，而經(jīng)濟學(xué)則分屬于二者。

以上關(guān)于知識系統(tǒng)的分類，使我們很清楚地看出各層次知識之間關(guān)系的一個重要特點，就是層次越高，知識的“概括性”和“抽象性”也越高，也就是它的“軟化”程度越高。各層次的“軟知識”對社會經(jīng)濟的各種有形的物質(zhì)（“硬件”）運動都會產(chǎn)生重要影響，而層次越高的“軟知識”，從長遠(yuǎn)和全局來看，這種影響會越大。也就是說，以上四個層次的知識是一個整體，而且后者對前者具有調(diào)控作用。然而，在知識的發(fā)展過程中出現(xiàn)了愈前愈細(xì)，愈后愈粗的問題，與實際上應(yīng)該具有的愈前愈淺，愈后愈深的客觀要求不相適應(yīng)，以至一直存在忽視社會科學(xué)、管理科學(xué)和哲學(xué)的價值和指導(dǎo)作用的觀點和做法，對實踐造成數(shù)不盡的危害?，F(xiàn)在看的很清楚，越是大的社會經(jīng)濟問題的發(fā)生越是與哲學(xué)社會科學(xué)、管理科學(xué)、經(jīng)濟科學(xué)的落后有關(guān)，而主要不是自然科學(xué)與生產(chǎn)技術(shù)落后的問題?？上?，現(xiàn)在在實際工作中占主導(dǎo)地位的思想，還是實質(zhì)上的自然科學(xué)技術(shù)救國論、高新技術(shù)重點論、自然科學(xué)人才上乘論，如此等等。這正是我們時代的消極影響深遠(yuǎn)的認(rèn)識誤區(qū)之一。

（二）發(fā)展知識經(jīng)濟系統(tǒng)

由于知識系統(tǒng)的龐大和復(fù)雜性，知識經(jīng)濟的內(nèi)涵不宜簡單地理解為就是以某種某類知識為主（或為重點）的經(jīng)濟。同時應(yīng)該把“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”的理解修改為“以系統(tǒng)知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”的定義，這樣可能更科學(xué)些。特別是城市經(jīng)濟的發(fā)展，既決定于自然科學(xué)和高新技術(shù)的發(fā)展，也決定于社會科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展。把知識經(jīng)濟僅僅理解為技術(shù)經(jīng)濟或高新技術(shù)經(jīng)濟是片面的。

首先，應(yīng)該把知識經(jīng)濟系統(tǒng)理解為與知識系統(tǒng)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。最能體現(xiàn)“能動的和規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)知識”的產(chǎn)業(yè)是我們一直很重視的生產(chǎn)企業(yè)，在知識經(jīng)濟社會仍然是社會的基礎(chǔ)和骨干；最能體現(xiàn)“應(yīng)用的和理論的自然科學(xué)知識”產(chǎn)業(yè)是各類學(xué)校、培訓(xùn)班和科研機構(gòu)，在知識經(jīng)濟社會應(yīng)有大的發(fā)展；最能體現(xiàn)“微觀、宏觀和中觀的管理科學(xué)知識”的產(chǎn)業(yè)是各級政府和公共事業(yè)管理部門，在知識經(jīng)濟社會主要不是數(shù)量的增加，而是質(zhì)量和效率的大大提高；最能體現(xiàn)“傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的人文科學(xué)知識”的產(chǎn)業(yè)，在知識經(jīng)濟社會將發(fā)展為相對獨立的具有高級人文科學(xué)知識的勞動者真正自由結(jié)合的社會團體。四者的比例關(guān)系必須協(xié)調(diào)，而且隨著知識經(jīng)濟社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，后者的比重比前者總有逐漸依次增高的趨勢。

其次，應(yīng)該把知識經(jīng)濟系統(tǒng)理解為知識資源開發(fā)—知識生產(chǎn)—知識流通—知識消費的再生產(chǎn)系統(tǒng)。知識資源的開發(fā)主要是人的智力的開發(fā)與正確運用，是全面提高人的素質(zhì)（德育、智育、體育）的過程。具有創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)尤為重要。為此教育產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展從根本上說具有頭等重要的意義，而知識的引進、消化和吸收具有重要趕超意義；知識生產(chǎn)主要是人認(rèn)識自然、社會和人自身的發(fā)展變化規(guī)律的感性與理性知識的積累，其核心是新的自然科學(xué)技術(shù)、管理理論和方法、社會理論和意識的創(chuàng)新，為此自然科學(xué)的、技術(shù)科學(xué)的、社會科學(xué)的和管理科學(xué)的研究機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有根本意義，而各行各業(yè)實踐經(jīng)驗的積累和提高具有普遍意義；知識流通主要是知識信息的傳播，為此信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有保障、調(diào)控和制約的決定性意義；知識的消費就是知識的再生產(chǎn)，而知識的投入并不會消失、磨損和折舊。這是與物質(zhì)資料的再生產(chǎn)最大不同和最大優(yōu)越性之所在。以上再生產(chǎn)過程也必須互相銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，應(yīng)該把知識經(jīng)濟系統(tǒng)理解為精神財富的再生產(chǎn)過程與物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程相耦合的系統(tǒng)。就是不能把物質(zhì)資料的再生產(chǎn)與知識資料的再生產(chǎn)截然分開，不能因強調(diào)知識經(jīng)濟系統(tǒng)的重要性而矯枉過正。二者的關(guān)系是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的關(guān)系，而且前者是基礎(chǔ)，后者是主導(dǎo)；前者的主要特征是被動性、可重復(fù)性和有限性，而后者的主要特征是能動性、創(chuàng)造性和無限性。分別來說，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)與精神產(chǎn)品的生產(chǎn)是耦合的，沒有單純的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)而沒有精神產(chǎn)品生產(chǎn)（如勞動者的產(chǎn)品成果與勞動技能與經(jīng)驗成果都是同時獲得的），也沒有單純的精神產(chǎn)品的生產(chǎn)而沒有物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)（如著述立說的精神生產(chǎn)與其物質(zhì)載體紙墨、書本、電腦的生產(chǎn)是必須相結(jié)合的）；物質(zhì)產(chǎn)品的流通與知識產(chǎn)品的流通是耦合的，沒有單純的物質(zhì)流通而沒有知識流通（任何經(jīng)濟范疇的物流，皆因市場信息知識主導(dǎo)的商流所引起），也沒有單純的知識流通而沒有物質(zhì)流通（任何經(jīng)濟性質(zhì)的信息知識流通必然伴隨和引起物質(zhì)商品的流通）。電子商務(wù)則是這種結(jié)合流通的最新形式。同樣道理，物質(zhì)資源與知識資源的開發(fā)、物質(zhì)資源的消費與知識資源的消費也具有同樣的耦合性。不明確樹立這種全面觀點和辯正觀點就容易神化知識經(jīng)濟，吹成虛無縹緲的天國，而放松對它踏踏實實的建設(shè)。

知識經(jīng)濟系統(tǒng)的分析，實質(zhì)就是知識經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分析，與我們現(xiàn)在通行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析明顯不同的是加進了與物質(zhì)結(jié)構(gòu)相提并論的知識結(jié)構(gòu)的分析。只研究有形的物質(zhì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)（即通常所指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）調(diào)整問題，而不研究無形的知識文化形態(tài)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展問題，不研究后者對前者的重大作用和密切關(guān)系，是我們時代又一影響深遠(yuǎn)的認(rèn)識誤區(qū)和實踐誤區(qū)之一。

（三）建設(shè)知識經(jīng)濟中心城市

知識系統(tǒng)與知識經(jīng)濟系統(tǒng)的存在、發(fā)展和完善離不開城市經(jīng)濟系統(tǒng)的建設(shè)。城市經(jīng)濟系統(tǒng)的建設(shè)首先是城市經(jīng)濟中心的建設(shè)，在知識經(jīng)濟社會則主要是知識經(jīng)濟中心城市的建設(shè)，然后帶動周圍城鄉(xiāng)的建設(shè)。原來關(guān)于中心城市的提法主要強調(diào)它是經(jīng)濟中心，或者籠統(tǒng)提出是經(jīng)濟、政治、社會、文化的中心，或者一般談城市中心的“硬”功能：生產(chǎn)中心、流通中心、交通樞紐、商貿(mào)中心、金融中心等等，或者進一步具體化為鋼鐵生產(chǎn)基地、煤炭生產(chǎn)基地、港口城市、邊貿(mào)城市等等。而在知識經(jīng)濟社會談中心城市的功能應(yīng)該明白無誤地提出與之相對應(yīng)的“軟”功能，即城市同時也是信息中心、科技中心、教育中心和智能中心。要建設(shè)知識經(jīng)濟中心城市就必須朝這個方向努力。

——信息中心是知識經(jīng)濟中心城市建設(shè)發(fā)展的向?qū)Ш拖葘?dǎo)。主要由信息產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)和服務(wù)業(yè)）中心來代表，其中又可分為信息傳播中心（這是各類媒體、郵電通信產(chǎn)業(yè)的主要職能）、信息生產(chǎn)中心（這是各類圖書、音響、電子信息制作、出版、發(fā)行行業(yè)的主要職能）、信息技術(shù)中心（這是各類通訊設(shè)施、器材的生產(chǎn)和維修行業(yè)的主要職能）所構(gòu)成；城市信息中心必然要求“數(shù)字城市”的建設(shè)，全方位向外向內(nèi)提供盡可能全面系統(tǒng)信息，加速信息流轉(zhuǎn)，提高信息服務(wù)質(zhì)量。

——科技中心是經(jīng)濟中心城市建設(shè)發(fā)展的制高點和推進器。主要由科技創(chuàng)新中心、科技引進中心和科技輻射中心所構(gòu)成，這里的“科技”是廣義的，既包括自然的也包括社會的科學(xué)與技術(shù)，符合這個概念的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)組織現(xiàn)在基本沒有，或者尚處于萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)城市建設(shè)的高新技術(shù)園區(qū)大概能起到科技中心的半壁河山的作用；另一些城市設(shè)置的社會科學(xué)院、所或中心，是可望起另一半作用的雛形；

——教育中心是知識經(jīng)濟中心城市建設(shè)發(fā)展的根本保證和基礎(chǔ)。主要由德育中心（城市應(yīng)是精神文明最佳的地方）、智育中心（城市是各類學(xué)校的集中地）、體育中心（城市是大眾體育和競技體育開展最活躍、水平最高的地方）所組成，是全面提高全民德智體素質(zhì)的模范地區(qū)。在知識經(jīng)濟社會城市的家庭教育、學(xué)校教育和社會教育渾然一體，義務(wù)教育最大限度地滿足需要；

——智能中心是知識經(jīng)濟中心城市功能的最高表現(xiàn)。主要由經(jīng)濟的政治的決策中心（政府、公司總部等）、咨詢中心（各類信息服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、展銷服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等）、學(xué)術(shù)中心（各類創(chuàng)新性學(xué)術(shù)活動等）所組成，實際起著城市和地區(qū)的神經(jīng)系統(tǒng)的作用，對調(diào)控和促進城市與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展起著無可估量的決定作用。恰恰在這方面我們城市的智能作用、質(zhì)量、效率和系統(tǒng)性軍相差甚遠(yuǎn)。

應(yīng)該指出的是，知識經(jīng)濟中心城市的軟功能與硬功能一般是相輔相成的耦合關(guān)系，不能偏廢。但是一批以軟功能為主的中心城市會應(yīng)運而生（如大學(xué)城、科學(xué)城、文化名城以及以政治、游息、會議、管理為主要任務(wù)的城市等），并在社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。一個國家或地區(qū)的實力和競爭力也將以擁有這批城市的數(shù)量和質(zhì)量為轉(zhuǎn)移。有眼光的城市管理者之深謀遠(yuǎn)慮的重點，也許就是要把現(xiàn)在已見端倪的這類城市或城區(qū)揣在懷里、捏在手心里，以最大的熱情加以扶持、培養(yǎng)、“重用”、“提拔”，使其長足進步和發(fā)展?！皠?chuàng)建知識經(jīng)濟中心城市”應(yīng)是時代的最強音，發(fā)展城市的最響亮的口號！

還要指出的是，知識經(jīng)濟社會的“知識水平”是很高的，但不是劃一的。這是因為即使在知識經(jīng)濟社會知識系統(tǒng)也可以根據(jù)其傳播和應(yīng)用特點劃分為低層次知識、中層次知識和高層次知識。三個層次的知識也是一個有機結(jié)合的呈“金字塔”形的整體。一個社會發(fā)展水平當(dāng)然決定于其高層次知識水平如何．但是任何高層次水平知識是離不開與之相輔相成的其他中低級知識的相應(yīng)傳歷與作用的?，F(xiàn)在經(jīng)常使用的低技術(shù)（Low－Tech）、輕型技術(shù)（Light－Tech）、高技術(shù)（High—Tech．）在知識經(jīng)濟社會也會各有提高，但不同層次會依然存在，各有用場，決不會一刀切為劃一的高技術(shù)。與此相適應(yīng)，不同層次的城市（如大中小城市）屆時也會有不同層次的適用技術(shù)，各類城市各得其所，各有用武之地。這就是城市經(jīng)濟分布的系統(tǒng)性。

知識經(jīng)濟的曙光在前，誰會是觀知識經(jīng)濟日出的第一人、第一城呢？讓我們既參與競爭又拭目以待吧！