特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出了一條規(guī)模適度、特色鮮明、龍頭帶動(dòng)、科技支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為“十三五”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）制約因素?！笆濉睍r(shí)期，既要看到全面深化農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、工商資本下鄉(xiāng)、國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入等給特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，更要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和制約瓶頸。

一是農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境約束兩道“緊箍咒”日益趨緊，發(fā)展生產(chǎn)和優(yōu)化生態(tài)的任務(wù)艱巨繁重。

二是農(nóng)業(yè)基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但質(zhì)量效益不高，特別是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)主體弱、科技含量低等問(wèn)題突出。

三是城鄉(xiāng)要素加速流動(dòng)，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化等問(wèn)題日益凸顯，加之農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合較難，綜合機(jī)械化水平差距大，制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，土地撂荒現(xiàn)象日益突出。

四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、不銜接仍然是農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟肋，品牌建設(shè)滯后，叫得響亮、拿得出手的農(nóng)產(chǎn)品不多。

五是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，專業(yè)市場(chǎng)缺乏，農(nóng)村營(yíng)銷隊(duì)伍少、專合組織作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重制約了我縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改變。

二、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收為目標(biāo)，以建設(shè)大園區(qū)、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大品牌、開(kāi)拓大市場(chǎng)為總體發(fā)展方向，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)村相融、一體發(fā)展”的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技和體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快建設(shè)特色鮮明、發(fā)展持續(xù)、經(jīng)營(yíng)集約、安全生態(tài)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，把我縣建設(shè)成為全國(guó)有名的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

三、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2020年，全縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧油果蔬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平和科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率明顯提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

四、區(qū)域布局及重點(diǎn)工作

（一）產(chǎn)業(yè)布局

1.優(yōu)質(zhì)糧油：通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，積極引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立以“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)糧油基地，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)糧油快速發(fā)展。依托產(chǎn)糧（油）大縣等項(xiàng)目支撐，建設(shè)成為全縣水稻、油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

2.優(yōu)質(zhì)水果。采取“大園區(qū)、小業(yè)主、多業(yè)主”的發(fā)展模式，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建園、立體式發(fā)展、統(tǒng)一化管理，整體推進(jìn)、連片發(fā)展，擴(kuò)大甜橙、油桃、白檸檬種植規(guī)模，通過(guò)加強(qiáng)果樹(shù)管理，抓好林下利用，完善營(yíng)銷體系等措施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。大力發(fā)展文旦柚、榮仙柚，改良品種和提升品質(zhì)，建成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)名柚產(chǎn)業(yè)帶。

3.綠色蔬菜。采取大棚生產(chǎn)與露地栽培相結(jié)合，滴灌、噴灌與集雨節(jié)灌相結(jié)合，龍頭企業(yè)與種植大戶相結(jié)合，基地生產(chǎn)與大中型超市、批發(fā)市場(chǎng)相結(jié)合，大力發(fā)展綠色商品蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地單產(chǎn)、質(zhì)量和效益大幅提升，示范帶動(dòng)全縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.現(xiàn)代畜禽。采取龍頭企業(yè)帶大戶、大戶連散戶的模式，推行寄養(yǎng)制等模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、特色家禽。立足地方特色和市場(chǎng)需求，加快調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展肉牛、肉羊、肉兔、野雞等特色畜禽和節(jié)糧型畜禽，改變“一豬獨(dú)大”的現(xiàn)象，帶動(dòng)全縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5.道地中藥材。引入有實(shí)力的中藥材種植加工企業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展思路，大力發(fā)展白芷、佛手、丹參、芍藥等中藥材產(chǎn)業(yè)。采取生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式，加快中藥材深加工基地和交易中心建設(shè)。

6.優(yōu)質(zhì)干果。整合林業(yè)項(xiàng)目資金，加大投入力度，按照集中連線成片的要求，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)薄殼核桃、九葉青花椒為主的優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)，建成1個(gè)干果之鄉(xiāng)、2個(gè)干果產(chǎn)業(yè)帶、3個(gè)干果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范片。

7.特色水產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有水域，著力打造標(biāo)準(zhǔn)魚塘養(yǎng)殖園區(qū)。依托豐富的冬囤水田資源，結(jié)合鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化旅游等，打造有機(jī)米、生態(tài)魚品牌，大力發(fā)展“畝產(chǎn)千斤糧、收入萬(wàn)元錢”糧經(jīng)復(fù)合稻田養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)帶。

8.休閑觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)家樂(lè)、庭院經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，建成3條以上集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗(yàn)、教育于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游線路。

（二）工作重點(diǎn)

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。抓住政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和“五小”水利工程，提升水利保障能力。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡。全面開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)定工作，對(duì)新增耕地的后續(xù)培肥加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。深入推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物秸桿還田、有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)，加快中、低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目資金，從中拿出部分資金專門用于田間機(jī)耕道建設(shè)；采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等社會(huì)力量自主投資建設(shè)機(jī)耕道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。

二是強(qiáng)化主體培育。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資工作，力爭(zhēng)每年引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)（業(yè)主）20個(gè)以上。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目支持等方式，引導(dǎo)工商資本、龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶管理、帶市場(chǎng)參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，新增補(bǔ)貼要向種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

三是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合，突出資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素深度融合，引領(lǐng)全縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、中藥材、干果、珍稀林木、畜禽、漁業(yè)及其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷擴(kuò)大園區(qū)和基地規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，使園區(qū)和基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到80%以上。鼓勵(lì)園區(qū)和基地推行生產(chǎn)、加工、商貿(mào)流通全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值，依托園區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)效益。

五、保障措施

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。立足縣情，打破行政區(qū)域限制，充分發(fā)揮自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一旦形成，要一抓到底，抓出成效。同時(shí)結(jié)合各級(jí)支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，明確全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置和政策扶持，優(yōu)化政策激勵(lì)導(dǎo)向。

（二）調(diào)整優(yōu)化布局，促進(jìn)產(chǎn)村相融。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，以新村建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推新村建設(shè)。努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，催生鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)。把產(chǎn)業(yè)基地與新村建設(shè)相銜接，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)村相融發(fā)展理念。著力打造自然山水相融、庭園設(shè)計(jì)優(yōu)化、田園風(fēng)光盡顯、農(nóng)家情趣濃厚、農(nóng)村特色鮮明的新型村落民居。

（三）持續(xù)提質(zhì)增效，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。加大財(cái)政扶持力度，縣財(cái)政每年安排相應(yīng)的資金扶持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化整合、打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)，共同支持基地基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)作物（畜禽）良種培育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、疫病防控、配方施肥等集成技術(shù)的推廣和應(yīng)用。激勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體集中成片流轉(zhuǎn)土地500畝以上的，通過(guò)項(xiàng)目跟進(jìn)解決水、電、路等基本條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目跟著新型經(jīng)營(yíng)主體走、跟著土地流轉(zhuǎn)走、跟著規(guī)模經(jīng)營(yíng)走。加大招大引強(qiáng)力度，多渠道引入社會(huì)資金進(jìn)入優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資模式。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，支持企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理證明商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品品牌，優(yōu)先組織專題報(bào)道，優(yōu)先安排參加各類博覽會(huì)、招商會(huì)和展銷會(huì)。有計(jì)劃、有步驟組織企業(yè)到全國(guó)大中城市開(kāi)展品牌推介活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，推廣“果（蔬、糧）—沼—牧”等生態(tài)能源循環(huán)模式；堅(jiān)持糧經(jīng)復(fù)合發(fā)展，推廣綠色生態(tài)種養(yǎng)模式，減少化肥農(nóng)藥施用量，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、培育發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)的歷史教訓(xùn)

地方特色產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力之所在，是一個(gè)地方較之其他地方發(fā)展較快、資源秉賦較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，但如果不重視科技創(chuàng)新，特色產(chǎn)業(yè)照樣會(huì)退色甚至消亡?？偨Y(jié)江山市在培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以充分說(shuō)明培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)科技支撐。主要有二個(gè)例子。一是地彈簧產(chǎn)業(yè)的興衰歷史。上世紀(jì)八十年代中后期到九十年代初，江山市的地彈簧產(chǎn)業(yè)一度十分輝煌，大小企業(yè)達(dá)到百余家，生產(chǎn)的地彈簧占到了全國(guó)市場(chǎng)的70%以上。但到九十年代中后期，便如蕓花一現(xiàn)般迅速衰落，僅僅十年左右時(shí)間，地彈簧產(chǎn)業(yè)便銷聲匿跡。二是“一桃二白”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史。“一桃二白”指獼猴桃、白鵝、白毛烏骨雞。九十年代中后期，扶持“一桃二白”產(chǎn)業(yè)發(fā)展曾經(jīng)是江山市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，但由于多種原因，“一桃二白”產(chǎn)業(yè)不僅未能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，種養(yǎng)規(guī)模還逐年縮減。如獼猴桃種植面積從高峰時(shí)的5萬(wàn)畝左右到目前已不足2萬(wàn)畝（**年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)為1297公頃，折合19455畝）；白鵝飼養(yǎng)量從**年的502萬(wàn)只減少到**年的290萬(wàn)只；白毛烏骨雞飼養(yǎng)量從**年的158萬(wàn)只減少到**年的90萬(wàn)只。

分析以上產(chǎn)業(yè)從輝煌到衰落的原因，從市場(chǎng)層面分析：如地彈簧產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)尚未飽和時(shí)，江山市顯然占了當(dāng)時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)地彈簧需求大增的先機(jī)，但當(dāng)市場(chǎng)趨向飽和，特別是一些科技含量高的企業(yè)相繼進(jìn)入地彈簧行業(yè)以后，競(jìng)爭(zhēng)加劇，而江山市眾多地彈簧生產(chǎn)企業(yè)，科技儲(chǔ)備不足，缺人才、缺技術(shù)，基本沒(méi)有開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的能力，因此只能采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，大家相繼以犧牲質(zhì)量和企業(yè)利潤(rùn)為代價(jià)，進(jìn)行壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“低成本擴(kuò)張”，最終遭致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的覆滅。從政府引導(dǎo)方面分析，很顯然，在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，政府引導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)不足、手段不多、重點(diǎn)未找準(zhǔn)。如對(duì)“一桃二白”產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供銷全過(guò)程、企業(yè)與種養(yǎng)植戶的關(guān)系等全方位去考慮，更缺乏對(duì)培育科技創(chuàng)新能力的重視，把引導(dǎo)、扶持的重點(diǎn)放在種養(yǎng)植環(huán)節(jié)上，片面強(qiáng)調(diào)種養(yǎng)植的規(guī)模目標(biāo)和使用行政手段，這是導(dǎo)致引導(dǎo)失效的一個(gè)重要原因。從科技層面分析：可以看到，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)主體和政府均忽視了科技的作用，對(duì)科技的重要性沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，缺乏實(shí)際的行動(dòng)和有效的措施。對(duì)科技的投入從企業(yè)到政府均非常微小，上世紀(jì)九十年代，江山市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年不足20萬(wàn)元，具體投向上也沒(méi)有明確的重點(diǎn)。因此，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇科技瓶頸時(shí)，企業(yè)與政府均無(wú)能為力。地彈簧產(chǎn)業(yè)，幾乎沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新能力，10多年時(shí)間，產(chǎn)品、工藝、技術(shù)基本沒(méi)有改進(jìn)；獼猴桃產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)興起了幾家獼猴桃酒加工企業(yè)，但產(chǎn)品出來(lái)后，無(wú)一例外地存在獼猴桃酒酸澀度太高，口味不佳，市場(chǎng)難以接受等問(wèn)題，最終導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)，獼猴桃加工問(wèn)題未解決，果農(nóng)只能鮮銷，市場(chǎng)受限，價(jià)格上不去，產(chǎn)業(yè)即難以進(jìn)一步發(fā)展。

二、科技支撐發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，總結(jié)培育地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，江山市于2004年提出了實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，并將電光源、機(jī)電、消防器材、竹木加工、綠色食品、輕紡服裝作為重點(diǎn)培育的六大特色產(chǎn)業(yè)，與以往不同，培育措施上有所創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要組織實(shí)施“六六”產(chǎn)業(yè)工程，建立健全圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六大體系”。即：一是健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，通過(guò)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。二是健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)行市五大班子領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系產(chǎn)業(yè)制度，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)精力促發(fā)展。三是健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，根據(jù)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展要求，制訂差別化產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步集中扶持助發(fā)展。四是健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)體系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，進(jìn)一步引導(dǎo)集聚快發(fā)展。五是健全科技支撐體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高等院校來(lái)江與企業(yè)對(duì)接，建立研發(fā)中心。六是健全行業(yè)自律體系。引導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)信息交流，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)協(xié)作和有序競(jìng)爭(zhēng)。由于在“六六”產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)中，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維，考慮了制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，因此效果較為明顯：實(shí)施2年多來(lái)，“六大”產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年，“六大”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值447689萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39.2%，比全市全部工業(yè)總產(chǎn)值的增幅高出8.3個(gè)百分點(diǎn)，比全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的增幅高出4.3個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)期，江山市還在各級(jí)科技部門的大力支持下，組織實(shí)施以培育發(fā)展蜜蜂、精細(xì)化工等為主的省級(jí)星火示范縣建設(shè)，以及目前正在實(shí)施的科技富民強(qiáng)縣（市）計(jì)劃--江山蜜蜂產(chǎn)業(yè)提升工程，通過(guò)增加政府科技投入，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系、推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技體制創(chuàng)新，使江山蜂業(yè)、精細(xì)化工業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了較快培育。從2002年以來(lái)，星火科技示范縣（市）建設(shè)共組織實(shí)施了18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，投入科技經(jīng)費(fèi)3784.92萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施，新增產(chǎn)值28689.46萬(wàn)元，稅金2600萬(wàn)元，利潤(rùn)6527.5萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，創(chuàng)建了浙西蜂業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、江山精細(xì)化工科技創(chuàng)新服務(wù)中心，使蜂業(yè)和精細(xì)化工業(yè)的科技支撐得到加強(qiáng)，并帶動(dòng)了機(jī)電、食用菌等產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、當(dāng)前依靠科技促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

總結(jié)江山市培育發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以看到，培育發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，不能就產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè)，單純追求數(shù)量增長(zhǎng)或只注重生產(chǎn)階段，而要有系統(tǒng)思維，有產(chǎn)業(yè)全程觀念，并把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為工作的著力點(diǎn)，培育發(fā)展才有實(shí)效。同時(shí)，我們也可以看到，地方特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，技術(shù)需要積累、人才需要培養(yǎng)、制度需要逐步健全完善，各方面都需要付出艱苦的努力。如果不重視平時(shí)的培育積累，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，仍會(huì)失去先機(jī)，敗下陣來(lái)，以此審視目前依靠科技培育發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題，主要有：

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位有待進(jìn)一步確立。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，**年，江山市已有各類企業(yè)2600余家，個(gè)體工商戶15000余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)230家。但近年來(lái)，每年申報(bào)科技項(xiàng)目，開(kāi)展科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)不足100家，申報(bào)專利的企業(yè)僅有30家左右。近期，江山市科技局組織開(kāi)展“科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備月”活動(dòng)，活動(dòng)期間，盡管干部上門組織技術(shù)難題與科技項(xiàng)目，但作為重點(diǎn)培育的消防器材、竹木加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)提出的難題與項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。這些情況表明江山市的很多企業(yè)還缺乏創(chuàng)新主體的意識(shí)，創(chuàng)新主體地位未真正確立。由于地方特色產(chǎn)業(yè)往往是占了市場(chǎng)先機(jī)的產(chǎn)業(yè)，一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分，企業(yè)有銷路、有利潤(rùn)，企業(yè)家尚未充分體驗(yàn)到競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性；另一方面，企業(yè)規(guī)模和資金實(shí)力小，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作缺乏資金、人才、項(xiàng)目等的支撐，企業(yè)家還看不清科技對(duì)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，容易忽視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展和創(chuàng)新能力的培育。因此，企業(yè)不愿意投入時(shí)間、精力、資金在科技上，滿足于做一個(gè)生產(chǎn)型、銷售形的企業(yè)，而不是致力于培育創(chuàng)新能力，向創(chuàng)新型企業(yè)邁進(jìn)。表現(xiàn)在企業(yè)行為上，就是企業(yè)科技投入少，技術(shù)人才引進(jìn)少，職工技術(shù)培訓(xùn)少，與科研院所聯(lián)系少，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)少，專利申報(bào)少；企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有創(chuàng)新的機(jī)制，沒(méi)有技術(shù)的積累。以上“六少三沒(méi)有”的企業(yè)在江山市可以說(shuō)隨處可見(jiàn)，如目前江山市消防器材、竹木加工等一些特色產(chǎn)業(yè)從根本上說(shuō)還是生產(chǎn)型的脆弱的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)不起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)浪。

（二）政府引導(dǎo)與推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。培育發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)是拉手的話，政府就是推手，近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)科技工作日益重視，也取得了較大成效，但與當(dāng)前科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相比，仍存在不少問(wèn)題，對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步的推進(jìn)力還需要進(jìn)一步加大。一是組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究的大項(xiàng)目較少。江山市的科技項(xiàng)目囿于科技經(jīng)費(fèi)、人才等科技創(chuàng)新資源的不足，只能搞一些小打小鬧的項(xiàng)目，規(guī)模小、科技含量小，產(chǎn)生的效果小，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)作用小。如江山市近年來(lái)對(duì)六大地方特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)研究，除蜂產(chǎn)業(yè)等極少數(shù)受到各級(jí)科技部門重點(diǎn)扶持外，其他產(chǎn)業(yè)的科技項(xiàng)目、資金扶持均很少，也沒(méi)有突破性的成果。二是組織市內(nèi)外科技資源合力攻關(guān)的能力還不強(qiáng)。主要是科技投入不足，江山市政府財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)名義上已達(dá)財(cái)政支出的1.5%以上，但總數(shù)還僅有1000多萬(wàn)元，并分散到近百個(gè)項(xiàng)目上，形不成研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的資金帶動(dòng)能力。三是人才特別是創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足，也制約了政府引導(dǎo)與推進(jìn)作用的發(fā)揮。

（三）培育發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)的科技工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。主要表現(xiàn)為對(duì)推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的全過(guò)程缺乏通盤考慮，如科技支撐地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，一般包含項(xiàng)目支持與創(chuàng)新能力培育二個(gè)方面，在項(xiàng)目支持方面，一般的過(guò)程為：特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步狀況調(diào)研—共性關(guān)鍵技術(shù)難題提出—項(xiàng)目編制申報(bào)—項(xiàng)目立項(xiàng)—項(xiàng)目實(shí)施—成果評(píng)審—知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)—成果產(chǎn)業(yè)化。存在的問(wèn)題：一是科技支撐地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研攻關(guān)重點(diǎn)比較模糊。主要是對(duì)特色產(chǎn)業(yè)還缺乏深入的調(diào)研，對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)層次、發(fā)展前景、關(guān)鍵共性技術(shù)難題等問(wèn)題缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，因而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，但不知道關(guān)鍵共性技術(shù)難題在哪里，這些難題解決后市場(chǎng)前景如何，可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益如何，當(dāng)前是否有能力攻關(guān)研究解決，需要投入多少資金，需要什么樣的人才，是自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新還是引進(jìn)創(chuàng)新等等問(wèn)題都缺乏系統(tǒng)的深入的調(diào)查研究。二是科技發(fā)展規(guī)劃的作用沒(méi)有很好發(fā)揮。由于調(diào)研不夠，科技發(fā)展規(guī)劃細(xì)化落實(shí)不到位，規(guī)劃制定管制定，落實(shí)管落實(shí)，形成兩張皮，實(shí)際工作中仍習(xí)慣于常規(guī)的報(bào)項(xiàng)目、立項(xiàng)目，缺乏在規(guī)劃指導(dǎo)下的明確的工作路線圖。三是科技計(jì)劃管理仍存在重申報(bào)、重立項(xiàng)、輕過(guò)程、輕結(jié)果的“猴子掰苞米”現(xiàn)象。四是對(duì)成果管理缺乏系統(tǒng)有效的方法。甚至搞不清自己立項(xiàng)的項(xiàng)目到底產(chǎn)生了多少科技成果，這些科技成果到底產(chǎn)生了什么效益，達(dá)到了什么水平，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)產(chǎn)生了多大作用。五是在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力培育方面，缺乏行之有效的引導(dǎo)措施。特別是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新機(jī)制建立、創(chuàng)新文化培育，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)成立等方面工作還缺乏有效的方法與措施。

四、科技支撐地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議

（一）確立企業(yè)主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新能力培育。產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步離不開(kāi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培育，沒(méi)有企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新能力的有效培育，要提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力將是一句空話。為此，要樹(shù)立技術(shù)創(chuàng)新能力培育是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)過(guò)程的思想觀念，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、職工技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)立、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新文化形成等基礎(chǔ)工作做起，把引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)主體開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新能力培育工作放在科技工作的突出位置。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)和職工技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度、技術(shù)要素參與收益分配制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等制度建設(shè)工作，使企業(yè)創(chuàng)新能力得到更好、更快培育，創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)調(diào)研，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)科研開(kāi)發(fā)工作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，重點(diǎn)是要抓好產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究。一是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步狀況調(diào)查，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)狀況與市場(chǎng)前景等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的分析研究，搞清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景，找準(zhǔn)制約地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵與共性技術(shù)難題，以增強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。二是要制定好產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)規(guī)劃。在找準(zhǔn)制約地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵與共性技術(shù)難題的基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，確立追趕或超越目標(biāo)，根據(jù)自身?xiàng)l件，確定自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新還是引進(jìn)創(chuàng)新，制定明確的攻關(guān)研究規(guī)劃。三是加強(qiáng)實(shí)施工作。規(guī)劃確定之后，關(guān)鍵就是抓好實(shí)施，在實(shí)施中還要注意不斷發(fā)現(xiàn)新情況，新問(wèn)題，不斷調(diào)整、完善，以期達(dá)到最佳效果。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

第一條根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的戰(zhàn)略部署及相關(guān)政策精神，為調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，特制定本辦法。

第二條本辦法按照戶有特色產(chǎn)品、村有增收項(xiàng)目、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有板塊基地、縣有支柱產(chǎn)業(yè)的要求，大力推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè),持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大全縣優(yōu)勢(shì)特色板塊基地規(guī)模。

第三條納入本辦法考評(píng)范圍的產(chǎn)業(yè)為茶葉、煙葉、魔芋、藥材、設(shè)施蔬菜和畜禽養(yǎng)殖等。

第二章考評(píng)原則

第四條特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)堅(jiān)持以下原則:

突出第一原則。納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的各產(chǎn)業(yè)只設(shè)一個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)村、種養(yǎng)大戶和營(yíng)銷大戶名額要嚴(yán)格控制，達(dá)到凸顯特色的目的。

突出新發(fā)展原則。原有基礎(chǔ)只作參考，在百分制考核中分值不超過(guò)20%，著重鼓勵(lì)當(dāng)年新增規(guī)模。

突出大戶原則。要突出做好對(duì)各類大戶的培植工作，推進(jìn)土地集約和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把大戶作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。

突出專業(yè)原則。特色產(chǎn)業(yè)基地必須堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，堅(jiān)持走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”之路。

突出科技貢獻(xiàn)原則。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)必須按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，把基地當(dāng)作加工的第一車間，廣泛運(yùn)用新技術(shù)、引進(jìn)新品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

突出經(jīng)濟(jì)效益原則。投入產(chǎn)出率高，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用大，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)明顯。

第三章獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及入選條件

第五條特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶、先進(jìn)服務(wù)單位、先進(jìn)龍頭企業(yè)和先進(jìn)工作者七個(gè)類型。

第六條入選條件:

（一）特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有專班主抓。

2、注重發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展思路清晰。

3、重視市場(chǎng)化運(yùn)作。建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，與龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織簽訂了產(chǎn)銷合同。

4、生產(chǎn)水平高。普及優(yōu)良品種,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展無(wú)公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5、組織化程度高。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,專業(yè)村和種養(yǎng)大戶實(shí)行登記造冊(cè)，檔案完善。建立健全了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)。完成縣委、縣政府及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度生產(chǎn)計(jì)劃，并按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

7、經(jīng)濟(jì)效益好。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)分別達(dá)到10%以上，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人平純收入中的比重達(dá)到35%以上。

(二)專業(yè)村條件。

1、突出“一村一品建設(shè)”，制定有發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到組、到戶。

2、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模占村耕地面積的比重不少于30%。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全村農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值的70%以上，從業(yè)農(nóng)戶占60%以上，農(nóng)民人平純收入高于縣、鄉(xiāng)平均水平20%。

(三)種養(yǎng)大戶條件。

1、種養(yǎng)規(guī)模較大，在當(dāng)?shù)鼐哂惺痉稁?dòng)能力。

2、生產(chǎn)管理科學(xué)，積極發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)生產(chǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)效益明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占家庭收入60%以上。

(四)營(yíng)銷大戶條件。年?duì)I銷額100萬(wàn)元以上，在農(nóng)產(chǎn)品加工和流通中作出突出貢獻(xiàn)，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)可。

(五)先進(jìn)服務(wù)單位條件。積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),并取得實(shí)際效果,得到相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位認(rèn)可。

(六)先進(jìn)龍頭企業(yè)條件。帶動(dòng)能力強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富作出了較大貢獻(xiàn),并得到廣大干部群眾好評(píng)。

(七)先進(jìn)工作者條件。積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,有實(shí)際效果并得到廣大干部群眾公認(rèn)。

第四章考評(píng)程序及獎(jiǎng)勵(lì)

第七條考評(píng)工作由縣農(nóng)辦牽頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室參與，縣政府綜合審定。具體實(shí)施步驟是：年初由相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室制定出考評(píng)細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照考評(píng)細(xì)則就特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、種養(yǎng)大戶和營(yíng)銷大戶建設(shè)制定爭(zhēng)創(chuàng)方案報(bào)縣農(nóng)辦備案，年終由各產(chǎn)業(yè)辦向縣農(nóng)辦提出先進(jìn)服務(wù)單位、先進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)工作者建議名單，縣農(nóng)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)和產(chǎn)業(yè)辦推薦情況制定考評(píng)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,牽頭組成考評(píng)驗(yàn)收專班逐項(xiàng)考評(píng)驗(yàn)收，綜合考評(píng)結(jié)果提出表彰方案報(bào)縣政府審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不申報(bào)不予驗(yàn)收，不納入考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

第八條縣政府每年召開(kāi)一次特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)符合條件的表彰對(duì)象進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣政府從財(cái)政、發(fā)改、扶貧、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉等用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中統(tǒng)籌,每年不少于150萬(wàn)元。

第五章附則

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；特色農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230135

1 自然概況

和莊鎮(zhèn)總面積86km2，轄31個(gè)行政村，現(xiàn)有9412戶2.6萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口23478人，占90.3%。和莊鎮(zhèn)有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經(jīng)濟(jì)林果地1599hm2，人均占有經(jīng)濟(jì)林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經(jīng)濟(jì)林果，其他面積2035hm2。

2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

和莊鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大紅冠蜜桃、七彩花生、有機(jī)綠茶等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度，提出并實(shí)踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個(gè)中心：堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧和莊為中心；走好2條路：促農(nóng)增收、靠林致富之路；建設(shè)3大基地：特色民居基地、優(yōu)質(zhì)林果基地、生態(tài)旅游基地。實(shí)施4大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。

2.1 產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)

和莊鎮(zhèn)初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、以上佛羊村為主的有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以青石關(guān)村齊長(zhǎng)城為基地的生態(tài)旅游區(qū)、以205國(guó)道為主線依托的奇石產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2.2 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

打牢紅冠蜜桃種植基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)地勢(shì)較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨(dú)特的氣候特點(diǎn)和地理環(huán)境，特別適合發(fā)展林果業(yè)。近年來(lái)，和莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產(chǎn)基地。

狠抓七彩花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)四季氣候明顯，屬半沙半土地質(zhì)，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長(zhǎng)。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機(jī)肥和微量元素肥料，能夠達(dá)到零農(nóng)殘無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。麻峪村成立注冊(cè)資金900萬(wàn)元的金來(lái)糧疏種植專業(yè)合作社，現(xiàn)已覆蓋10余個(gè)村，入社社員600余戶，固定生產(chǎn)七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余村，拓展發(fā)展茶業(yè)口鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、牛泉鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)等10余個(gè)鎮(zhèn)268hm2。

狠抓有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想?yún)^(qū)位。

3 主要措施

3.1 從全局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和莊鎮(zhèn)政府先后制定出臺(tái)了15項(xiàng)重要文件和政策措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，結(jié)合實(shí)際，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。

3.2 推廣科技，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

引進(jìn)新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域擴(kuò)推規(guī)模；強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，運(yùn)用科技在生產(chǎn)生活當(dāng)中；加強(qiáng)示范樣板建設(shè)，變粗放為精耕，提高土地復(fù)種指數(shù)和有效利用率，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。

3.3 積極扶持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

按照和莊鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4 存在的問(wèn)題和瓶頸

受地理?xiàng)l件影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大。自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。生產(chǎn)原料價(jià)格高，群眾投入不足，科技措施落實(shí)難度增大。

5 工作目標(biāo)

立足自身發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整工作思路，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)資源形成發(fā)展合力，為和莊鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，大力培植組建各類專業(yè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣站服務(wù)水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。 注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。 搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

一、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)

堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既要統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的產(chǎn)業(yè)布局，又要突出城鄉(xiāng)各自的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民的持續(xù)增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模成片”的要求，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展專業(yè)合作組織，完善流通體系，切實(shí)提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的能力。充分利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，扶持開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置

基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸。下大力氣建設(shè)完善農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程

為確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)有序，必須規(guī)劃先行，以科學(xué)完善的規(guī)劃為指導(dǎo)，減少村鎮(zhèn)建設(shè)的盲目性、隨意性，提升建設(shè)水平，改善村民生活環(huán)境。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著眼于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將城市規(guī)劃理念引入鄉(xiāng)村建設(shè)，編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和村莊整建規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向發(fā)展帶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，高水平地科學(xué)謀劃農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、建設(shè)等布局和實(shí)現(xiàn)途徑。進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局，利用新一輪土地總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，盤活村莊建設(shè)用地，盡可能將村莊建設(shè)的留用地留出來(lái)、調(diào)整好。