水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法

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水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：交通工程；施工；創(chuàng)新；安全監(jiān)管

1引言

隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在民生工程投入上不斷增多。其中交通網(wǎng)建設(shè)是極具代表性。交通路網(wǎng)作為保障民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體需要強(qiáng)有力的監(jiān)管。交通工程施工作為路網(wǎng)建設(shè)的首要階段其施工進(jìn)度與質(zhì)量至關(guān)重要。而交通工程與常規(guī)建筑工程區(qū)別迥異，涉及到道路、橋梁、隧道、地基等多專業(yè)技術(shù)。當(dāng)前某些分包單位為趕工期、省成本在某些施工路段采用晝夜趕工，甚至豆腐渣工程手段進(jìn)行違規(guī)操作，嚴(yán)重影響交通工程質(zhì)量。而施工人員素質(zhì)參差不齊，交通建設(shè)點(diǎn)多、線長、環(huán)境變化大也給工程質(zhì)量造成了一定影響。加之施工項目與監(jiān)管部門相距甚遠(yuǎn)，監(jiān)管部門麻痹大意屬于管理也是工程質(zhì)量問題的關(guān)鍵。本文就以上問題在交通工程安全監(jiān)管方面展開討論為同行提供建設(shè)性意見。

2安全監(jiān)管在交通工程中的意義

工程安全監(jiān)管在工程不同階段具有不同的意義。在施工階段可以有效保障工區(qū)施工人員安全，施工設(shè)備完備性，施工流程標(biāo)準(zhǔn)。間接保障了施工質(zhì)量；在施工完畢后可以全方位對施工物料使用情況、資金流向進(jìn)行清算，嚴(yán)防偷工減料，在檢查驗證工程進(jìn)度后運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保障了施工質(zhì)量。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，道路交通工程開工量和完工量都顯著增加。但是相關(guān)監(jiān)管部門有限，而道路交通工程往往是點(diǎn)多、面廣、跨區(qū)域施工。監(jiān)管部門往往因為路途遙遠(yuǎn)、人手不足或者跨區(qū)分段職責(zé)不清等問題疏于監(jiān)管。這就導(dǎo)致了工程完成后使用壽命不高，維護(hù)成本偏大，甚至出現(xiàn)安全隱患。所以加強(qiáng)交通工程安全監(jiān)督管理，確保交通工程的質(zhì)量，全方位提高交通工程使用效率顯得愈發(fā)重要。

3交通工程施工安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析

3.1交通工程安全監(jiān)管歷程

隨著社會的進(jìn)步我國相關(guān)法律法規(guī)也在逐步完善。從2002年至今我國關(guān)于交通工程監(jiān)管規(guī)范依據(jù)時代要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升也經(jīng)歷了多次修訂。例如：2002年的《安全生產(chǎn)法》要求有關(guān)部門按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，2004年實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》提出必須按照相關(guān)規(guī)范實施監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。2005年交通部在全國交通建設(shè)安全生產(chǎn)座談會上，提出交通工程安全監(jiān)管必須滿通生產(chǎn)新局面，實現(xiàn)當(dāng)前交通工程建設(shè)的需求。2007年交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，要求交通工程生產(chǎn)監(jiān)督必須實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)，實現(xiàn)對全國公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?？梢姺煞ㄒ?guī)隨時展的科學(xué)性。

3.2交通工程施工安全監(jiān)管主要問題

雖然社會在進(jìn)步，無論是監(jiān)督手段還是監(jiān)測方式都得到了提升。但是交通工程安全監(jiān)管方面還是存在諸多問題的，例如：（1）政企不分，職責(zé)不明。交通工程施工線長，面廣?？鐓^(qū)域施工較為頻繁。這就造成了區(qū)域行政部門的職責(zé)不清，出現(xiàn)多頭監(jiān)管或者干脆不管的局面。而施工過程中相關(guān)部門監(jiān)理單位往往又將工程發(fā)包給下屬企業(yè)，造成了政企不分監(jiān)管不力的情況。所以很多時候是管得部門越多情況越亂，越亂就越不管。最終導(dǎo)致了質(zhì)量安全等工程監(jiān)管問題。（2）管理隊伍與市場需求不協(xié)調(diào)，監(jiān)管力量不足。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國際發(fā)展突飛猛進(jìn)，一些更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理辦法及規(guī)定不斷細(xì)化，推陳出新。需要監(jiān)管的對象與相關(guān)事務(wù)多而復(fù)雜，而相關(guān)部門又沒有及時引進(jìn)相關(guān)人才，在加上人員老齡化，用工勞務(wù)化等種種外外部因素影響都造成了監(jiān)管力量不足局面。而此種狀態(tài)與資金投入還不成正比，短期內(nèi)無法根本性改善。（3）監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)與制度存在缺陷。我國在安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)與政策方面雖然經(jīng)過了幾次改革與提升，但是仍有部分盲區(qū)。對于違法違規(guī)現(xiàn)象處罰力度也不一，有的地域為了政績甚至疏于監(jiān)管，搞為獻(xiàn)禮性面子工程開綠燈、敢進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果后還進(jìn)行鉆空子式的互相推諉。

4創(chuàng)新交通工程施工安全監(jiān)管的措施

4.1梳理各部門職責(zé)，加大安全監(jiān)管投入

在每年招聘相應(yīng)工職人員的同時積極開展勞務(wù)化用工同工同酬制。用經(jīng)濟(jì)手段暫時性進(jìn)行制約，有效加強(qiáng)監(jiān)管力量。同時制定協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，摒棄分利潤大家開心，劃職責(zé)互相推諉的怪圈。在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上因地制宜的進(jìn)行職責(zé)梳理。實現(xiàn)各部門安監(jiān)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.2加強(qiáng)施工企業(yè)安全監(jiān)管，完善評估體系

相關(guān)施工企業(yè)的班子建設(shè)和人員構(gòu)成一定程度上影響著交通工程施工安全問題。在施工企業(yè)安全監(jiān)管上不能以資金是否雄厚、安全設(shè)施是否先進(jìn)、施工資質(zhì)是否齊全等面子數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量。充分利用政府監(jiān)管部門僅有的人力資源對一些信譽(yù)不好、問題處理不及時的“失性”企業(yè)進(jìn)行專項監(jiān)管，集中排查。有效提高了效率，確保了安全監(jiān)管工作全面有效的進(jìn)行。

4.3采用信息化技術(shù)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管

任何監(jiān)督管理工作都需要深入現(xiàn)場，取證考察。但是相關(guān)監(jiān)管部門人力資源有限，在加之交通工程線長、面廣，往往隨施工進(jìn)度不斷向前推進(jìn)。且情況復(fù)雜，存在包括環(huán)境障礙在內(nèi)的各種影響。所以有必要采用先進(jìn)信息化技術(shù)進(jìn)行智能化監(jiān)管。比如可以利用無人機(jī)測量技術(shù)進(jìn)行復(fù)雜路段的前期監(jiān)控、中期回訪、后期復(fù)查。將安全施工遏制在萌芽階段。還可運(yùn)用視頻實時監(jiān)控技術(shù)，進(jìn)行無人化實時堅守，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。

5結(jié)語

安全監(jiān)管是保證交通工程安全施工，降低施工風(fēng)險的重要措施，但是當(dāng)前的監(jiān)管過程中還存在安全監(jiān)管職責(zé)不健全、安全監(jiān)管投人偏低等問題，導(dǎo)致監(jiān)管力度不足，監(jiān)管范圍有限。針對當(dāng)前安全監(jiān)管存在的問題，結(jié)合當(dāng)前交通工程施工現(xiàn)狀，需要完善行政監(jiān)管、企業(yè)安全監(jiān)管，構(gòu)建動態(tài)化的監(jiān)管體系，實現(xiàn)對施工全過程的監(jiān)督管理。

作者:龐志強(qiáng) 單位:山東省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)：

水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法范文第2篇

Abstract: With China's rapid and healthy development of social economy，road infrastructure，as national economic development foundation，has played more and more important role. The quality of road construction is directly related to people's lives and property safety，related to the company's reputation and image. Enhancing the quality of highway construction management is important quality assurance to improve highway construction. In this paper，based on the key links in highway construction，how to improve the quality of highway construction projects are discussed from the aspects of safety management system construction，the sense of quality enhancement and quality management.

關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量管理；質(zhì)量監(jiān)督

Key words: road engineering; quality management; quality supervision

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0070-01

1 公路的施工組織在質(zhì)量監(jiān)督管理中的問題

1.1 缺少風(fēng)險管理機(jī)制 在任何一個項目施工的施工中，自然都存在許多風(fēng)險，有技術(shù)上的風(fēng)險，也有非技術(shù)上的風(fēng)險，工程項目的施工組織如果在施工前沒有對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的識別、預(yù)測和分析，沒有對此提出抗風(fēng)險的有效對策，最終導(dǎo)致的后果將是十分嚴(yán)重。而過去施工組織設(shè)計的種種作法，一旦使項目遇到風(fēng)險，則施工組織設(shè)計將失去它的指導(dǎo)意義。

1.2 缺少施工部署措施 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程項目的施工是由施工企業(yè)通過招投標(biāo)獲取項目，企業(yè)法人就是項目法人，而施工項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的全權(quán)人。然而在很多情況下，施工項目經(jīng)理在施工前未能與施工企業(yè)法人簽訂詳細(xì)合格的項目管理目標(biāo)責(zé)任書，未能詳細(xì)界定在項目實施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、等施工的目標(biāo)，未能詳細(xì)明確項目經(jīng)理的權(quán)利和責(zé)任。

1.3 缺少全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 不同施工技術(shù)方案在同一項目中達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此，應(yīng)當(dāng)有全面的評價和考核施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)包括:總工期；建設(shè)項目、單項工程、分部工程等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平；總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率總用工量；高峰人數(shù)等等。在以前的施工組織設(shè)計中，有的做到了，有的基本上沒有做到，這一點(diǎn)這就給評價項目、考核項目的施工組織帶來了一定的困難。

2 公路工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1 加強(qiáng)對公路工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制 ①要加強(qiáng)公路工程的設(shè)計控制。②要加強(qiáng)材料質(zhì)量的控制。③要加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制。

2.2 加強(qiáng)公路施工質(zhì)量的監(jiān)督工作 對公路工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度。一是要嚴(yán)格明確質(zhì)量檢驗的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段，檢驗標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等。二是要明確檢驗的組織形式，質(zhì)量檢驗應(yīng)在堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點(diǎn)抽驗相結(jié)合的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，創(chuàng)新更多行之有效的組織形式。三是要嚴(yán)格履行檢驗程序，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求。無論是管理制度、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求，還是平時的檢查、具體指導(dǎo)，都必須嚴(yán)格要求。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，實施規(guī)范化的質(zhì)量管理 為確保公路創(chuàng)精品工程目標(biāo)的實現(xiàn)，我們必須堅持認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，實施規(guī)范化、制度化的質(zhì)量管理。依據(jù)每條公路技術(shù)要求，制定一系列創(chuàng)造高品質(zhì)工程的實施方案，并將此方案發(fā)放到全體技術(shù)干部和施工人員手中，使每個人對各項奮斗目標(biāo)心中有數(shù)。在公路工程施工中，加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理和控制，制定一套切實可行的質(zhì)量保證方案，做到質(zhì)量上層層有人抓、層層有人管，保證整個工程的質(zhì)量處于受控狀態(tài) ，整體工程質(zhì)量就會得到很好的保證。

3 建立健全公路施工質(zhì)量的保證體系

3.1 要進(jìn)一步建立明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 在公路工程的施工中，要對各項工程的設(shè)計資料文件、施工操作規(guī)范、規(guī)程、工程工藝要點(diǎn)、質(zhì)量檢驗的方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)督管理辦法和實施細(xì)則等文件資料，都要統(tǒng)一宣傳下達(dá)至各建設(shè)單位和施工單位，做到人人目標(biāo)明確，有法可依，有章可循。除此之外，各施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案等文件，在開工前都必須送交至建設(shè)單位。

3.2 要用精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工項目建設(shè) 在工程開工前，相關(guān)建設(shè)組織要將各種檢驗記錄表、原始記錄表、測試報告表及工程統(tǒng)計表格等發(fā)至相關(guān)施工單位，并定期向建設(shè)單位和監(jiān)督管理部門報送各種資料。通過提供的各種資料，及時掌握和發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析和預(yù)測工程質(zhì)量的動態(tài)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3.3 要建立健全責(zé)任機(jī)制 建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，明確各施工單位和崗位的職責(zé)，把工程質(zhì)量細(xì)化到人，嚴(yán)格實行獎懲，確保責(zé)任落實到位。在工程實施過程中，不僅要對施工單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行相關(guān)檢查，看其是否完整健全，落實了質(zhì)量責(zé)任制，實行誰簽字誰負(fù)責(zé)，哪里出了質(zhì)量問題，直接追究責(zé)任人，還要經(jīng)常的對試驗室進(jìn)行監(jiān)督管理檢查，看其試驗檢測是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，檢驗數(shù)據(jù)是否真實有效。

3.4 要加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn) 對施工人員的培訓(xùn)，要堅持尊重科學(xué)，根據(jù)實際情況，有計劃、有目的、有層次地舉辦工程施工培訓(xùn)班，也可利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量案例點(diǎn)評會，隨時隨地總結(jié)交流在施工過程中正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。同時，要加強(qiáng)工程技術(shù)的連續(xù)性教育，更新培訓(xùn)知識，掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝，只有掌握了最新的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，才能適應(yīng)現(xiàn)在公路工程施工的需要。

4 結(jié)束語

總之，公路工程的質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，質(zhì)量不僅是工程的生命，更是一個行業(yè)的生命。為加強(qiáng)公路工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)等相關(guān)工作。工程質(zhì)量監(jiān)督中工作的好壞，將直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗，所以負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)部門，要認(rèn)真努力做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，為我國的高速公路建設(shè)和交通事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李松林.公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題研究[J].科技資訊，2010（3）.

[2]陳臨煒.公路質(zhì)量監(jiān)督的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（14）.

水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國、省、市和區(qū)政法工作會議及區(qū)委十一屆五次全體會議精神，緊緊圍繞交通“十二五”規(guī)劃，找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)交通政法綜治工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力開創(chuàng)交通工作新局面，大力構(gòu)建安全便捷、保障舒適的交通出行條件，全力營造文明法治、安定有序的交通運(yùn)輸執(zhí)法環(huán)境，為推進(jìn)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

一是確保轄區(qū)水上不發(fā)生重大交通責(zé)任事故和水域污染事故，確保路航基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程建設(shè)、道路客貨運(yùn)輸不發(fā)生因監(jiān)管不力、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)所屬單位不發(fā)生群死群傷責(zé)任事故。二是健全和完善治安防控體系建設(shè)，著力解決突出的治安問題，防止嚴(yán)重危害群眾安全感和重大治安問題的發(fā)生。三是關(guān)注困難企業(yè)和特困職工，幫助排憂解難，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定的重大的發(fā)生。

三、主要工作

根據(jù)區(qū)綜治委的部署要求，以“交通”創(chuàng)建為總抓手，繼續(xù)深化平安示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，以建成全市最安全水域、最暢通公路、最規(guī)范客運(yùn)、最滿意車站和全區(qū)最穩(wěn)定單位為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)交通各企事業(yè)單位以更強(qiáng)的力度、更實的舉措，實現(xiàn)更優(yōu)的業(yè)績。

㈠水域。深入開展“防碰撞防泄漏”、水上水下作業(yè)施工、超限船舶運(yùn)輸?shù)葘ｍ椪?，進(jìn)一步規(guī)范通航水域橋梁航行警告警示標(biāo)志的設(shè)置，及時處理各種違法違章航行行為。嚴(yán)格貫徹《船舶簽證管理規(guī)則》，切實抓好船舶簽證零錯誤工程。保持對“三無”、嚴(yán)重超載船舶治理強(qiáng)度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上的重大水上交通責(zé)任事故，確保轄區(qū)船暢其行、貨暢其流，不發(fā)生因管理不善造成的24小時航道堵塞事故，不發(fā)生社會影響較大的船舶污染水域事故。

㈡航道。嚴(yán)格依法治航，精管細(xì)養(yǎng)航道基礎(chǔ)設(shè)施。積極籌措資金，加大對航道淺灘險段疏浚改造投入，不斷改善航道的通航條件。嚴(yán)格執(zhí)行航政法規(guī)，加強(qiáng)航道現(xiàn)場管理，堅持臨跨過河建筑物審批標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查處侵占航產(chǎn)航權(quán)的行為。定期組織清障掃床，及時清除網(wǎng)籪、壩埂、沉石等礙航物。切實抓好“兩防”工作，規(guī)范、完善航道通航、助航標(biāo)志的設(shè)置。加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)防施工重大傷亡事故。確保管轄航道不發(fā)生24小時以上重大斷航事件。

㈢公路。始終堅持“呵護(hù)生命、安全第一”的公路管理觀念，繼續(xù)加大農(nóng)路建設(shè)和危橋改造力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。各鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到重視并加強(qiáng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量得到提升。繼續(xù)以國省道迎國檢為契機(jī)，加強(qiáng)國省干線公路整治、養(yǎng)護(hù)和管理力度，全面改善區(qū)內(nèi)干線公路路容路貌，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)安全保暢能力得到全面提升。抓好公路“治超”工作，嚴(yán)格超限行政許可，確保車輛超限超載率繼續(xù)保持在3%以下，為人民群眾出行提供暢通安全的良好環(huán)境。

㈣運(yùn)管。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格遵守營運(yùn)企業(yè)開戶和“兩證”年審的安全資質(zhì)規(guī)定，杜絕不符合安全條件的業(yè)戶進(jìn)入市場，加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢測和等級評定管理，杜絕技術(shù)狀況低劣的車輛從事經(jīng)營運(yùn)輸，嚴(yán)格監(jiān)督汽車客運(yùn)站落實《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，努力消除源頭事故隱患。加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸監(jiān)管，杜絕因管理不作為而導(dǎo)致重大運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。

㈤工程。切實貫徹落實交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸建設(shè)工程施工安全許可證制度，認(rèn)真執(zhí)行工程項目安全契約化管理，認(rèn)真執(zhí)行工程機(jī)械、作業(yè)人員資質(zhì)和施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，認(rèn)真落實建設(shè)、監(jiān)理、施工等工程參建單位安全職責(zé)，加強(qiáng)對施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督，督促企業(yè)編制“專項安全施工技術(shù)方案”和履行施工現(xiàn)場安全管理方案報批手續(xù)，杜絕交通工程重大安全責(zé)任事故。

㈥客運(yùn)。實行安全生產(chǎn)“無差錯”管理，駕駛?cè)藛T整體職業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、車輛安全技術(shù)性能上乘，班班囑咐、班班例檢制度執(zhí)行到位，違法違章行為發(fā)現(xiàn)及時、教育及時、查糾及時，客運(yùn)行車事故率顯著下降。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，旅客進(jìn)出站區(qū)有序安全，應(yīng)急通道暢通無礙，客運(yùn)站場無火災(zāi)爆炸、人員傷亡和重大危險品漏檢事故。

㈦單位。有完善的建設(shè)法制體系、教育體系、制度體系、裝備體系和應(yīng)急體系，有健全的建設(shè)激勵機(jī)制和長效機(jī)制，有較強(qiáng)的建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、隊伍保障、綜合防范和管理創(chuàng)新能力，無重大安全、治安事故和案件。

四、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。交通創(chuàng)建活動是推進(jìn)社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有力抓手，是實現(xiàn)社會長治久安的細(xì)胞工程，其工作重點(diǎn)是：公路施工安全、公路養(yǎng)護(hù)安全、公路運(yùn)輸安全、水上交通安全、單位管理安全和各種自然災(zāi)害的防范。各單位要高度重視此項工作，將其納入重要議事日程和工作計劃，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，完善防控體系，加強(qiáng)督辦檢查，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

㈡加強(qiáng)宣傳，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。要認(rèn)真按照上級有關(guān)精神，結(jié)合各個時期交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)，充分利用報刊、電視、電臺等各種新聞媒介，并通過召開動員大會，開辟宣傳專欄等多種形式，大力開展平安交通創(chuàng)建工作宣傳。重點(diǎn)宣傳交通創(chuàng)建的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)廣大干部職工自覺參與創(chuàng)建工作的積極性，努力形成齊抓共管的良好格局。宣傳嚴(yán)格執(zhí)法、恪盡職守，依法經(jīng)營、見義勇為、保一方平安的交通人的精神風(fēng)貌。各單位每月必須向局交通創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報有關(guān)建設(shè)信息不少于l條。

㈢強(qiáng)化措施，全力構(gòu)建治安防控體系。要按照區(qū)綜治委的有關(guān)要求，建立健全內(nèi)部治保組織，完善人防、物防、技防措施，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把各項治安防范工作落到實處，堅決防止被盜、被搶案件以及火災(zāi)和交通事故的發(fā)生。

㈣嚴(yán)格規(guī)范，不斷夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。各單位要全面落實社會管理綜合治理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和安全管理的有關(guān)規(guī)定和預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、值班保衛(wèi)和重大情況報告制度。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，及時進(jìn)行隱患排查和整治、堵塞漏洞，預(yù)防和控制責(zé)任范圍內(nèi)的重大傷亡和重大財產(chǎn)損失及違法犯罪等各類事故和案件的發(fā)生，要建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新（法治建設(shè)）和安全生產(chǎn)、安全管理責(zé)任追究制度，對因工作失職、瀆職，造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和影響穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。