水運工程評標專家管理通知

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各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委）：

為加強對水運工程評標專家的管理，規(guī)范專家評標行為，健全評標專家?guī)旃芾?，保證評標的公正、公平，我部制定了《水運工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

水運工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法

第一條為加強對水運工程評標專家的管理，規(guī)范專家評標行為，健全評標專家?guī)旃芾恚ＷC評標的公正、公平，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國招標投標法》，并根據(jù)水運工程實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的水運工程評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用等管理活動。

第三條水運工程評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┯删邆浔巨k法規(guī)定的資格條件的專家組成。專家?guī)煊山煌ú控撠?zé)建立和管理。

第四條入選專家?guī)斓膶＜?，必須具備以下基本條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能依法辦事、維護國家利益和招投標雙方的合法權(quán)益；

（二）熟悉國家和交通部有關(guān)招標投標的法律法規(guī)和規(guī)章；

（三）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿十五年并具有高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平；

（四）履行評標職責(zé)，遵守評標紀律，嚴守秘密，廉潔自律；

（五）年齡一般在65周歲以下，身體健康，能夠勝任評標工作。

第五條凡具備前款規(guī)定條件的專業(yè)人員，均可申請進入專家?guī)?，?jīng)交通部審查通過后取得評標專家資格。

第六條評標專家可通過本人申請或單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：

（一）申請人填寫申報材料；

（二）經(jīng)所在單位審核同意后，報省級交通主管部門；

（三）省級交通主管部門審核同意后報交通部；

（四）所在單位為部直屬單位的，經(jīng)所在單位審核同意后報交通部；所在單位如屬國資委管理的國有大型企業(yè)，經(jīng)所在單位審核后，報所屬國有大型企業(yè)審核同意后報交通部；

（五）交通部將根據(jù)申報情況組織評審，確定申請人是否具備交通部專家?guī)煸u標專家資格。具備進入專家?guī)煸u標專家資格的，由交通部統(tǒng)一組織培訓(xùn)后，頒發(fā)評標專家資格證書，并發(fā)文公布。

具體申報事宜，我部另行通知。

第七條一般招標項目可采取隨機抽取方式選擇評標專家；對于技術(shù)復(fù)雜的特殊招標項目，按項目管理權(quán)限報請交通主管部門批準后，可以采取直接指定的方式選擇評標專家。

第八條選擇評標專家應(yīng)按以下程序進行：

（一）招標人根據(jù)評標工作安排，提前七天向交通部提出申請；

（二）交通部提前兩天通知招標人并提供口令密碼，由招標人通過網(wǎng)絡(luò)進行隨機抽??；

（三）招標人根據(jù)抽取結(jié)果，確定評標專家，并將無故不參加評標的專家姓名反饋交通部，并注明理由。

（四）評標專家名單應(yīng)當保密。

第九條選擇評標專家應(yīng)實行回避制度。凡評標專家與投標人有利害關(guān)系、可能影響公正評標的，不得進入評標委員會。

第十條專家所在單位應(yīng)積極支持評標專家的工作，優(yōu)先安排參加評標活動。

第十一條評標專家的主要權(quán)利：

（一）接受招標人或招標機構(gòu)的聘請，進入評標委員會，擔(dān)任評標專家，參加評標活動；

（二）對投標人的投標文件進行獨立評審，不受任何部門、單位和個人的非法干預(yù)和影響；

（三）按照評標委員會的統(tǒng)一安排，要求投標人對投標文件中存在的問題進行澄清；

（四）如招標人、招標機構(gòu)或評標委員會其他成員有違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向交通主管部門報告，并拒絕在評標報告上簽字。

第十二條評標專家的主要義務(wù)：

（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的有關(guān)規(guī)定，并接受交通主管部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理；

（二）客觀、公正地對投標文件進行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；

（三）遵守保密規(guī)定，不泄露評標的任何情況；

（四）參加交通部組織的培訓(xùn)。

第十三條招標人應(yīng)負擔(dān)評標專家在評標工作期間的食宿、交通費用，并按國家有關(guān)規(guī)定支付評標專家報酬。

第十四條評標專家有下列情況之一的，交通部核實后將取消其評標專家資格：

（一）一年之內(nèi)三次被邀請但拒絕參加評標活動的；

（二）無正當理由，承諾參加但沒有參加評標活動或中途退出評標活動的；

（三）評標期間私下接觸投標人的；

（四）收受投標人的財物或其他好處的；

（五）違反保密規(guī)定，泄露評標情況的；

（六）存在評標不公正行為，損害招標人或投標人權(quán)益的；

（七）未按要求提交評標報告的；

（八）不參加培訓(xùn)達兩次以上的；

（九）由于健康等原因，不能勝任評標工作的；

（十）曾因在招標、評標以及其他與招標活動有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

第十五條交通部對評標專家實行培訓(xùn)制度，原則上每年組織一次。

第十六條評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。招標人在評標工作結(jié)束后，應(yīng)將對評標專家的意見和評價及時報交通部（綜合評價表見附件）。交通部每年將對專家的評標工作進行評價。對評價不合格的專家，取消其評標專家資格。根據(jù)工作需要，可補充符合資格要求的專家進入專家?guī)臁?/p>

第十七條本辦法由交通部負責(zé)解釋。