水污染與治理

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水污染與治理范文第1篇

Abstract： With the improvement of people's living standard and the integration of ecological concept， the problem of domestic sewage pollution in China has aroused the concern of the people. This paper analyzes the pollution of domestic sewage and its treatment plan， understands the existing problems of domestic sewage from the connotation and pollution harm of the domestic sewage， and further explains the ship domestic sewage treatment plan. The analysis of the ship domestic sewage treatment plan provides reference for the relevant sewage treatment and is conducive to raising the awareness of people's ecological ideas and promoting the reasonable discharge of domestic sewage.

關(guān)鍵詞： 船舶生活污水；污染；治理方案

Key words： ship domestic sewage；pollution；treatment plan

中圖分類(lèi)號(hào)：[TU992.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）23-0019-02

0 引言

目前階段，人們對(duì)生態(tài)理念意識(shí)的逐步加強(qiáng)，從而讓生態(tài)理念深入每一個(gè)人的生活之中。這為人們提供了安全舒適的生活環(huán)境，對(duì)于船舶生活污水污染的處理，需要根據(jù)船舶污水污染的情況，制定相關(guān)的船舶生活污水污染治理方案，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)水上運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，重視船舶對(duì)環(huán)境的污染，有利于水域環(huán)境的安全，進(jìn)而促進(jìn)船舶周?chē)用竦纳眢w健康[1]。

1 船舶生活污水的定義與污染危害

1.1 船舶生活污水的定義

所謂船舶生活污水，不同國(guó)家對(duì)其相關(guān)的定義略有不同。根據(jù)國(guó)際海事組織定義，船舶生活污水主要有廁所排出物與其他廢棄物、醫(yī)務(wù)室排水孔的排出物及裝有活物動(dòng)物處所的排放物，及混有上述排出物的其他廢水。目前階段，對(duì)船舶生活污水限定的是“黑水”，只有當(dāng)其他排水混有糞便污水時(shí)，才會(huì)對(duì)其進(jìn)行處理。

1.2 船舶生活污水污染的危害

由于船舶生活污水與城市污水明顯不同，對(duì)于我國(guó)的船舶生活污水的排放，其具有一定的規(guī)定，表1是我國(guó)內(nèi)河及航海船舶最高允許生活污水排放濃度，當(dāng)船舶生活污水排放超標(biāo)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生許多危害，主要變化在對(duì)海洋生物與人進(jìn)行細(xì)菌的感染、消耗了內(nèi)河淡水和海洋中的氧氣、對(duì)海濱浴場(chǎng)的影響、造成海洋營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的高濃度方面。若相關(guān)部門(mén)不引起重視，將會(huì)造成嚴(yán)重的水污染事件[2]。

2 現(xiàn)階段船舶生活污水存在的問(wèn)題

目前階段，對(duì)于我國(guó)船舶生活污水存在的題，其主要出現(xiàn)在船舶港口區(qū)域與船舶航行區(qū)域，對(duì)船舶港口區(qū)域，其生活污水存在的問(wèn)題體現(xiàn)在我國(guó)港口生活污水處理率不高、港口接收處理生活污水的設(shè)施不足。對(duì)于船舶航行區(qū)域方面，其生活污水存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在船舶污染物專(zhuān)業(yè)接收單位對(duì)污水處理方面不足、船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)及大型船舶自身安裝生活污水處理裝置比較困難方面。以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容。

2.1 船舶港口區(qū)域

2.1.1 我國(guó)港口生活污水處理率不高

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國(guó)港口城市生活污水管建設(shè)比較落后，這導(dǎo)致很多城市的生活污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的情況下，就大量排放到內(nèi)河及海洋中，由于生活和工作在船上的工作人員少于岸上生活的人員數(shù)量，相應(yīng)船舶生活污水的排放量要少于港口城市生活污水的排放，加上我國(guó)港口生活污水處理率不高，這就嚴(yán)重影響了港口水域的質(zhì)量，不利于保障港口居民周?chē)h(huán)境的健康。

2.1.2 港口接收處理生活污水的設(shè)施不足

對(duì)于船舶港口碼頭的建設(shè)，需要按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)含油水、生活污水、與垃圾在內(nèi)的船舶污染物進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)施接收。對(duì)于我國(guó)船舶的港口，除了建設(shè)含油污水接收管路和設(shè)施外，并沒(méi)有建設(shè)船舶生活污水接收設(shè)施，在進(jìn)行港口環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，相關(guān)的碼頭經(jīng)營(yíng)人以專(zhuān)業(yè)清污公司接管為由，并未規(guī)劃和投資設(shè)計(jì)建設(shè)船舶生活污水的設(shè)施，從而導(dǎo)致了港口生活污水的設(shè)施不足。

2.2 船舶航行區(qū)域

對(duì)于船舶航行區(qū)域生活污水存在的問(wèn)題，根據(jù)對(duì)船舶的相關(guān)調(diào)查與訪問(wèn)，在具體分析與總結(jié)之后，可以了解到船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)是最突出的原因，其占到了42%，圖1是具體問(wèn)題呈現(xiàn)的分布比例，以下是具體的內(nèi)容：

2.2.1 船舶污染物專(zhuān)業(yè)接收單位對(duì)污水處理方面不足

對(duì)于船舶污染物的專(zhuān)業(yè)接受單位，其污水處理費(fèi)用制約了專(zhuān)業(yè)清污公司對(duì)船舶污水的處理。由于生活污水不同于船舶殘余的油類(lèi)物質(zhì)，其沒(méi)有回收的價(jià)值，對(duì)其的處理完全是耗費(fèi)型的，包括人工、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)?，都需要高昂的處理費(fèi)用，而港口的船舶接收設(shè)施主要是對(duì)含油污水的接收，并非生活污水。現(xiàn)階段，由于物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成船舶生活污水接收服務(wù)項(xiàng)目的缺失。隨著其處理費(fèi)用的提高，船東就會(huì)拒絕接收相關(guān)的生活污水處理費(fèi)用，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的接收單位就不愿意免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行服務(wù)。

2.2.2 船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)

目前階段，我國(guó)的船舶生活污水處理裝置使用效率并不高，相關(guān)的船員對(duì)生活污水處理裝置的操作并不熟練，加上我國(guó)船舶生活污水檢測(cè)手段不健全，這使船舶生活污水排放難以符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要加強(qiáng)對(duì)船員對(duì)污水處理裝置的使用水平，若通過(guò)檢測(cè)的方式來(lái)判斷船舶的污水排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這在當(dāng)前是難以實(shí)現(xiàn)的，并且是頗有爭(zhēng)議的。另外，船舶污水排放部門(mén)監(jiān)督人員，由于，其監(jiān)管的不當(dāng)，嚴(yán)重影響了內(nèi)河及海洋的環(huán)境。

2.2.3 小型船舶自身安裝生活污水處理裝置比較困難

對(duì)于船舶的污水排放，其不同的船型，有不同的污染物排放種類(lèi)，對(duì)于我國(guó)小型的船舶，主要是那些交通艇、供油船等，其數(shù)量比較多，艙內(nèi)的構(gòu)造空間有限，對(duì)其生活污水裝置的安置比較困難，這就造成其生活污水排放濃度的增加，加上這類(lèi)船舶營(yíng)運(yùn)的效益比較低，若進(jìn)行了污水裝置，則會(huì)增加其運(yùn)營(yíng)成本[3]。

3 船舶生活污水污染治理方案

對(duì)于船舶生活污水污染治理方案，主要是在生活污水處理裝置、生活污水貯存柜及生活污水防污染改造檢驗(yàn)方面進(jìn)行方案的制定與實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)階段船舶使用情況，從中分析方案的實(shí)施優(yōu)劣，以下是具體的內(nèi)容。

3.1 生活污水處理裝置

由于生活污水處理裝置比較小，方便應(yīng)用于船舶中，在對(duì)污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)之后可直接進(jìn)行污水的排放，其缺點(diǎn)是此裝置在船舶中的安置使用不能被驗(yàn)船師有效的檢驗(yàn)，這就無(wú)法保證裝置的安裝對(duì)污水的處理是否符合國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。

目前階段，我國(guó)船舶使用的是生化法的b置柜體，其處理效果比較好，也比較簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)是裝置需要連續(xù)使用電，并且要保證不能斷電，否則微生物會(huì)死亡，進(jìn)而導(dǎo)致污水處理水平的下降，在經(jīng)過(guò)處理時(shí)，時(shí)間就會(huì)增加。而另一種電解式污水處理裝置，是新興的船舶污水處理技術(shù)，其無(wú)菌培養(yǎng)的特點(diǎn)，即使斷電，也不會(huì)影響其污水處理的水平，但是其核心部件造價(jià)比較高，加上船舶發(fā)電機(jī)的電壓具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)，這嚴(yán)重影響了其使用的壽命，且后期更換的成本比較高。因此，需要根據(jù)船舶的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際的需要，采用相應(yīng)的安裝裝置就尤為重要[4]。

3.2 生活污水貯存柜

對(duì)于生活污水的貯存柜，其造價(jià)比較低，船員操作比較便利，加上其設(shè)備的維護(hù)成本比較低，被船舶廣泛的使用，但是貯存柜容量比較大，適合那些長(zhǎng)途船舶。由于目前的內(nèi)河港口生活污水接收裝置并不多，有些生活污水貯存柜需要對(duì)應(yīng)的接收裝置才能排放，這就導(dǎo)致船舶污水排放面臨著巨大的問(wèn)題，加上岸上還需要污水處理費(fèi)用，這就造成船舶后期使用成本的增加。

目前階段，我國(guó)生活污水貯存柜有成品制貯存柜與單船制定貯存柜，前者貯存柜的柜體比較小，安裝比較方便，但對(duì)于那些需要長(zhǎng)時(shí)間航行的船舶，需要進(jìn)行多個(gè)柜體的連接，進(jìn)而保證貯存的容量。但是由于多個(gè)柜體相接，一旦出現(xiàn)堵塞，將不利于修理。而單船制定貯存柜，根據(jù)船員的實(shí)際需要，定制其容量的大小，其只有一個(gè)貯存體，有利于后期的維護(hù)。其主要缺點(diǎn)是安裝比較復(fù)雜，其在船艙內(nèi)操作存在一定的安全隱患。

3.3 生活污水防污染改造檢驗(yàn)

對(duì)于船舶生活污水的改造檢驗(yàn)，相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)船師面臨著巨大的挑戰(zhàn)，特別是有些船舶，在進(jìn)行污水裝置時(shí)，為了節(jié)約成本，會(huì)降低其改造的標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重影響了水體資源的質(zhì)量。這就需要驗(yàn)船師在進(jìn)行船舶檢驗(yàn)的時(shí)候，注意相關(guān)的問(wèn)題，特別是對(duì)船舶生活污水貯存柜與生活污水處理裝置的檢查，從而提高船舶的污水處理率。另外，要加強(qiáng)驗(yàn)船師的專(zhuān)業(yè)水平，提高船員的防污染意識(shí)，進(jìn)而推進(jìn)船舶防污染工作的進(jìn)展[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于我國(guó)船舶生活污水處理與其治理方案的分析，需要我們結(jié)合我國(guó)船舶的實(shí)際特點(diǎn)，了解船舶生活污水處理呈現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行相應(yīng)的污水裝置的設(shè)置與方案的制定，這有利于提高人們生態(tài)理念的意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)船舶生活污水合理而科學(xué)地排放。

參考文獻(xiàn)：

[1]林菁，邸錦疆，陳益瑞，陳波.防治船舶生活污水污染對(duì)策研究[J].中國(guó)海事，2016（02）：47-49.

[2]笪靖，蔡軍，王威.船舶生活污水污染及治理方式[J].科技資訊，2007（18）：137-138.

[3]張煥清.船舶生活污水處理與防止船舶生活污水污染黃浦江的若干問(wèn)題探討[J].交通環(huán)保，1982（06）：9-15.

水污染與治理范文第2篇

對(duì)污染源進(jìn)行治理是控制水污染的最有效手段，是改善水環(huán)境質(zhì)量的出路所在。但近年來(lái)的污染治理工程卻存在著大量的問(wèn)題，影響了治理效果，浪費(fèi)了資金，挫傷了人們的治污積極性，致使水污染得不到很好地控制.其主要表現(xiàn)有以下幾方面:

1工程投資居高不下

投資問(wèn)題多年來(lái)一直是污水治理工程的最實(shí)質(zhì)問(wèn)題，它的大小，直接關(guān)系到企業(yè)治理污染的積極性.同時(shí)又是衡量工程本身有無(wú)實(shí)用價(jià)值的關(guān)鍵。在水處理達(dá)到一定指標(biāo)即我們獲得一定的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益后，投資的大小成了衡量工程成敗的重要指標(biāo)。若以很欠的投入而得到極少的產(chǎn)出(指環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益)則說(shuō)明投資是低效的。無(wú)論是七、八十年代的生化處理法還是九十年代的化學(xué)處理法，都存在投資高的問(wèn)題。生化處理法，由于是由生物對(duì)污水中的污染物進(jìn)行作用，將其轉(zhuǎn)化為生存、發(fā)展所需的能量，故而降解速度慢，時(shí)間較長(zhǎng)，占地面積較大，土建投資較高日處理800噸污水的污水處理廠，兩座沉淀地、一座曝氣池等，土建規(guī)模近1000立方米，投資10萬(wàn)元左右，加曝氣設(shè)備，管線等投資超過(guò)50萬(wàn)，而COD的降解量只有300一500mg/L。對(duì)于現(xiàn)在常用的混凝氣浮一活性炭吸附技術(shù)，日處理500噸污水規(guī)模的設(shè)備投資就30-70萬(wàn)，加調(diào)節(jié)池、污泥池、廠房、管線等，共需投資約50萬(wàn)元。這樣的投資COD降解量一般為40omg/IJ左右。處理好的污水除毛紡行業(yè)能用于洗毛工段外，其它行業(yè)很少能回用.至于沖廁、沖洗車(chē)間地面等，又因管線架設(shè)復(fù)雜、投資高也并無(wú)實(shí)用價(jià)值。因此，得到的只是環(huán)境效益和社會(huì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益不明顯。這樣的投資狀況對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)并無(wú)積極性可言，對(duì)有些企業(yè)來(lái)說(shuō)甚至是一種包袱。投資過(guò)高問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了污染治理的進(jìn)展，也是水環(huán)境狀況得不到明顯改善的原因之一。

2運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用企業(yè)難以承受

運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的高低是水處理設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一般說(shuō)來(lái)由藥劑費(fèi)、人工費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等幾部分組成。它們的高低直接反應(yīng)設(shè)備、技術(shù)的可靠程度，同時(shí)又是直接影響水污染治理效果的重要原因。我國(guó)現(xiàn)有的常用技術(shù)工藝運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用就比較高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益不太好的我國(guó)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)水處理負(fù)擔(dān)過(guò)重。致使水污染治理不能達(dá)到預(yù)期效果。究其原因主要有以下四方面(1)藥劑費(fèi)售價(jià)太高。如1噸堿式氯化鋁價(jià)格在1800一2500元之間，硫酸鋁為800元左右。(2)工藝中動(dòng)力消耗過(guò)大，電費(fèi)太高。(3)設(shè)備自動(dòng)化程度低，所需操作人員太多，人工費(fèi)太高。(4)設(shè)備本身及所配電機(jī)、水泵質(zhì)量太差，維護(hù)費(fèi)用太高。

以混凝氣浮一活性炭吸附工藝為例對(duì)COD500omg/l一的低濃度紡織印染污水，處理至COD100mg/L左右僅藥劑費(fèi)、電費(fèi)、人工費(fèi)就要在0.5-0.6元對(duì)COD1200mg/L的高濃度的紡織印染污水，處理費(fèi)用則要達(dá)1.0元左右。這樣處理過(guò)的污水也只是達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，不能循環(huán)使用，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。更有甚者，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用之高超過(guò)治理污水以前的排污費(fèi)。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益第一位的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種負(fù)擔(dān)。由于運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)太高.企業(yè)承受不了，污水處理設(shè)備時(shí)開(kāi)時(shí)停，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn).有的干脆直接不用，治理設(shè)備成了應(yīng)付環(huán)保部門(mén)檢查的幌子。幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的投資就是為“環(huán)保局檢查時(shí)說(shuō)得過(guò)去”，治理污染成了種形式，出現(xiàn)污染源越治越多，環(huán)境質(zhì)量不斷惡化的現(xiàn)狀。這應(yīng)當(dāng)引起環(huán)境管理部門(mén)和技術(shù)服務(wù)單位的重視。

3設(shè)備使用壽命短

使用壽命過(guò)短可以說(shuō)是現(xiàn)有污水治理設(shè)備的通病，投巨資上的設(shè)備多則使用七、八年，少則三、四年。還有極少數(shù)的設(shè)備由于設(shè)計(jì)、制作存在嚴(yán)重問(wèn)題，不等調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)正常就報(bào)費(fèi)的。分析其原因，主要有以下幾方面:

(l)水質(zhì)惡劣。由于污水中時(shí)常含有酸性、堿性物質(zhì)，有的還含有較強(qiáng)的氧化劑等，使污水有較強(qiáng)的腐蝕性，設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周全就大大降低設(shè)備的使用壽命。

(2)產(chǎn)品質(zhì)量低劣。由于技術(shù)服務(wù)單位偏面追求經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造過(guò)程中就存在問(wèn)題。如設(shè)計(jì)時(shí)選取的保險(xiǎn)系數(shù)過(guò)小，制造時(shí)選用的原材料質(zhì)量較差，達(dá)不到標(biāo)號(hào)，生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料等。另外，還有選用的配套產(chǎn)品質(zhì)量不合格等原因。

(3)工藝選擇不合理。工藝選擇不合理是導(dǎo)致設(shè)備使用壽命短的又一重要原因。常見(jiàn)的主要是活性炭吸附和離子交換處理單元。這兩種技術(shù)對(duì)所處理的污水都有一定的要求，若進(jìn)水污染物濃度過(guò)高，活性炭和交換樹(shù)脂就會(huì)很快飽和，失去活性，就需要反沖洗活化.隨著反沖洗次數(shù)的增加，飽和周期越來(lái)越短，以致全部失去作用。因此設(shè)計(jì)中要充分考慮到設(shè)備的使用條件，以延長(zhǎng)使用壽命。

4重點(diǎn)污染源難以治理

盡管造成水環(huán)境污染的不僅僅是一個(gè)企業(yè)一個(gè)單位，但從成百上千單位的排水狀況來(lái)看，污水排放量大.污染物濃度高的重點(diǎn)污染源卻是造成水環(huán)境惡化的罪惡之魁。雖然它們的數(shù)量不多，但它們對(duì)環(huán)境造成了相當(dāng)大的威協(xié)，左右了區(qū)域內(nèi)的污染狀況。重點(diǎn)污染源主要是造紙、釀酒、石油化工等。從濱州地區(qū)1992年的統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，12家重點(diǎn)污染源排放廢水量占到全區(qū)總量的近75%，其中一家造紙廠就占1/5，而污染物COD的排放量竟占到l/3。因此搞好重點(diǎn)污染源的治理是保護(hù)水環(huán)境的關(guān)鍵措施。

但從我國(guó)的水污染防治技術(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看.對(duì)污染嚴(yán)重的造紙、釀造等行業(yè)的污水治理還未見(jiàn)有可行的技術(shù)。對(duì)造紙行業(yè)曾經(jīng)提倡過(guò)的堿回收工藝，對(duì)減少污染物排放量的確起到一定作用。但本方法只使用于規(guī)模宏大的造紙廠，對(duì)中小廠家來(lái)說(shuō)是行不通的。投資巨大運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高，出現(xiàn)嚴(yán)重的負(fù)效益。即使是大型造紙廠，運(yùn)轉(zhuǎn)情況也不理想，普遍存在運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)高于回收堿價(jià)格的現(xiàn)象。而對(duì)于利用黑液提取木質(zhì)素磺酸鈉的工藝，也存在技術(shù)不完善、投資高，管理復(fù)雜、產(chǎn)品銷(xiāo)售不好的原因而一直未能推廣。只有白水回收技術(shù)工藝簡(jiǎn)單、投資少，經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，而有一定的實(shí)用價(jià)值。但白水不是造紙污水的重點(diǎn)，它的回收對(duì)減少污染物排放量影響不大。因此，并不能從根本上消除污染。致于釀酒、石油化工等行業(yè)的污水處理也沒(méi)有可靠實(shí)用的技術(shù)重點(diǎn)污染源難以有效控制是造成水污染的根本原因。治理重點(diǎn)污染源便成了今后改善水環(huán)境狀況的根本出路所在。

5幾點(diǎn)對(duì)策

從水處理工程的目前狀況來(lái)看，水環(huán)境前景實(shí)在令人擔(dān)憂，但究竟如何加以控制，有識(shí)之士提出了許多切實(shí)可行的建議，并取得了一定的成效，下面筆者就水污染防治工程談幾點(diǎn)看法。

首先水污染應(yīng)該防與治結(jié)合。單純強(qiáng)調(diào)治理不僅投資巨大，收效也往往不太明顯。污染物從根本上來(lái)講是生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備、技術(shù)落后而浪費(fèi)的原材料，排放的污染物越多，原材料浪費(fèi)就越多，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益就越差。因此，水污染一定應(yīng)該從生產(chǎn)工藝上進(jìn)行預(yù)防，提高工藝的科學(xué)性能和設(shè)備的先進(jìn)性能，盡可能多地將原材料轉(zhuǎn)化為成品，既可提高經(jīng)濟(jì)效益又能減輕污染。與污染治理有關(guān)的管理制度如“三同時(shí)”限期治理，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等，應(yīng)當(dāng)在政策上督促和鼓勵(lì)將單純對(duì)污水進(jìn)行治理同改革工藝、設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái).減少生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，選擇無(wú)污染工藝、設(shè)備。同時(shí)，環(huán)保貨款也應(yīng)帶有傾斜性，給予支持幫助，鼓勵(lì)對(duì)污水進(jìn)行防治結(jié)合的項(xiàng)目上.

水污染與治理范文第3篇

關(guān)鍵詞：水污染；防治；綜合利用

水是寶貴的自然資源，又是人類(lèi)社會(huì)存在的必要的生活資料，目前全世界的淡水資源僅占其總水量的2.5%，其中70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有86%的淡水資源難以利用。人類(lèi)真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.26%，隨著各地工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展的需要，各地區(qū)對(duì)水源的需求量迅猛增長(zhǎng)，水源緊缺問(wèn)題也將日益嚴(yán)重。現(xiàn)有的水資源沒(méi)有得到充分應(yīng)用和保護(hù)。

中國(guó)是水資源相對(duì)不足的國(guó)家；水資源總量居世界第6位，而人均占有量居世界第109位。并且呈現(xiàn)日益增加的趨勢(shì)。在人口和耕地壓力下，水資源短缺已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于我國(guó)水資源分布，在地區(qū)和時(shí)間上的不均一性；致使我國(guó)年年水、旱兩災(zāi)不斷；水資源分配不合理，重復(fù)利用率不高，浪費(fèi)和污染嚴(yán)重。中國(guó)是世界13個(gè)缺水國(guó)家之一，全國(guó)600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，我國(guó)江河湖泊普遍遭受污染，全國(guó)75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%-70%是由于水污染造成的；對(duì)我國(guó)118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面影響。我國(guó)水體污染主要來(lái)自?xún)煞矫?，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染。工業(yè)廢水近年來(lái)經(jīng)過(guò)治理雖有所減少，但城市生活污水有增無(wú)減，占水質(zhì)污染的51%以上。據(jù)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)，1999年全國(guó)近80%的生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入江河湖海，年排污量達(dá)400億立方米，造成全國(guó)三分之一以上水域受到污染.目前我國(guó)水資源管理還沒(méi)有完全按照水資源的形成規(guī)律加以管理，缺乏統(tǒng)一的行政管理部門(mén)，使已經(jīng)緊缺的水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我國(guó)水資源利用比例農(nóng)業(yè)占70%-80%，農(nóng)業(yè)用水渠系利用系數(shù)低，許多地區(qū)大水漫灌，渠系又不完善，導(dǎo)致沼澤化，鹽漬化面積擴(kuò)大。

我國(guó)水污染已相當(dāng)嚴(yán)重，加劇了供水不足的矛盾，其中80%未經(jīng)處理就排入水域，造成河流及地下水污染。污水資源化已成為許多國(guó)家解決水資源緊缺的一項(xiàng)重要措施。

目前，工業(yè)用水重復(fù)利用率低，減少萬(wàn)元產(chǎn)值耗水指標(biāo)，同樣是緩解水資源供需不平衡的一個(gè)重要方面。農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)，工業(yè)用水重復(fù)率低，地表水和城市地下水污染加劇，是目前，也可能是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的突出矛盾。為加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止對(duì)水資源的破壞、浪費(fèi)和嚴(yán)重污染，應(yīng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作。

1 水資源開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理

一方面水資源嚴(yán)重不足，另一方面管理不善。工農(nóng)業(yè)之間、地區(qū)之間的爭(zhēng)水矛盾尖銳，現(xiàn)有的水資源沒(méi)有得到充分應(yīng)用和保護(hù)。工農(nóng)業(yè)及城市發(fā)展與水資源條件不協(xié)調(diào)，一些地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)超過(guò)了水資源的承受能力，加劇了水資源的緊缺局面。這說(shuō)明，隨著人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用水資源，水資源系統(tǒng)除了受自然因素影響外，還受人為因素的影響。通過(guò)對(duì)水流系統(tǒng)的研究，對(duì)可控輸入部分或?qū)煽剌敵鲎兞康牟倏v，可使水流系統(tǒng)達(dá)到整體的最優(yōu)化。而目前這方面研究還是局部性的或是單純性的，缺乏把水資源與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控聯(lián)系起來(lái)研究。這里既有管理體制的局限，也有對(duì)水資源系統(tǒng)或地下水流系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度的差異，沒(méi)有自覺(jué)地借助于科學(xué)管理提高對(duì)水資源的利用程度。

2 水資源合理開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策建議

我國(guó)按人口、耕地平均占有水資源量相當(dāng)?shù)?，人均占有水量只有世界人均占有量的四分之一，我?guó)是一個(gè)水資源并不富裕的國(guó)家，研究水資源開(kāi)發(fā)利用必須立足我國(guó)實(shí)際水情，這樣方能有效管理?？茖W(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用資源，需要從多方面做好工作。

3 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理水資源

水資源作為國(guó)土資源的一個(gè)重要組成部分，亦是有價(jià)值的，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理水資源，已經(jīng)成為刻不容緩的任務(wù)。開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，供水是有成本的，要改變目前基本上還是無(wú)償供水或低償供水的局面。開(kāi)發(fā)利用水資源，如不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就難于籌集水資源工程建設(shè)的資金，污水得不到妥善處理，人工補(bǔ)給地下水也難于開(kāi)展，可見(jiàn)把水資源作為商品，實(shí)是緩解水資源緊缺問(wèn)題的重要措施之一。遵循自然規(guī)律開(kāi)發(fā)利用地下水資源。

4 涵養(yǎng)水資源，避免片面強(qiáng)調(diào)地表水利用，而破壞地下水資源

要從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，把山區(qū)和山前地表水資源與地下水資源科學(xué)的聯(lián)合利用，實(shí)現(xiàn)地下水與地表水的科學(xué)利用。

節(jié)約用水，逐步實(shí)現(xiàn)污水資源化，減少水污染，提倡節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行節(jié)水灌溉和計(jì)劃供水，使有限的水量用于保證農(nóng)業(yè)糧食總產(chǎn)量逐步增長(zhǎng)。由于農(nóng)業(yè)用水在全國(guó)是用水大戶(hù)，即便有效利用率提高5%，工業(yè)和城市用水應(yīng)限制用水定額，提高重復(fù)利用率，減少萬(wàn)元產(chǎn)值的耗水量。工業(yè)用水重復(fù)利用率亟待提高，如能將目前全國(guó)平均的城市污水資源化是開(kāi)辟水資源的另一途徑。

將目前污水處理率不到10%提高到20%，就可以為城市提供約40億m的水資源量。城市污水經(jīng)過(guò)兩級(jí)處理，既可減少水污染，又可解決水資源短缺。充分合理利用當(dāng)?shù)厮Y源，綜合開(kāi)發(fā)是緩解區(qū)域水資源緊缺的有效措施，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度應(yīng)立足于當(dāng)?shù)厮Y源的承受能力，對(duì)跨流域引水必須有充分的論證，特別是引水后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的論證，包括對(duì)調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)環(huán)境變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。水資源的開(kāi)發(fā)，不僅要考慮水資源有多少，而更重要的是考慮水資源開(kāi)發(fā)后可能引起的環(huán)境問(wèn)題。從根本上說(shuō)還是立足于當(dāng)?shù)厮Y源的充分利用和綜合開(kāi)發(fā)為宜。

5 水資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)許多地區(qū)由于不注意或缺乏把水資源的開(kāi)發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境變化作通盤(pán)考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃，不合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源，造成資源與環(huán)境雙向惡性循環(huán)的狀況，給國(guó)家建設(shè)和人民生活帶來(lái)無(wú)法估計(jì)的損失。為了克服在開(kāi)發(fā)水資源中忽視保護(hù)環(huán)境的傾向，應(yīng)在政策上加以約束，實(shí)行開(kāi)發(fā)水資源和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的原則，加強(qiáng)這方面的立法，應(yīng)進(jìn)行水源地建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的綜合性預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

水污染與治理范文第4篇

關(guān)鍵詞 贛江 水體污染 治理措施

贛江以章、貢二水在章貢區(qū)匯合而得名。主源為貢水，發(fā)源于石城縣橫江鎮(zhèn)洋地石寮崠，為江西省最大河流。贛州市境內(nèi)贛江長(zhǎng)度45千米，自南向北流向。河流落差ll米，平均坡降0.24%。流域面積3.64萬(wàn)平方千米，約占贛江總流域面積8.12萬(wàn)平方千米的44.8%。贛江一級(jí)支流包括章水和貢水，二級(jí)支流包括上猶江、朱坊河、湘水、濂水、小溪水、桃江、綿江、澄江、梅川、平江，全市年徑流量329.9億立方米。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，贛江流域生態(tài)環(huán)境變得較為脆弱，存在水質(zhì)惡化的可能。

《贛州市實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）正式出臺(tái)，標(biāo)志著我市實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作全面啟動(dòng)，這將進(jìn)一步加強(qiáng)我市水環(huán)境治理，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，有利于我市健全河湖保護(hù)管理體制機(jī)制和保障生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

1水污染的根源

1.1工業(yè)排污及廢棄物引起水污染

工業(yè)廢水是水環(huán)境污染主要源頭之一，近20年來(lái)，雖然我們對(duì)工業(yè)廢水加強(qiáng)加大了處理，但污水的排放量還在不斷的增加，工業(yè)廢水排放量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量是整個(gè)工業(yè)排放量的14.5%。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢氣處理率、處理達(dá)標(biāo)率和符標(biāo)率等3項(xiàng)指標(biāo)都很低，所以，導(dǎo)致農(nóng)村的水環(huán)境也不斷惡化，從而導(dǎo)致上游水源的緩慢污染。

同時(shí)，工業(yè)固體廢物的排放是形成污染的關(guān)鍵，固體廢棄物的堆放不但要占用大量的土地，還對(duì)空氣、地下水、河流等造成了巨大的環(huán)境危害，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中的有害物質(zhì)會(huì)滲入地下，造成農(nóng)、漁類(lèi)產(chǎn)品污染。

1.2農(nóng)業(yè)方面引起的水污染

隨著水污染情況不斷惡化，農(nóng)業(yè)面源的污染已經(jīng)成為水環(huán)境污染、湖泊庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化的主要影響因素。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的化肥和農(nóng)藥殘留物，對(duì)土壤歌地下水，以及河流、湖泊都是不小的污染危害?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化學(xué)肥料用量不斷增加，導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差、肥料利用率低、土壤中的養(yǎng)分容易流失，最后污染了地下水。農(nóng)藥對(duì)水體造成的污染也很?chē)?yán)重。

1.3城市生活垃圾引起水污染

城市人口多，居民的生活垃圾量大，生活廢水較多。由于生活垃圾的再利用率低，大部分垃圾只有堆在土地上，不僅占用了大面積的土地，還會(huì)產(chǎn)生各種病菌，這些病菌會(huì)污染空氣和地下水，導(dǎo)致環(huán)境污染，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全；生活廢水也直接排入贛江中，引起贛江水質(zhì)的污染。

2 水污染防護(hù)與治理措施

2.1建立城市污水處理系統(tǒng)

為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨(dú)處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來(lái)。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè)。也要對(duì)耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。

2.3控制農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過(guò)綜合防治和開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。

2.4加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理

水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。合理開(kāi)發(fā)還必須根據(jù)水的供需狀況，實(shí)行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源y一開(kāi)發(fā)利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實(shí)做到合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)水資源的節(jié)約化，促進(jìn)污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過(guò)渡到總量控制管理。

3結(jié)語(yǔ)

水污染與治理范文第5篇

[關(guān)鍵詞]水資源保護(hù)；水污染防治；聯(lián)動(dòng)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213.4；X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0224-01

水污染問(wèn)題是一直困繞我國(guó)人民用水以及水資源保護(hù)的重點(diǎn)問(wèn)題，加之我國(guó)水資源相對(duì)貧瘠，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。由于我國(guó)水域的特殊性質(zhì)影響，我國(guó)較早提出水資源保護(hù)和水污染防治聯(lián)合治理的管理方案。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，取得了一定的成績(jī)，但仍存有較大的上升空間。因此，完善我國(guó)水資源保護(hù)和水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于解決我國(guó)水安全問(wèn)題，改善我國(guó)用水情況具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 水資源保護(hù)和水污染防治現(xiàn)狀概述

1.1 地表及地下水資源惡化愈發(fā)嚴(yán)重

隨著我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，工廠的污水排放量與日俱增，并且多數(shù)污水未經(jīng)相關(guān)的處理，即排放至自然水體，我國(guó)水生態(tài)造成極大的破壞。相關(guān)科研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)5133處評(píng)價(jià)水功能區(qū)中，復(fù)合水域功能要求的僅占總量的49.5%；

1.2 多處飲用水源污染嚴(yán)重

隨著各地城市化建設(shè)的腳步不斷加快，城市對(duì)于周邊環(huán)境的影響越來(lái)越大，從而對(duì)城市居民飲用水源造成不同程度的影響，例如近期發(fā)生的丹江口水庫(kù)面源污染問(wèn)題。此類(lèi)問(wèn)題，不僅破壞了水源生態(tài)，還會(huì)對(duì)居民的身體健康產(chǎn)生一定的不良影響。

1.3 突發(fā)性水污染事件出現(xiàn)頻繁

受多種人類(lèi)活動(dòng)影響，近幾年突發(fā)性水污染事件出現(xiàn)頻繁，例如上海黃浦江死豬事件、廣西賀州鎘污染等。此類(lèi)事件不僅影響較大，還會(huì)造成不成程度的經(jīng)濟(jì)損失。

2 水污染防治及水資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制中存在的問(wèn)題分析

2.1 尚未形成統(tǒng)一的管理目標(biāo)

就我國(guó)水資源管理工作而言，各部門(mén)間尚未形成相對(duì)統(tǒng)一的管理目標(biāo)，嚴(yán)重阻礙了水資源管理工作的良性發(fā)展。我國(guó)《水污染防治法》主要對(duì)多種水污染物排放涉及的問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定；我國(guó)水利部門(mén)的管理方式以防為主，從水資源功能的角度，對(duì)其承受污染能力進(jìn)行相應(yīng)的劃分，并執(zhí)行“至上而下”的管理措施；而我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)則是由我國(guó)水資源污染現(xiàn)狀入手，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)水域污染實(shí)情，實(shí)施以治為主的管理。不同的水資源管理主體間不能形成相對(duì)統(tǒng)一的管理目標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際管理中，對(duì)于污染指標(biāo)和排污總量指標(biāo)等污染指標(biāo)的核定，存在一定的差異，從而阻礙了各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)。

2.2 管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)兼容性差

我國(guó)多個(gè)部門(mén)涉及到水資源管理工作，包括水利部門(mén)、國(guó)土資源部們以及環(huán)境保護(hù)部門(mén)，而這三個(gè)部門(mén)依據(jù)自身工作重點(diǎn)，均制定了相對(duì)完善、系統(tǒng)的管理體系。其中水利部門(mén)側(cè)重于對(duì)地下、地表水資源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、水質(zhì)分析以及質(zhì)量調(diào)查工作；國(guó)土資源部門(mén)的工作重點(diǎn)在于，對(duì)地下水資源進(jìn)行資源調(diào)查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)；而環(huán)境保護(hù)部門(mén)則側(cè)重于污水、地表水環(huán)境、水污染源監(jiān)測(cè)以及水質(zhì)鑒定等工作。一方面，三者受工作側(cè)重影響，均有自己獨(dú)特的水體監(jiān)測(cè)指標(biāo)，，不同部門(mén)間存在較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)差異，導(dǎo)致聯(lián)動(dòng)困難。另一方面，各部門(mén)進(jìn)行同一目標(biāo)的檢測(cè)時(shí)，也會(huì)存在操作規(guī)程和測(cè)定方法上的差異。并且，針對(duì)不同的技術(shù)，對(duì)于水樣會(huì)要求不同的采集、處理、保存方法。以上兩種差異，使得三種部門(mén)間很難形成同一的意見(jiàn)，在對(duì)同一水源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理時(shí)，易受到彼此影響，不僅未達(dá)到聯(lián)動(dòng)管理的目的，反而造成諸多工作不便。

2.3 水資源管理體系缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)

水資源管理體系缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，主要體現(xiàn)于以下三點(diǎn)。第一，水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系存在較大的差異。我國(guó)水利部門(mén)針對(duì)我國(guó)地下水和地表水相關(guān)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容，設(shè)有全國(guó)性水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；而我國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，依據(jù)其工作數(shù)據(jù)，設(shè)有國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)。不同的監(jiān)測(cè)主體部門(mén)、監(jiān)測(cè)體系，在監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)頻率

以及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等方面，缺乏有效的協(xié)作配合和統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致工作重復(fù)，從而造成物力、人力、設(shè)備的浪費(fèi)。第二，區(qū)域和流域管理機(jī)構(gòu)，是分別負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法和轄區(qū)水資源行政管理的主要部門(mén)。但從當(dāng)前我國(guó)水資源的管理情況來(lái)看，二者缺少有效的聯(lián)動(dòng)、協(xié)作，很難互補(bǔ)發(fā)揮出聯(lián)動(dòng)的實(shí)際效用。第三，當(dāng)相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)水污染源之后，行政執(zhí)法責(zé)任不明。針對(duì)不同水環(huán)境問(wèn)題，其監(jiān)管主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法主體以及執(zhí)法內(nèi)容，均或發(fā)生不同的變化。整個(gè)執(zhí)法過(guò)程缺乏有效銜接、協(xié)作，從而導(dǎo)致排污問(wèn)題屢禁不止。

3 完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效措施分析

3.1 統(tǒng)一各部門(mén)管理目標(biāo)

針對(duì)各水管理部門(mén)的管理目標(biāo)差異，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使其在管理標(biāo)準(zhǔn)上取得相對(duì)的同一，從而協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各水域?qū)ε盼鄣墓芾恚磧?yōu)先統(tǒng)一環(huán)保部門(mén)與水利部門(mén)，在水域允許排污總量上的認(rèn)識(shí)。水利部門(mén)應(yīng)就各大水域的水體總量，核算其承受污染能力，并依據(jù)各流域特點(diǎn)，細(xì)分至省交由環(huán)境保護(hù)部門(mén)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)再依據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行更細(xì)致的管理分化。

3.2 規(guī)范水體監(jiān)測(cè)管理

我國(guó)應(yīng)統(tǒng)一制定水資源管理相關(guān)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸統(tǒng)一水利、國(guó)土資源以及環(huán)境保護(hù)部門(mén)間的檢測(cè)方法及操作規(guī)范，從而推動(dòng)各部門(mén)間有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

3.3 水體監(jiān)測(cè)與水環(huán)境管理聯(lián)合執(zhí)法

對(duì)水資源管理執(zhí)法而言，應(yīng)形成多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的執(zhí)法模式。針對(duì)不同水域的監(jiān)測(cè)主體不同，將水資源細(xì)分為地表水執(zhí)法、地下水執(zhí)法、流域執(zhí)法以及區(qū)域執(zhí)法等，針對(duì)不同情況采用多種監(jiān)管主體聯(lián)合執(zhí)法的形式，提高水執(zhí)法效率。

結(jié)語(yǔ)：

水是人們賴(lài)以生存的資源，也是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一，故而對(duì)其實(shí)施有效的管理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但就目前我國(guó)水資源管理而言，仍存有管理目標(biāo)不一、管理標(biāo)準(zhǔn)不兼容、管理統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)性差等問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，消除水資源管理上的問(wèn)題，提高水資源管理的工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：