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社會(huì)調(diào)查的特征范文第1篇

一、未成年人犯罪案件社會(huì)調(diào)查制度的含義

未成年人犯罪案件社會(huì)調(diào)查制度是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人刑事案件過(guò)程中，單獨(dú)或者會(huì)同、委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社會(huì)調(diào)查組織（ 人員），通過(guò)走訪、座談、查閱資料等方式，了解、收集未成年犯罪行為人的性格愛(ài)好、生活環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、心理特征、日常表現(xiàn)、家庭狀況、監(jiān)護(hù)條件、社會(huì)評(píng)價(jià)等有關(guān)信息，用以在一定程度上評(píng)估犯罪主體的主觀惡性（人身危險(xiǎn)性）、社會(huì)危險(xiǎn)性、可矯治性、可諒解性以及再犯可能性 ，形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告或資料，作為案件處理和開展教育、矯治、挽救工作參考依據(jù)的制度。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第268條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查?！毙淌略V訟法在未成年人刑事案件特別訴訟程序中明確規(guī)定社會(huì)調(diào)查制度，標(biāo)志著對(duì)未成年人的特殊保護(hù)政策上升為法律。未成年人社會(huì)調(diào)查不僅要了解和結(jié)合案件事實(shí)，同時(shí)要了解導(dǎo)致未成年人違法犯罪的各種主客觀因素及其形成的過(guò)程，更為重要的是了解未成年人的有關(guān)個(gè)人情況，如其成長(zhǎng)過(guò)程、道德品行、智力結(jié)構(gòu)、個(gè)性特征、身心狀況、家庭結(jié)構(gòu)、日常表現(xiàn)以及社會(huì)關(guān)系等。因此，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容，主要包括個(gè)人基本情況、家庭基本情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特征、興趣愛(ài)好、交友情況、犯罪前后的表現(xiàn)情況、監(jiān)護(hù)條件等。

二、未成年人社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)根據(jù)我院2015年度受理未成年人犯罪案件情況展開分析。2015年度我院共受理審查提起公訴的未成年人刑事犯罪案件90件102人，其中向法院提起公訴60件80人，不10件15人。結(jié)合我院辦理的未成年人刑事案件，目前我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀：

1.目前的社會(huì)調(diào)查主要局限于檢察機(jī)關(guān)的審查階段和法院的審判階段，雖然刑事訴訟法明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在偵查階段可對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。但實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件過(guò)程中，往往對(duì)未成年人犯罪嫌疑人不先行啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查制度，這就可能會(huì)造成公安機(jī)關(guān)無(wú)法通過(guò)先期了解未成年犯罪嫌疑人的一些案外情況，實(shí)行個(gè)別化處理，對(duì)可能具有監(jiān)護(hù)條件而又無(wú)需被羈押的未成年人被先期剝奪了人身自由。

2.目前我國(guó)未成年人調(diào)查報(bào)告的調(diào)查范圍不夠廣泛、內(nèi)容不夠深入，僅限于對(duì)未成年犯罪嫌疑人所在村（社區(qū)）的表現(xiàn)情況、學(xué)?；騿挝坏膶W(xué)習(xí)、工作情況及家庭生活情況等進(jìn)行調(diào)查，而對(duì)其性格特征、興趣愛(ài)好、交友情況等沒(méi)有進(jìn)行深入分析，特別對(duì)身體健康狀況、心理狀態(tài)往往沒(méi)有進(jìn)行必要的醫(yī)療檢查和心理學(xué)、精神病學(xué)等方面的醫(yī)學(xué)鑒定。

3.未成年人社會(huì)調(diào)查對(duì)象相對(duì)較單一。就我院2015年辦理的未成年人刑事案件為例，并不是對(duì)所有的未年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，而是根據(jù)案件實(shí)際情況對(duì)部分未成年犯罪嫌疑人是在校學(xué)生的，就委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。通過(guò)社會(huì)調(diào)查，對(duì)不需要判處刑罰或者免除刑罰的，作出不決定。在辦理的未成年刑事案件中，如果未成年犯罪嫌疑人由外省市流竄至本市作案，由于在本市無(wú)固定居所，而去當(dāng)?shù)卣{(diào)查費(fèi)用又較高，故對(duì)這部分未成年犯罪嫌疑人就很少進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，也就不可能通過(guò)社會(huì)調(diào)查報(bào)告了解未成年人犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)背景、生活經(jīng)歷等情況。

三、未成年人社會(huì)調(diào)查制度存在的問(wèn)題以及完善對(duì)策

（一）存在問(wèn)題

1.社會(huì)調(diào)查主體多元化。由于法律法規(guī)對(duì)社會(huì)調(diào)查缺乏明確細(xì)化的規(guī)定，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體與直接調(diào)查主體呈現(xiàn)出多方參與的趨勢(shì)。具體可分為：法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織。由于調(diào)查主體的多元化和訴訟地位不清晰，很可能導(dǎo)致在實(shí)踐中出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是相互推卸責(zé)任，二是重復(fù)調(diào)查。相互推卸不僅造成了案件的無(wú)端拖延，也可能使社會(huì)調(diào)查工作不能真正付諸實(shí)施，流于形式。重復(fù)調(diào)查容易造成司法資源的浪費(fèi)，引起被調(diào)查者的反感。

2.調(diào)查人員能力參差不齊。目前，我國(guó)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度發(fā)展還不完善，對(duì)調(diào)查員的選任沒(méi)有明確具體的規(guī)定。如我院在辦理未成年人犯罪案件中，委托司法局社區(qū)矯正管理科對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，社區(qū)矯正科再分配給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所工作人員進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員可能會(huì)因?yàn)榉伞⒔逃?、心理學(xué)等方面知識(shí)的欠缺，以及工作責(zé)任心不夠強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量不高，內(nèi)容流于形式，社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。

3.調(diào)查內(nèi)容不夠規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第268條規(guī)定了未成年人社會(huì)調(diào)查制度，但對(duì)調(diào)查內(nèi)容方面規(guī)定較為籠統(tǒng)，在司法實(shí)踐中，由于調(diào)查內(nèi)容的不全面、不一致，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告不能全面反映未成年人犯罪嫌疑人、被告人主客觀方面的真實(shí)情況，以致于司法機(jī)關(guān)不能從社會(huì)調(diào)查報(bào)告中得到未成年人真實(shí)、完整的信息，影響辦案質(zhì)量。

（二）針對(duì)上述存在問(wèn)題，可以從以下幾方面加以完善：

1.設(shè)立專門的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。世界上大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的未成年人社會(huì)調(diào)查一般都由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。如在日本，設(shè)有家庭裁判所，由調(diào)查官負(fù)責(zé)對(duì)未成年人刑事案件進(jìn)行庭前審查。我國(guó)可以成立專門的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，聘用具備心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)和有未成年人工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)調(diào)查員，并不斷完善對(duì)社會(huì)調(diào)查員的培訓(xùn)工作。

2.規(guī)范社會(huì)調(diào)查的方式、程序。社會(huì)調(diào)查主要的對(duì)象為未成年犯罪嫌疑人及被告人。由于社會(huì)調(diào)查內(nèi)容多，涉及面廣，為保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益，必須指派二人以上專門人員或指派專門機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，以確保調(diào)查過(guò)程的公正。社會(huì)調(diào)查員要到未成年犯罪嫌疑人、被告人的家庭、社區(qū)、學(xué)校等地，通過(guò)走訪父母親友，鄰居好友、老師同學(xué)等方式展開考察，還可以采取電話、網(wǎng)絡(luò)等方式。同時(shí)，調(diào)查人員對(duì)調(diào)查過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，以便能全面、客觀地制作調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，在傳統(tǒng)的社會(huì)調(diào)查方式基礎(chǔ)上，積極引入心理測(cè)試、人格分析等心理學(xué)領(lǐng)域的研究方法，通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象的人格特征進(jìn)行分析，從而預(yù)測(cè)其以后的行為。通過(guò)多種社會(huì)調(diào)查方式的運(yùn)用，使調(diào)查內(nèi)容全面客觀，調(diào)查結(jié)論真實(shí)準(zhǔn)確。

3.細(xì)化社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容。按照新刑訴法的規(guī)定，社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況。這個(gè)范圍相對(duì)寬泛，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化、明確。社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容，一方面是社會(huì)調(diào)查的書面記錄等原始資料，包括個(gè)人經(jīng)歷、家庭概況、受教育程度、一貫表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)等等，有時(shí)還可能包括在必要的時(shí)候所進(jìn)行的生理、心理、人格等方面的測(cè)評(píng)結(jié)論；另一方面社會(huì)調(diào)查員通過(guò)對(duì)相關(guān)原始材料進(jìn)行梳理、分析，作為中立方得出全面、客觀、系統(tǒng)、不帶傾向性的調(diào)查結(jié)論，然后依據(jù)調(diào)查結(jié)論提出針對(duì)性的處理意見(jiàn)。這兩方面內(nèi)容相輔相成，缺一不可，一份規(guī)范的社會(huì)調(diào)查報(bào)告必須完整地包括上述兩方面的內(nèi)容。

四、結(jié)語(yǔ)

未成年人由于各方面發(fā)展尚不成熟，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力不足，可塑性較強(qiáng)，很多情況下未成年人犯罪的主觀惡性較小。通過(guò)未成年人社會(huì)調(diào)查制度，對(duì)不同的未成年犯罪嫌疑人、被告人區(qū)別對(duì)待，使他們真誠(chéng)悔罪，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，以便今后成為對(duì)社會(huì)有益的人，同時(shí)彰顯對(duì)未成年人犯罪的特殊司法保護(hù)政策。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]劉立霞，路海霞，尹璐：品格證據(jù)在刑事案件中的運(yùn)用[M].北京：中國(guó)檢察出版社，2008.

[3]楊雄：未成年人刑事案件中調(diào)查的運(yùn)用[J].法學(xué)論壇，2008（1）.

[4]尹琳：日本少年法研究.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2005.

[5]郭欣陽(yáng)，從人身危險(xiǎn)性出發(fā)正確貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策――以未成年人犯罪為視角.河北法學(xué)，2009，（2）.

社會(huì)調(diào)查的特征范文第2篇

【關(guān)鍵詞】社會(huì)調(diào)查；證據(jù)性；鑒定意見(jiàn)

近年來(lái)，我國(guó)未成年人刑事審判已將社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度納入其中。但在司法實(shí)踐中還存在調(diào)查主體多樣、關(guān)聯(lián)性較弱、內(nèi)容專業(yè)性不強(qiáng)、相關(guān)訴訟程序不規(guī)范等問(wèn)題。為此，應(yīng)在肯認(rèn)該制度價(jià)值的前提下，明確社會(huì)調(diào)查報(bào)告的證據(jù)屬性，提升其證明力，以訴訟證據(jù)程序規(guī)范運(yùn)作。

一、社會(huì)調(diào)查報(bào)告存在的問(wèn)題

《刑事訴訟法》第268條規(guī)定倡導(dǎo)未成年人刑事案件的審前調(diào)查工作制度。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)也對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了類似的相應(yīng)規(guī)定。[1]不過(guò)，當(dāng)前的該制度規(guī)定較為粗糙，缺乏可操作性。

（一）調(diào)查主體問(wèn)題

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公、檢、法都可以成為社會(huì)調(diào)查主體，但控、辯、審任何一方都難以保證相關(guān)事實(shí)及分析評(píng)價(jià)的全面性和客觀性?？胤街缚胤缸锏穆毮芎芸赡苡绊懻{(diào)查報(bào)告內(nèi)容的客觀中立性。尤其對(duì)自訴案件而言，問(wèn)題更為明顯。法院過(guò)多介入調(diào)查既做“裁判員”又做“運(yùn)動(dòng)員”，被置于利益博弈的一極。辯護(hù)方能控制的社會(huì)資源相對(duì)有限，能否順利地開展社會(huì)調(diào)查存在一定障礙。

（二）報(bào)告內(nèi)容問(wèn)題

以重慶市沙坪壩區(qū)人民法院制作的社會(huì)調(diào)查報(bào)告為例[2]，調(diào)查報(bào)告分為涉案人基本情況、家庭情況、平時(shí)表現(xiàn)、涉罪后表現(xiàn)以及管教條件及措施五大部分。內(nèi)容包含了對(duì)未成年被告人有利和不利的內(nèi)容，不同內(nèi)容對(duì)犯罪事實(shí)認(rèn)定、量刑判斷具有不同影響。報(bào)告內(nèi)容主要由未成年被告人的近親屬、社區(qū)組織人員等提供，缺乏人身危險(xiǎn)性因素的專業(yè)性評(píng)價(jià)，不符合量刑的規(guī)范化目標(biāo)。

（三）訴訟程序問(wèn)題

現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定僅為缺少可操作性的倡導(dǎo)性規(guī)定，對(duì)調(diào)查報(bào)告的采信、質(zhì)證等核心制度處于真空狀態(tài)。更重要的是，相關(guān)規(guī)定未將調(diào)查報(bào)告列為法定證據(jù)，容易令其成為法官恣意的工具。

二、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的證據(jù)性分析

案件審理時(shí)，一般僅將調(diào)查報(bào)告作為參考依據(jù)。而事實(shí)上，其作用有所超越，這不僅存在于量刑階段，甚至在定罪階段。有鑒于此，筆者認(rèn)為益將其作為證據(jù)之一種在審判程序中予以規(guī)范。

（一）證據(jù)關(guān)聯(lián)性分析

一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，應(yīng)具備實(shí)質(zhì)性和邏輯上的證明力。[3]判斷證據(jù)是否具有關(guān)聯(lián)性，需要三個(gè)連續(xù)的推論：一是從證據(jù)性事實(shí)（證據(jù)提出者主張的證據(jù)事實(shí)）得出推斷性事實(shí)（依據(jù)證據(jù)事實(shí)進(jìn)行推斷得出的事實(shí)）。二是提煉出要素性事實(shí)。三是符合法定要件事實(shí)。[4]未成年人刑事審判價(jià)值定位在于堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，對(duì)未成年犯實(shí)現(xiàn)教育、感化、挽救。確有必要對(duì)其家庭環(huán)境、平時(shí)表現(xiàn)等情況（證據(jù)性事實(shí)）進(jìn)行全面調(diào)查，據(jù)此得出關(guān)于犯罪原因、人身危害性以及社會(huì)危害性的意見(jiàn)（推斷性事實(shí)），進(jìn)而提煉出符合法律規(guī)定的要素性事實(shí)，為從輕或減輕處罰提供依據(jù)。由此可見(jiàn)，調(diào)查報(bào)告與案件具有關(guān)聯(lián)性。

（二）社會(huì)調(diào)查報(bào)告的科學(xué)專業(yè)性分析

對(duì)報(bào)告的認(rèn)定可分為三個(gè)層次。首先，將對(duì)未成年人生活環(huán)境、社會(huì)活動(dòng)等各方面事實(shí)的考察，作為判斷未成年人人身危害性等因素的第一層次。然后，專業(yè)人士運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)或其他類似的方法，對(duì)未成年人心理進(jìn)行診斷，做出未成年人人身、社會(huì)危害性的專業(yè)性評(píng)價(jià)。最后，由法官?gòu)膱?bào)告中提煉出符合法律規(guī)定要件事實(shí)的相關(guān)要素。

而司法中往往將上述有機(jī)統(tǒng)一的完整體系予以割裂，一種傾向于用社會(huì)學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查；一種傾向于運(yùn)用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，弄清楚未成年被告人犯罪行為與生理精神狀況之間的因果關(guān)系。[5]實(shí)踐中，往往將前者用于對(duì)過(guò)往經(jīng)歷的調(diào)查，而將后者用于對(duì)未來(lái)行為的影響。社會(huì)調(diào)查與心理干預(yù)兩種制度被人為區(qū)分，不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，不利于對(duì)調(diào)查報(bào)告法律屬性的定位。融入心理干預(yù)能提高調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性，可將調(diào)查報(bào)告歸為“鑒定意見(jiàn)”這一證據(jù)類型。

三、社會(huì)調(diào)查報(bào)告在審判中的程序完善

由于調(diào)查報(bào)告內(nèi)容大多涉及個(gè)人品格，容易對(duì)他人產(chǎn)生暈輪效應(yīng)，影響裁判公正。所以規(guī)范調(diào)查主體和質(zhì)證程序既能降低司法成本，又能防止不公。

（一）規(guī)范報(bào)告制作和評(píng)判兩個(gè)方面。制作方面，公、檢、法應(yīng)限于報(bào)告制作發(fā)起人的身份，由社會(huì)團(tuán)體組織或社區(qū)基層組織具體負(fù)責(zé)形成報(bào)告中的事實(shí)主體部分。評(píng)判方面，不宜由審判機(jī)關(guān)直接進(jìn)行法律評(píng)價(jià)。應(yīng)整合心理干預(yù)制度[6]，引入專家評(píng)價(jià)，增強(qiáng)調(diào)查報(bào)告的證明力。

（二）消除影響公正裁判的“暈輪效應(yīng)”。一是區(qū)別對(duì)待報(bào)告內(nèi)容。因報(bào)告內(nèi)容涉及個(gè)人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實(shí)，采納該類證據(jù)易產(chǎn)生偏見(jiàn)，特別是針對(duì)被告人的不利證據(jù)。因此可通過(guò)以下方法修正：（1）用以證明犯罪的不利證據(jù)，如僅以被告人的個(gè)人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實(shí)為內(nèi)容，則不得采信。（2）差別對(duì)待有利和不利證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)。如良好的品格證據(jù)，證明標(biāo)準(zhǔn)只要達(dá)到“優(yōu)勢(shì)證據(jù)”即可，而不利的品格證據(jù)，則應(yīng)達(dá)到“排除合理懷疑”的程度。[7]（3）限制調(diào)查報(bào)告中對(duì)未成年被告人不利證據(jù)的提出時(shí)間。將其嚴(yán)格限制在量刑階段提出。相反，放寬反映未成年被告人品格良好內(nèi)容的提出時(shí)間，在定罪、量刑兩個(gè)階段均可提出。

（三）完善庭審質(zhì)證和證據(jù)采信程序。量刑階段，可由得出報(bào)告結(jié)論的專業(yè)人員宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告，雙方對(duì)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證。證據(jù)采信上，若其證明會(huì)導(dǎo)致不公正偏見(jiàn)、混淆爭(zhēng)議時(shí)，則法官應(yīng)不采信該證據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

未成年審判中引入社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，實(shí)質(zhì)上是在量刑時(shí)考慮罪犯的品格，幫助法官準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)罪犯的人身危險(xiǎn)性，從而對(duì)罪犯科以合適的刑罰。司法實(shí)踐中已有運(yùn)用之實(shí)，但規(guī)范籠統(tǒng)難以確保該制度的功能發(fā)揮。當(dāng)務(wù)之急在于盡快明確調(diào)查報(bào)告的證據(jù)性，通過(guò)規(guī)范證據(jù)程序來(lái)將該項(xiàng)制度導(dǎo)入正途。

參考文獻(xiàn)：

[1]參加《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第16條、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條.

[2]重慶市沙坪壩區(qū)人民法院率先在未成年刑事審判中探索社會(huì)調(diào)查制度的運(yùn)用，在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注.

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[5]羅芳芳：《的證據(jù)學(xué)分析》，“證據(jù)科學(xué)與理論”國(guó)際研討會(huì)論文.

社會(huì)調(diào)查的特征范文第3篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)調(diào)查內(nèi)容；社會(huì)調(diào)查主體；社會(huì)調(diào)查時(shí)間

一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度概述

（一）未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的概念

學(xué)界對(duì)如何定義未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度存在諸多觀點(diǎn)。+①雖不盡相同，但其基本內(nèi)容是一致的。其共同點(diǎn)包括：首先，社會(huì)調(diào)查的適用范圍，即未成年人刑事案件。其次，社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容，則包括未成年人的家庭環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等。再次，社會(huì)調(diào)查的用途，社會(huì)調(diào)查主要為未成年人刑事案件的量刑提供參考。綜上，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度是指在犯罪未成年人參與刑事訴訟過(guò)程中，由特定的社會(huì)調(diào)查主體或其他人員對(duì)犯罪未成年人的家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)狀況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心智狀況及案發(fā)后的各種表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面而詳盡的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上形成一份書面的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，為司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年被告人量刑提供參考依據(jù)的制度。+②

（二）未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的價(jià)值

隨著未成年人犯罪問(wèn)題的日益突出，如何更好的維護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益成為國(guó)家與社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。未成年的身體和心理發(fā)育尚未完全，這一特定年齡階段身心發(fā)展的不成熟性、不穩(wěn)定性，使得他們極易在社會(huì)化過(guò)程中受到錯(cuò)誤、消極的影響，進(jìn)而產(chǎn)生滋生犯罪心理、實(shí)施犯罪行為。司法實(shí)踐中相當(dāng)一部分未成年犯罪嫌疑人的犯罪是以感性支配行為，從犯罪動(dòng)機(jī)上看“多有強(qiáng)烈的情感性和情緒性，隨機(jī)性很強(qiáng)”，從認(rèn)識(shí)特征來(lái)看“孤立的而不是聯(lián)系的看待事物，易為眼前狀況所影響；同時(shí)對(duì)認(rèn)知對(duì)象易產(chǎn)生片面性、局限性理解”，具有“冒險(xiǎn)和僥幸心理”。+③通過(guò)分析這些犯罪心理結(jié)構(gòu)特征，我們可以清晰地看到未成年人心理上的不成熟和易受感染性，同時(shí)也應(yīng)看到未成年人的心理狀態(tài)存在不穩(wěn)定、容易改變的特質(zhì)。

未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的價(jià)值就在于實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人這一弱勢(shì)群體以“寬容”為核心理念的人文關(guān)懷。它要求全面了解未成年人產(chǎn)生犯罪的各種因素，為其犯罪的預(yù)防及矯正營(yíng)造寬松和諧的氛圍，促進(jìn)社會(huì)對(duì)涉案未成年人的理解和接納，能夠使他們提高思想和行為的成熟度，從而走上正確的人生道路。這一制度設(shè)立推廣的目的在于促使法官在對(duì)未成年被告人量刑時(shí)，綜合考量其在所處社會(huì)環(huán)境中所表現(xiàn)出的各種內(nèi)外因素，為對(duì)未成年人進(jìn)行感化教育提供參考，真正做到因人施教，使寓教于審不流于形

式，+④有目的有計(jì)劃地幫助該未成年人回歸社會(huì)。

（三）未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展情況

隨著我國(guó)司法改革的逐步發(fā)展，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度被引入我國(guó)刑事訴訟中。本著對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，最高人民法院于2001年《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，該規(guī)定第21條以司法解釋的形式確立了未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度。+⑤2010年8月14日，六部委《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)第3章第1節(jié)對(duì)社會(huì)調(diào)查制度進(jìn)行了較為全面系統(tǒng)的規(guī)定。+⑥2012年新修訂的刑事訴訟法第268條更是明確規(guī)定了公檢法部門有權(quán)對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的情況進(jìn)行調(diào)查。與此同時(shí)，全國(guó)不少地方也相繼出臺(tái)了關(guān)于未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的有關(guān)規(guī)定，并積極開展試點(diǎn)，普遍取得了積極的效果。但該制度仍存在可操作性不足的問(wèn)題，對(duì)誰(shuí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，何時(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，調(diào)查什么內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果如何使用，調(diào)查經(jīng)費(fèi)如何保障，各地自行其是，缺乏統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告性質(zhì)定位不明晰等困惑的產(chǎn)生。

二、我國(guó)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的完善

（一）社會(huì)調(diào)查內(nèi)容

社會(huì)調(diào)查內(nèi)容是構(gòu)成整個(gè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主體核心部分，因此對(duì)它的要求是客觀、全面，同時(shí)貫徹必要性原則。它是調(diào)查報(bào)告發(fā)揮積極作用的主要依據(jù)，調(diào)查內(nèi)容主要敘述和剖析家庭、學(xué)校等因素對(duì)未成年人走上犯罪道路所產(chǎn)生的影響，針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)措施，最大限度的幫助未成年人。

1.實(shí)踐中存在的問(wèn)題

第一，調(diào)查內(nèi)容所應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容不夠全面，準(zhǔn)確性不高。陳瑞華教授在對(duì)重慶某區(qū)法院少年庭的社會(huì)調(diào)查報(bào)告抽樣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在很多“社會(huì)調(diào)查報(bào)告”在對(duì)“犯罪原因”一欄的填寫存在驚人的簡(jiǎn)單化、敷衍化問(wèn)題。一些“社會(huì)調(diào)查員”竟然只填寫“交友不慎”、“上網(wǎng)吧缺錢”、“家境貧寒”、或者“父母離異”等寥寥數(shù)語(yǔ)。+⑦

第二，社會(huì)調(diào)查中所獲資料的來(lái)源不詳細(xì)。調(diào)查內(nèi)容的出處無(wú)跡可尋，也就使內(nèi)容的真實(shí)性受到懷疑，法官若以此內(nèi)容作參考則缺乏說(shuō)服力。

第三，調(diào)查內(nèi)容僅僅是對(duì)調(diào)查事實(shí)的簡(jiǎn)單羅列，依照調(diào)查報(bào)告制作人自身的理解來(lái)完成，并不能將調(diào)查所得的事實(shí)與心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等外部資源相結(jié)合，缺乏分析論證，導(dǎo)致對(duì)犯罪的未成年人有一個(gè)全面透徹的了解，也使社會(huì)調(diào)查報(bào)告無(wú)法具有全國(guó)統(tǒng)一的格式，為異地委托調(diào)查工作的開展帶來(lái)了很多不便。

第四，很多地區(qū)忽視對(duì)被害人意見(jiàn)的關(guān)注，沒(méi)有考慮到未成年被害人的意見(jiàn)所具有的獨(dú)立價(jià)值。

2.完善建議

以我國(guó)刑事訴訟法對(duì)適用各項(xiàng)處置措施的規(guī)定為基本條件為標(biāo)準(zhǔn)開展社會(huì)調(diào)查，不僅使內(nèi)容更為確定具體，而且更有利于保護(hù)犯罪未成年人的隱私，具體體現(xiàn)在檢察院審查逮捕階段、審查階段及法院量刑、行刑階段三個(gè)方面：首先，明確審查逮捕階段適用強(qiáng)制措施的條件，包括取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住及批準(zhǔn)逮捕等措施的條件，+⑧這就要求社會(huì)調(diào)查內(nèi)容須包括能夠評(píng)估未成年犯罪嫌疑人身危險(xiǎn)性的信息，因?yàn)槿松砦ｋU(xiǎn)性為一種犯罪可能性，除了從社會(huì)因素、心理因素考察外，還需從生理因素考察，將其理解為“犯罪人主觀上的性格或危險(xiǎn)傾向”，評(píng)判對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害的系數(shù)。其次，在審查階段，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容必須包含決定是否應(yīng)提起公訴的重要信息，尤其是在適用是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任方面，爭(zhēng)取做到“三個(gè)見(jiàn)面”，綜合考察未成年犯罪嫌疑人的年齡是否符合構(gòu)罪的條件，心理或生理上是否存在特質(zhì)因素等等。再次，法庭量刑、行刑階段，對(duì)未成年被告人多期望采用非監(jiān)禁刑的處置方式，故調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括未成年被告人犯罪發(fā)生的原因、犯罪發(fā)生后的悔罪態(tài)度，家庭及周圍環(huán)境能夠提供的管教條件。

（二）社會(huì)調(diào)查主體

社會(huì)調(diào)查主體作為承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作的載體，主體的能力、資格不僅直接影響社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，也關(guān)系社會(huì)調(diào)查時(shí)間的切入點(diǎn)，因此發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過(guò)綜合分析各地現(xiàn)行模式中社會(huì)調(diào)查主體的類型，評(píng)析由任一單一主體承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作存在的利弊，提出現(xiàn)行司法運(yùn)行環(huán)境下適格的社會(huì)調(diào)查主體。

1.各地社會(huì)調(diào)查模式的調(diào)查主體

重慶市沙坪壩區(qū)主要區(qū)分為兩個(gè)階段：體現(xiàn)在審查逮捕、階段委托律師承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作，在審判階段則由法官委托司法行政機(jī)關(guān)工作人員作為社會(huì)調(diào)查主體。前一階段由律師作為社會(huì)調(diào)查的主體，其優(yōu)勢(shì)在于：律師的介入不僅可以解決由專門人員進(jìn)行調(diào)查所出現(xiàn)的成本問(wèn)題、專業(yè)化問(wèn)題，而且可以促使偵查機(jī)關(guān)承擔(dān)起證明逮捕必要性條件的責(zé)任，有利于未成年犯罪嫌疑人合法利益的保護(hù)。劣勢(shì)在于：現(xiàn)有司法實(shí)踐中法律援助制度不完善，援助庫(kù)律師數(shù)量少，以及援助律師的待遇難題。后一階段由司法行政機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任調(diào)查主體，優(yōu)勢(shì)在于：司法行政機(jī)關(guān)工作人員具有專業(yè)素養(yǎng)，不屬于控辯任何一方，能夠保持中立。劣勢(shì)在于：司法行政機(jī)關(guān)工作人員作為社會(huì)調(diào)查主體的法律地位尷尬，經(jīng)費(fèi)及人員問(wèn)題難以得到落實(shí)，被調(diào)查人不予配合。

云南省昆明市盤龍區(qū)以合適成年人作為社會(huì)調(diào)查的主體，其優(yōu)勢(shì)在于：借鑒英國(guó)處理少年案件的做法，將合適成年人定位成中立的個(gè)體，盤龍區(qū)對(duì)其進(jìn)行全面培訓(xùn)，提升調(diào)查報(bào)告的可信度。劣勢(shì)在于：合適成年人的主體身份、資格沒(méi)有明確規(guī)定，在試點(diǎn)地區(qū)之外是否能獲得認(rèn)可值得考慮。

上海市長(zhǎng)寧區(qū)將社會(huì)調(diào)查主體分為兩種類型，形成由青少年保護(hù)工作者承擔(dān)社會(huì)調(diào)查與社工矯正部門承擔(dān)人格調(diào)查的模式。其優(yōu)勢(shì)在于：調(diào)查主體實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，并且專門成立了調(diào)查機(jī)構(gòu)，社區(qū)矯正部門的介入使得社會(huì)調(diào)查主體更為專業(yè)，保證社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容更為全面。劣勢(shì)在于：長(zhǎng)寧區(qū)在開展未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查時(shí)，并沒(méi)有獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障，社會(huì)調(diào)查員的培訓(xùn)缺乏專門化、系統(tǒng)化。

2.完善建議

首先，在偵查階段應(yīng)分別由偵察機(jī)關(guān)和律師作為主體進(jìn)行調(diào)查，互相補(bǔ)充，交叉配合。因?yàn)?，一方面，偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪事實(shí)的調(diào)查或多或少會(huì)涉及到諸如環(huán)境、品格等因素，如賦予偵查機(jī)關(guān)社會(huì)調(diào)查的職能，可節(jié)約訴訟成本。另一方面，偵查機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)易放在結(jié)案數(shù)量上，對(duì)未成年犯罪嫌疑人的利益重視不夠，因此可采用律師介入調(diào)查，與偵查機(jī)關(guān)相制衡。

其次，在審查逮捕與階段，檢察機(jī)關(guān)能夠獲得偵查階段所作的調(diào)查報(bào)告，可將該報(bào)告作為審查的參考。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步了解案情，查缺補(bǔ)漏，合適相關(guān)案件發(fā)生的過(guò)程，使調(diào)查報(bào)告更加完整。

最后，在法院量刑及行刑階段，調(diào)查主體應(yīng)由法官來(lái)承擔(dān)，但作為調(diào)查主體的法官不能參與到其調(diào)查對(duì)象的案件審判中去。可在少審?fù)?nèi)部進(jìn)行輪流分工，既能保證報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量，又能兼顧中立性。同時(shí)，法院可聘請(qǐng)心理學(xué)等專業(yè)人士，利用自身身份優(yōu)勢(shì)，為未成年被告人的量刑提供專業(yè)的參考。

（三）社會(huì)調(diào)查時(shí)間

社會(huì)調(diào)查時(shí)間直接關(guān)系到未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查工作何時(shí)開展，不同階段得到哪一類適格主體的參與，社會(huì)調(diào)查報(bào)告如何使用等問(wèn)題。因此期望通過(guò)綜合分析各地模式推行不同的社會(huì)調(diào)查時(shí)間取得的不同效果，總結(jié)各自利弊及共同存在的問(wèn)題，確定參與調(diào)查的合適時(shí)間。

1.各地社會(huì)調(diào)查模式的調(diào)查時(shí)間

重慶市沙坪壩區(qū)根據(jù)案件流程發(fā)展階段的不同，引起參與社會(huì)調(diào)查的主體不同，使得參與刑事案件調(diào)查開始的時(shí)間也會(huì)有所不同，沙坪壩區(qū)檢察院目前推行的律師介入機(jī)制可以彌補(bǔ)檢察官進(jìn)行調(diào)查產(chǎn)生的時(shí)間不足的弊端。

昆明市盤龍區(qū)使用社會(huì)調(diào)查報(bào)告的目的在于開展司法分流程序以及教育保護(hù)未成年人，因此社會(huì)調(diào)查報(bào)告有可能出現(xiàn)在判決前司法程序中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。昆明市盤龍區(qū)將社會(huì)調(diào)查時(shí)間定在偵查階段對(duì)挽救犯罪未成年人具有積極意義，但是合適成年人的資格和權(quán)利僅是盤龍區(qū)政府以地方立法的形式賦予的，盡管具備適格的調(diào)查能力，然而在權(quán)利有限的情況下，如何擴(kuò)大合適成年人主體地位的普適性仍是值得考慮的問(wèn)題。

上海市長(zhǎng)寧區(qū)的社會(huì)調(diào)查一般在批捕階段進(jìn)行，在接到司法機(jī)關(guān)的委托函后，7個(gè)工作日內(nèi)完成。法院在開庭前3日通知社會(huì)調(diào)查主體參加庭審，并參與法庭教育，判決后移交社區(qū)矯正部門開展矯正工作，有利實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫銜接”。+⑨但是未明確偵查階段如何利用社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)犯罪未成年人的處置成為社會(huì)調(diào)查報(bào)告使用上的缺失。

2.完善建議

綜上，社會(huì)調(diào)查應(yīng)從偵查階段開始，將該階段所能獲得的未成年犯罪嫌疑人的相關(guān)信息作為后續(xù)程序的基礎(chǔ)性因素。因?yàn)椋紫?，未成年人不同于成年人，需要給予其更多保護(hù)，防止其受到不應(yīng)有的傷害，尤其在偵查、逮捕及階段強(qiáng)制措施的適用，需要調(diào)查報(bào)告作為重要參考。其次，社會(huì)調(diào)查需要走訪眾多人員和地點(diǎn)，若從審判階段才開始介入調(diào)查，時(shí)間未免過(guò)于倉(cāng)促，不能保證作出高質(zhì)量調(diào)查報(bào)告所需時(shí)間。再次，從偵查階段開始社會(huì)調(diào)查，對(duì)調(diào)查內(nèi)容的全面性、及時(shí)性有很大的促進(jìn)作用，能夠做到整個(gè)案件流程的“無(wú)縫銜接”，更好的對(duì)未成年人進(jìn)行有效幫扶。

[注釋]

①有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查制度是指為了在刑事程序上對(duì)每一個(gè)犯罪人都能選擇恰當(dāng)?shù)奶幱龇椒ǎ狗ㄔ耗茉谂袥Q前的審理中，對(duì)被告人的素質(zhì)和社會(huì)環(huán)境做出科學(xué)的分析而制定的制度。參見(jiàn)：[日]菊田幸一：《犯罪學(xué)》，海沫譯，北京：群眾出版社，1989年版，第178頁(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查制度要求在辦理未成年人刑事案件中，社會(huì)調(diào)查員通過(guò)走訪家庭、學(xué)校、單位、居委會(huì)、派出所等有關(guān)部門，對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人在作案以前的一貫表現(xiàn)、作案原因、受教育程度和家庭生活環(huán)境作一個(gè)全面的了解。參見(jiàn)：溫小潔：《我國(guó)未成年人刑事案件訴訟程序》，北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003年版，第80頁(yè)。

②馬倩：“未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度研究“，西南政法大學(xué)碩士論文，2012年3月，第2頁(yè)。

③熊云武：《犯罪心理學(xué)》，北京：北京大學(xué)出版社，2007年版，第216-218頁(yè)。

④樊崇義：《刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題與對(duì)策研究》，北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2001年版，第632頁(yè)。

⑤該規(guī)定第二十一條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

⑥該意見(jiàn)規(guī)定：“社會(huì)調(diào)查由未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地或居住地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門負(fù)責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門可聯(lián)合相關(guān)部門開展社會(huì)調(diào)查，或委托共青團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織協(xié)助調(diào)查?！薄肮矙C(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件和執(zhí)行刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件事實(shí)和社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容?！?/p>

⑦陳瑞華：“論量刑信息的調(diào)查”，《法學(xué)家》（北京），2010年第2期，第25頁(yè)。

⑧諸如適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的要求為可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑，以及可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。適用批準(zhǔn)逮捕條件的則滿足對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的。

社會(huì)調(diào)查的特征范文第4篇

一法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的地位

關(guān)于社會(huì)調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義，專家學(xué)者已經(jīng)達(dá)成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實(shí)踐教學(xué)的整體出發(fā)，研究在法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)這一系統(tǒng)中，社會(huì)調(diào)查課程的地位，以及與其他法學(xué)實(shí)踐課程的關(guān)系。

目前，各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見(jiàn)習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下：第二學(xué)期法律見(jiàn)習(xí)，第三學(xué)期法律辯論，第四學(xué)期社會(huì)調(diào)查，第五學(xué)期學(xué)年論文，第七學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)，第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時(shí)間順序來(lái)看，社會(huì)調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié)，從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來(lái)看，社會(huì)調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。

法律見(jiàn)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)行流程，教學(xué)目標(biāo)是讓接受多年基礎(chǔ)知識(shí)教育的大一新生，對(duì)法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認(rèn)識(shí)，有利于大學(xué)生跳出僵化的書本知識(shí)和單一的課堂環(huán)境，逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育，調(diào)整心態(tài)面對(duì)學(xué)校與社會(huì)的對(duì)接。教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大，趣味性比較強(qiáng)。法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門學(xué)科領(lǐng)域中有爭(zhēng)議的熱點(diǎn)專題，讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方，并就各方主要觀點(diǎn)展開對(duì)辯。該課程教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生對(duì)法學(xué)前沿知識(shí)的涉獵與研究，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。社會(huì)調(diào)查正是在法律辯論課程成果較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)與邏輯思辨能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生開放性的思維能力，彌補(bǔ)法律辯論課程的不足，提升學(xué)生的思維水平與實(shí)踐技能。大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過(guò)程，中學(xué)灌輸式的教學(xué)，學(xué)生的思考固定在單向、被動(dòng)模式中老師教習(xí)知識(shí)點(diǎn)，老師提問(wèn)，根據(jù)老師講的知識(shí)點(diǎn)回答問(wèn)題、完成作業(yè)。而不進(jìn)行主動(dòng)的、拓展式的思考。與其說(shuō)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力偏低，不如說(shuō)學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)個(gè)為什么?的思維邏輯。不懂而且不知道需要進(jìn)行發(fā)散思維，觀察社會(huì)現(xiàn)象，探討其發(fā)生原因，從而做出獨(dú)立的判斷，因其缺乏獨(dú)立思考能力和調(diào)查研究能力。

所以法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是，緊密結(jié)合社會(huì)調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實(shí)際操作過(guò)程，讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)實(shí)與歷史文獻(xiàn)中總結(jié)出、抽象出問(wèn)題即調(diào)查選題，并設(shè)計(jì)出合適的調(diào)查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調(diào)查報(bào)告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學(xué)年論文選題的確定、書寫打好基礎(chǔ)。

而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練，為進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件，理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提與基礎(chǔ)。

綜上所述，社會(huì)調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實(shí)踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán)，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學(xué)年論文實(shí)踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。

二法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因

本人從事多年的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作，擔(dān)任社會(huì)見(jiàn)習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)的課程教學(xué)，以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)。基于對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程與效果的評(píng)估，本人認(rèn)為法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會(huì)調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識(shí)蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，而實(shí)際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個(gè)角度出發(fā)，分析社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果差強(qiáng)人意的主要原因。

(一)課程未受到充分重視，課程安排不合理

自上世紀(jì)70 年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來(lái)，作為熱門學(xué)科的法學(xué)專業(yè)，如雨后春筍般迅速開遍國(guó)內(nèi)各大高校。很難想象僅僅 30 多年的時(shí)間，法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式從理論教學(xué)到實(shí)踐訓(xùn)練已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學(xué)校并沒(méi)有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式，仍然停留在對(duì)其他學(xué)校的模仿上，尤其是實(shí)踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個(gè)學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。

1 沒(méi)有形成體系，缺少配套課程

與法律辯論一樣，社會(huì)調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實(shí)踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例，為了保證法律辯論的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程法律辯論技巧，1.5 個(gè)學(xué)分，24 學(xué)時(shí);而且還設(shè)置了模擬審判1 和模擬審判2 這兩門課程來(lái)鞏固和強(qiáng)化教學(xué)效果。

然而社會(huì)調(diào)查沒(méi)有設(shè)置與其相對(duì)應(yīng)的理論課程，來(lái)指導(dǎo)社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐過(guò)程，更沒(méi)有強(qiáng)化其效果、鞏固其成果的實(shí)踐教學(xué)課程與之配套。

2 學(xué)分學(xué)時(shí)太少，指導(dǎo)教師任務(wù)重

如果將法律辯論課程作為一個(gè)整體來(lái)看，其學(xué)分達(dá)到了6.5 個(gè)學(xué)分，其學(xué)時(shí)量達(dá)到了104 個(gè)。而社會(huì)調(diào)查僅僅1 個(gè)學(xué)分，16 學(xué)時(shí)，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時(shí)里，指導(dǎo)老師必須擠出時(shí)間闡述清楚社會(huì)調(diào)查的基本理論知識(shí)，并指導(dǎo)幾十個(gè)學(xué)生，分成十幾個(gè)組，完成整個(gè)社會(huì)調(diào)查的全部過(guò)程。很顯然學(xué)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而一個(gè)課程指導(dǎo)老師的安排就將社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。

3 一周時(shí)間完成，時(shí)間跨度太短

根據(jù)課程設(shè)計(jì)，社會(huì)調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來(lái)時(shí)間集中完成。然而稍微研究社會(huì)調(diào)查課程，就不難分析出，社會(huì)調(diào)查的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過(guò)程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。

(二)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不強(qiáng)，實(shí)踐課程聯(lián)系不緊密

如前文所述，法學(xué)本科實(shí)踐課程的設(shè)置并不完善，實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠，實(shí)踐課程之間在具體教學(xué)過(guò)程中各自孤立，聯(lián)系不緊密，這就使實(shí)踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實(shí)上，實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌，并注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，尤其是社會(huì)調(diào)查課程，在沒(méi)有理論課程配套的理論教學(xué)和強(qiáng)化效果的其他實(shí)踐課程而課時(shí)量又嚴(yán)重偏少的情況下，再失去跟其他實(shí)踐課程的緊密聯(lián)系，其教學(xué)效果再次降低。

按照法學(xué)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯，實(shí)踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進(jìn)，并且貫穿整個(gè)大學(xué)四年，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律，結(jié)合法律人實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標(biāo)，法律辯論和社會(huì)調(diào)查同時(shí)設(shè)置在了第三學(xué)期，上課時(shí)間安排在接連的2 周。前文提過(guò)，社會(huì)調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展社會(huì)調(diào)查的教學(xué)。而毫無(wú)喘息機(jī)會(huì)的課程設(shè)計(jì)，必將使2 門課程的學(xué)習(xí)都受到影響。

另外，根據(jù)慣例，學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果，科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)老師只有1 人，并沒(méi)有與其相鄰的實(shí)踐課程進(jìn)行導(dǎo)師對(duì)接，極大地影響了教學(xué)效果。

(三)資源匱乏，支撐力不夠

每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級(jí)活動(dòng)(比如暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng))，或者暑期社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，反觀法學(xué)專業(yè)化社會(huì)調(diào)查課程中，卻鮮有滿意的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)對(duì)法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程情況的分析，除了上文提及的兩個(gè)原因外，還在于資源的匱乏，沒(méi)有支撐力，導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠，社會(huì)調(diào)查不能很好地開展。另外，人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏，如果以學(xué)年論文的模式，由一個(gè)指導(dǎo)老師帶3~4 名學(xué)生，那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費(fèi)來(lái)解決一部分資金的問(wèn)題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會(huì)調(diào)查的資金短缺問(wèn)題的。

三三學(xué)期制模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革探索

(一)三學(xué)期制模式的基本內(nèi)容

為了深化本科教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，我校自今年九月份開始正式實(shí)施三學(xué)期制模式?；緝?nèi)容如下：

1 三學(xué)期制模式的學(xué)期劃分

我?，F(xiàn)在實(shí)行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式，即秋季學(xué)期(20周)+ 寒假(5 周)+ 春季學(xué)期(20 周)+ 暑假(7 周)。實(shí)行三學(xué)期制后，學(xué)期制模式改為兩長(zhǎng)一短三個(gè)學(xué)期，即夏季學(xué)期(4周)+ 秋季學(xué)期(18 周)+ 寒假(約5 周)+ 春季學(xué)期(18 周)+ 暑假(約7 周)，總教學(xué)周數(shù)為40 周，寒暑假的放假時(shí)間基本維持不變。

2 三學(xué)期制模式的教學(xué)安排

實(shí)施三學(xué)期制條件下，各專業(yè)(年級(jí))的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期，安排更多的跨校區(qū)開設(shè)的輔修課程和公共選修課程。

3 三學(xué)期制模式下實(shí)踐教學(xué)改革措施

加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和機(jī)制保障，建立教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門和教學(xué)單位合作與聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，共同推進(jìn)復(fù)合型、實(shí)踐型的人才培養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，建設(shè)一批教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)的基地。加大改善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件的力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的制度建設(shè)，以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開展。

通過(guò)對(duì)三學(xué)期制基本內(nèi)容的分析，這種獨(dú)立出專門的實(shí)踐學(xué)期的創(chuàng)新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化，進(jìn)一步完善課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動(dòng)開放性辦學(xué)機(jī)制的進(jìn)一步完善，三學(xué)期制為學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、參與教師的科研項(xiàng)目、從事創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)，提供了更多的時(shí)間和空間條件，以培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。短學(xué)期的設(shè)置，使教學(xué)工作的安排更具靈活性。

(二)三學(xué)期制模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革路徑

1 強(qiáng)化重視程度，合理設(shè)置課程

充分認(rèn)識(shí)社會(huì)調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)中的地位，并合理設(shè)置社會(huì)調(diào)查課程，是法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革的首要問(wèn)題。沒(méi)有合理的課程設(shè)計(jì)，所有教學(xué)效果與改革，都是空談。

(1)增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實(shí)踐課程

在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會(huì)調(diào)查方法，與實(shí)踐操作課程社會(huì)調(diào)查相輔相成，配套完成社會(huì)調(diào)查的目標(biāo)。社會(huì)調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識(shí)和能力。開設(shè)該課程，通過(guò)系統(tǒng)、全面地介紹社會(huì)調(diào)查的原理和方法，幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識(shí)，使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識(shí)技能的同時(shí)，逐漸樹立起認(rèn)真、合作、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)等與社會(huì)調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)他們從事社會(huì)調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法，為社會(huì)調(diào)查的具體操作與實(shí)踐，提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果與目標(biāo)。

社會(huì)調(diào)查方法課程宜安排1 個(gè)學(xué)分，16 課時(shí)，與社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程1 學(xué)分、16 課時(shí)相對(duì)應(yīng)，形成2 個(gè)學(xué)分、32 課時(shí)的學(xué)分學(xué)時(shí)量，既沒(méi)有超過(guò)法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時(shí)量，過(guò)分拔高社會(huì)調(diào)查課程的地位，也沒(méi)有過(guò)分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時(shí)，從而提高對(duì)社會(huì)調(diào)查課程的重視。

(2)適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量

盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量，一方面降低實(shí)踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細(xì)致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng);另一方面，也有利于指導(dǎo)老師跟進(jìn)社會(huì)調(diào)查的每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作方向，督促學(xué)生認(rèn)真完成社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，提高調(diào)查研究的成效。

(3)拉長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的時(shí)間跨度

三學(xué)期制模式將實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期，共4 周19 天，大大拉長(zhǎng)了社會(huì)調(diào)查課程的時(shí)間跨度。社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的指導(dǎo)老師可以有計(jì)劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計(jì)整個(gè)調(diào)查活動(dòng)：5 個(gè)工作日確定選題(包括預(yù)選與討論修正)，5 個(gè)工作日完成調(diào)查(包括調(diào)查方法的選取與實(shí)際調(diào)查)，4 個(gè)工作日進(jìn)行資料的分析和整理，5個(gè)工作日完成調(diào)查報(bào)告的撰寫。從而從時(shí)間上保障社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)順利開展。

2 系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)課程聯(lián)系的緊密度

強(qiáng)化法學(xué)本科集中實(shí)踐課程的系統(tǒng)化程度，形成一個(gè)層層遞進(jìn)，科學(xué)地職業(yè)化實(shí)踐技能培訓(xùn)的整體，使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨(dú)課程效果的簡(jiǎn)單相加，轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，相輔相成地實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，完成實(shí)踐教學(xué)課程的課程目標(biāo)與集中實(shí)踐教學(xué)的整體目標(biāo)。

根據(jù)社會(huì)調(diào)查課程的特點(diǎn)與地位，以及與其他實(shí)踐課程的關(guān)系，首先可以將所有實(shí)踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實(shí)踐課程開設(shè)的邏輯順序與時(shí)間安排后，根據(jù)前一實(shí)踐課程的通過(guò)情況，來(lái)獲得下一實(shí)踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，并促進(jìn)系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)的整體效果，從而達(dá)到培養(yǎng)合格的法律人的目標(biāo)。

其次，社會(huì)調(diào)查課程與其他實(shí)踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在，把社會(huì)調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個(gè)整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密，體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這一安排有利于對(duì)學(xué)生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高，那么我們可以將這三門課程的指導(dǎo)老師都銜接起來(lái)，統(tǒng)一化，讓指導(dǎo)老師從社會(huì)調(diào)查階段就開始介入，從社會(huì)調(diào)查的選題開始指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)學(xué)年論文的寫作，直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來(lái)可以解決社會(huì)調(diào)查這門課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實(shí)際問(wèn)題，另一方面，也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實(shí)踐課程的整體教學(xué)。

另外，就社會(huì)調(diào)查這門課程來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實(shí)踐操作課程也聯(lián)系起來(lái)，以通過(guò)社會(huì)調(diào)查方法這門理論課程為基礎(chǔ)，修習(xí)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程，保證社會(huì)調(diào)查課程的整體性，確保社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果。

社會(huì)調(diào)查的特征范文第5篇

公共管理類課程實(shí)踐性教學(xué)方式較多,其中采用較多且很成功的是案例教學(xué)法。案例教學(xué)是運(yùn)用典型案例,將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行案例分析,通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作,進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問(wèn)題的能力,同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式。當(dāng)然,案例及其教學(xué)并非要取論的發(fā)展或者實(shí)踐的觀察,而是為從一種不同的背景審視理論與實(shí)踐的關(guān)系開辟了道路,是以情景模擬的方式使學(xué)生們置身案例所描述的特定情景中來(lái)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)獨(dú)立地觀察思考、分析問(wèn)題,而不是直接進(jìn)入社會(huì)實(shí)際活動(dòng)中去直觀感受、觀察實(shí)踐。社會(huì)調(diào)查卻是要通過(guò)深入社會(huì)搜集直觀感性的第一手材料,進(jìn)而分析研究材料,形成理性的調(diào)查結(jié)論,是知識(shí)從感性向理性深化的過(guò)程,具有鮮明的參與社會(huì)實(shí)踐的特征。在實(shí)踐基礎(chǔ)上從搜集直觀感性的材料、分析研究材料到形成理性的調(diào)查結(jié)論的認(rèn)識(shí)過(guò)程,就是調(diào)查的過(guò)程。在農(nóng)村公共管理課程中引入社會(huì)調(diào)查法來(lái)展開實(shí)踐性教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生有目的、有意識(shí)地專門搜集和整理課堂學(xué)習(xí)知識(shí)的相關(guān)信息,通過(guò)觀察社會(huì)、了解社會(huì),可以實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有機(jī)聯(lián)系,促使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解釋社會(huì)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐步加深,做到從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)認(rèn)知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生存。

二、社會(huì)調(diào)查法的框架

作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng),社會(huì)調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定的程序可以說(shuō)是社會(huì)調(diào)查自身所具有的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一種體現(xiàn)。主要包括以下幾個(gè)步驟:

(1)提出調(diào)查主題。這是整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作的基礎(chǔ),需要在理論分析的基礎(chǔ)上提出有價(jià)值的、有創(chuàng)新的,具有可行性的調(diào)查主題或觀點(diǎn),盡量具體化和精確化,以便界定調(diào)查對(duì)象、調(diào)查區(qū)域范疇和實(shí)施調(diào)查。

(2)調(diào)查準(zhǔn)備。在明確調(diào)查主題后,需要為實(shí)現(xiàn)調(diào)查目標(biāo)而進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查設(shè)計(jì)主要是針對(duì)需要研究的問(wèn)題制定研究分析的策略,并選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法以保證調(diào)查資料的收集和分析過(guò)程的規(guī)范和科學(xué)。調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)是調(diào)查準(zhǔn)備階段非常重要的工作,必須要將研究主題放在一定的理論分析框架中,明確需要收集那些方面的資料,緊密圍繞研究主題設(shè)計(jì)問(wèn)題,采用可觀察指標(biāo),注意構(gòu)建可操作的變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系,選擇適當(dāng)?shù)膯?wèn)卷結(jié)構(gòu),這直接影響到所收集的數(shù)據(jù)質(zhì)量和后續(xù)的研究。此外,簡(jiǎn)潔和被調(diào)查者易于理解的調(diào)查問(wèn)題能保證調(diào)查的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí),在設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)必須要考慮被調(diào)查者的時(shí)間資源、個(gè)體認(rèn)知能力等情況。

(3)社會(huì)實(shí)地調(diào)查。在這個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)查者要深入社會(huì),根據(jù)不同的研究主題選擇不同的訪談方法收集資料。在具體調(diào)查訪談過(guò)程中,往往可能由于現(xiàn)實(shí)條件的變化或調(diào)查設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間存在的偏差等,需要根據(jù)實(shí)際情況靈活地調(diào)整預(yù)定的訪談方法或?qū)φ{(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行修正。

(4)數(shù)據(jù)整理和分析研究。社會(huì)實(shí)地調(diào)查完成后,收集到的一手資料需要進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,得出調(diào)查研究結(jié)論并撰寫調(diào)查報(bào)告。

三、社會(huì)調(diào)查法在農(nóng)村公共管理課程實(shí)踐性教學(xué)中的應(yīng)用案例

筆者將社會(huì)調(diào)查法引入農(nóng)村公共管理課程的實(shí)踐性教學(xué),取得了良好的教學(xué)效果。下面以“京郊農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共管理狀況的滿意度調(diào)研”為例對(duì)社會(huì)調(diào)查方法在農(nóng)村公共管理課程實(shí)踐教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行說(shuō)明。

(一)確定調(diào)查主題

根據(jù)農(nóng)村公共管理課程的教學(xué)內(nèi)容,在選擇什么內(nèi)容或問(wèn)題作為社會(huì)調(diào)查主題時(shí),主要考慮調(diào)查主題的有價(jià)值性、可行性等,因而選擇“京郊農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共管理狀況的滿意度”作為調(diào)查主題。這是因?yàn)?(1)本課程學(xué)習(xí)對(duì)象為北京農(nóng)學(xué)校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科學(xué)生,需要從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì),加強(qiáng)專業(yè)和課程認(rèn)知。(2)課程學(xué)習(xí)的85%以上的學(xué)生來(lái)自北京郊區(qū),分布于北京市的海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)以及延慶縣、平谷區(qū)等九個(gè)郊區(qū)縣的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研地點(diǎn)的分布具有一定的代表性,學(xué)生以自己家庭所在地為中心進(jìn)行輻射式取點(diǎn)或選擇調(diào)研樣本進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查或滾動(dòng)取樣調(diào)查具有非常便利的條件,能夠保證問(wèn)卷調(diào)查的質(zhì)量,而且調(diào)研成本低。

(二)調(diào)查準(zhǔn)備

調(diào)查準(zhǔn)備主要包括了調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)和社會(huì)調(diào)查的組織安排準(zhǔn)備兩方面的內(nèi)容。

1•設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷

調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)一定要緊密圍繞調(diào)查主題,本著全面、科學(xué)、可操作性來(lái)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題和構(gòu)建變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前北京郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)村公共管理的現(xiàn)狀、農(nóng)村公共管理的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的認(rèn)知能力等,以了解京郊農(nóng)民對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公共管理的滿意度以及影響京郊農(nóng)村公共管理水平的因素為主要內(nèi)容,除被調(diào)查者及其家庭基本情況的12個(gè)問(wèn)題外,共設(shè)計(jì)了與調(diào)研主題相關(guān)的5大類66個(gè)問(wèn)題,其中關(guān)于農(nóng)村公共管理主體的有15個(gè)問(wèn)題,關(guān)于農(nóng)村基層民主的共計(jì)20個(gè)問(wèn)題,有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展的共14個(gè)問(wèn)題,社會(huì)保障及參加情況的有11個(gè)問(wèn)題,收入及其他的有6個(gè)問(wèn)題,其中有些問(wèn)題還設(shè)計(jì)了子問(wèn)題以便搜集更詳細(xì)的資料,此外還設(shè)計(jì)了需要補(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題項(xiàng)。通過(guò)這些問(wèn)題,可以考察京郊農(nóng)村公共管理的狀況、村民對(duì)公共管理的滿意度等相關(guān)情況,能使學(xué)生對(duì)京郊農(nóng)村公共管理狀況有一個(gè)直觀、真實(shí)的認(rèn)識(shí),從社會(huì)實(shí)際狀況出發(fā)來(lái)深入而直觀地認(rèn)識(shí)農(nóng)村公共管理的內(nèi)容、方式、目的等,加深對(duì)該課程內(nèi)容的理解,并從課程學(xué)習(xí)角度去理解相關(guān)政策的實(shí)施基礎(chǔ)與意義。

2•前期組織安排

隨著課程內(nèi)容的推進(jìn),在調(diào)查前1個(gè)月布置具體的社會(huì)調(diào)查事宜。主要是介紹社會(huì)調(diào)查方法、調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的把握、調(diào)查報(bào)告的撰寫以及本次社會(huì)調(diào)查的要求等,督促學(xué)生做相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備,尤其是對(duì)調(diào)查問(wèn)卷要做詳細(xì)的解釋,保證學(xué)生理解調(diào)查問(wèn)題及調(diào)查目的,減少調(diào)查者因?qū)?wèn)題的不理解造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。因?yàn)榭紤]到少部分學(xué)生家庭所在地在北京市城區(qū)或京外省份,自主聯(lián)系京郊農(nóng)村調(diào)研存在一定的困難,為了保證每個(gè)同學(xué)都能實(shí)際進(jìn)入京郊農(nóng)村調(diào)研,于是按宿舍將學(xué)生分成若干調(diào)查小組,并且確保每4-6人的小組中至少有2名以上家在郊區(qū)農(nóng)村的學(xué)生,要求每組來(lái)自城區(qū)家庭的學(xué)生必須跟隨來(lái)自郊區(qū)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。各小組自主推選一名組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)小組調(diào)查活動(dòng)的開展和與教師的聯(lián)系,調(diào)查分工等由組內(nèi)成員自行協(xié)商。

(三)京郊農(nóng)村調(diào)查與資料收集

在調(diào)查準(zhǔn)備階段,各調(diào)查小組根據(jù)組員情況,確定調(diào)查地點(diǎn),細(xì)化到京郊的村莊。各小組優(yōu)先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學(xué)朋友所在地為調(diào)查村莊,依靠親戚、朋友、同學(xué)等熟人幫助,在被調(diào)查村莊有選擇地發(fā)放問(wèn)卷或面對(duì)面地調(diào)查與訪談,既降低了社會(huì)調(diào)查的成本而且還能保證問(wèn)卷的回收率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。在調(diào)查過(guò)程中,被調(diào)查農(nóng)民的問(wèn)題補(bǔ)充說(shuō)明為研究主題的拓展和深層次分析提供了補(bǔ)充資料。學(xué)生在調(diào)查總結(jié)交流中往往對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的感受最深,從他們的反映來(lái)看,更多地集中在學(xué)到了課本上沒(méi)有的東西、對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容有了更深的理解、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)、調(diào)查訪談技巧的掌握和溝通能力的提高等方面。

(四)調(diào)查數(shù)據(jù)整理、分析與報(bào)告撰寫

將調(diào)查得來(lái)的原始數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、分析是撰寫調(diào)查報(bào)告和定量研究的基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)節(jié)中,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)研主題,分析調(diào)查問(wèn)題之間的邏輯關(guān)系,撰寫調(diào)研報(bào)告。各調(diào)查小組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異影響著各組選擇的數(shù)據(jù)分析方法。更多的小組選擇EXCEL進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析,分析較為簡(jiǎn)單;有些小組選用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共管理課程與統(tǒng)計(jì)分析課程的結(jié)合,學(xué)以致用使分析結(jié)果更為深入和全面,并加強(qiáng)了課程學(xué)習(xí)間的聯(lián)系。

(五)調(diào)查的總結(jié)、交流

前面的工作只是完成了一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查,但要取得良好的教學(xué)效果,完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)踐性教學(xué)成效,調(diào)查的總結(jié)與交流是必不可少的環(huán)節(jié)。進(jìn)行調(diào)查成果的交流,各小組以PPT形式匯報(bào)各組的調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論等,就調(diào)查中反映出的問(wèn)題進(jìn)行討論,分享調(diào)查體會(huì)與經(jīng)驗(yàn),并且回答老師和同學(xué)的提問(wèn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)的啟發(fā)、碰撞、提升。同時(shí)對(duì)調(diào)查中暴露出問(wèn)題的總結(jié),比如對(duì)于組織安排、問(wèn)題設(shè)計(jì)、調(diào)查難點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié),以便在今后的社會(huì)調(diào)查中避免出現(xiàn)相同的問(wèn)題,完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)施和提高調(diào)查效果。從學(xué)生對(duì)調(diào)查交流、總結(jié)的情況反映來(lái)看,有些小組事先組織安排有所欠缺,導(dǎo)致調(diào)查時(shí)間和次數(shù)比預(yù)想的多,很多學(xué)生在經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查后改變了原先對(duì)社會(huì)調(diào)查的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí);更多的學(xué)生反映經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查后對(duì)農(nóng)村公共管理課程中的很多知識(shí)有了直觀和更深入的認(rèn)識(shí),并開始思考相關(guān)問(wèn)題,而且還在調(diào)查中取得了許多意想不到的收獲和感受,比如被調(diào)查的村民面對(duì)學(xué)生說(shuō)出自己的想法并期望學(xué)生們能解決他們說(shuō)到的問(wèn)題時(shí),很多學(xué)生的反映是認(rèn)識(shí)到專業(yè)課程學(xué)習(xí)的重要性和激發(fā)出的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。此外,社會(huì)調(diào)查對(duì)交流、溝通能力以及與團(tuán)隊(duì)合作能力的鍛煉也是學(xué)生交流總結(jié)中反映比較突出的一個(gè)方面。

(六)社會(huì)調(diào)查的評(píng)價(jià)考核

各小組完成社會(huì)調(diào)查后,在規(guī)定的期限內(nèi)要求上交調(diào)查報(bào)告、填寫后的調(diào)查問(wèn)卷、小組成員的分工說(shuō)明等材料。小組社會(huì)調(diào)查實(shí)踐成績(jī)由調(diào)查報(bào)告成績(jī)、交流匯報(bào)老師打分和學(xué)生評(píng)分三部分組成。交流匯報(bào)中,參加匯報(bào)會(huì)的課程組教師和各調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查匯報(bào)和回答問(wèn)題情況打分,分別匯總平均后得到教師評(píng)分成績(jī)和學(xué)生評(píng)分成績(jī)。調(diào)查報(bào)告成績(jī)、交流匯報(bào)教師評(píng)分和學(xué)生評(píng)分成績(jī)分別按照60%、20%和20%的比例加權(quán)得出小組社會(huì)調(diào)查實(shí)踐成績(jī)。每個(gè)學(xué)生的成績(jī)以小組成績(jī)的85%為基數(shù),15%按照每個(gè)學(xué)生在小組社會(huì)調(diào)查中的分工和表現(xiàn)等給出?？茖W(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式有助于借助評(píng)價(jià)考核來(lái)檢驗(yàn)課程教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)能力與素質(zhì)的提高情況,有助于完善實(shí)踐性教學(xué)的各個(gè)方面。