民政局強化科學(xué)管理剖析材料

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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年自開展“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”活動以來，本人立足本職，求真務(wù)實，廉潔自律，努力做好辦公室的工作。根據(jù)縣政府黨組的統(tǒng)一安排，下面，就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面所做的努力、存在的問題、產(chǎn)生的根源、整改的

措施匯報如下：

一、半年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的探索和努力

全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀，對于樹立正確的政績觀，自覺地用以指導(dǎo)各項工作，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有十分重大的意義。半年來，本人對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面做了以下探索和努力。

（一）積極參加中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)?？茖W(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)，缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)，本人嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量自身的思想境界，在言談與行動、道德與情操的對比中，發(fā)現(xiàn)自身的不足，從而提高自身的思想境界，把心思凝聚到了干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上。

（二）堅持求真務(wù)實，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展的工作理念。在工作中，始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，正確認(rèn)識和把握具體工作規(guī)律，用發(fā)展的眼光看一切事物。制定一項政策，推動一項改革，充分論證它的可行性，充分考慮社會影響和社會可承受的程度。堅持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，決策前、決策中、決策后都把人民的利益放在首位，一切工作圍繞群眾來開展，把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢記奮斗目標(biāo)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義；進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識，用好的作風(fēng)作出讓人民群眾滿意的業(yè)績。

（三）廉潔自律，筑牢了廉潔從政的思想防線。自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，從思想上樹立起正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，堅持做到了“忠、正、勤、廉”，筑牢了廉潔從政的思想防線。忠，即對黨對人民忠誠，對事業(yè)忠心，為人處事誠實。自覺實踐“三個代表”重要思想，在利益面前，始終把對國家、對人民的利益置于對家族、個人和親朋的利益之前。正，即從自身做起，樹立正氣。做到居官無私，堅持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當(dāng)好遵紀(jì)守法的表率，在班子內(nèi)部做到知無不言，言無不盡，對主管工作做到主管而不專斷。勤，即在位謀政，勤政為民。牢固樹立敬業(yè)精神和社會責(zé)任感。腳踏實地、埋頭苦干，出實招，干實事，鼓實勁，以謀事、干事來凝聚力量。廉，即淡泊名利，廉潔奉公。注意克服以人劃線、任人唯親的傾向；克服爭功諉過、追名逐利的傾向；克服不講原則、只講人情的傾向。做到老實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持政治上的堅定和思想道德上純潔。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及根源分析

與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，本人還存在著以下突出問題：

（一）理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。雖說集體組織的各項活動和學(xué)習(xí)都能積極參加，并認(rèn)真記錄和思考，但平時拘于日常工作，主動學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運用還不夠好。在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，強調(diào)學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的思想實際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

（二）工作作風(fēng)方面還沒有完全做到深入細(xì)致。工作中在知人、知事、知情上還有一定差距。一是服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。主動服務(wù)不夠，工作忙時有疲于應(yīng)付的表現(xiàn)，一定程度上降低了工作標(biāo)準(zhǔn)；對創(chuàng)新服務(wù)的鉆研不夠，思考不深。二是深入基層調(diào)查研究不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)調(diào)查研究，了解情況，但圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞縣委縣政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，調(diào)查研究不多、不深、不及時。三是對辦公室干部關(guān)心不夠深入。對辦公室干部布置任務(wù)多，思想交流和集體活動少，對他們的思想狀況了解不夠全面、深入，尤其是對他們生活中、工作中遇到的困難關(guān)心得少，主動出面幫助解決、協(xié)調(diào)的力度不夠大，辦公室緊張有余而活潑不足，活力不夠。

（三）工作方法方面還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是對干部缺乏廣泛的了解。對班子成員了解多，對辦公室同志了解少，難以很好的知人善任。二是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，能盡量做到周密細(xì)致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統(tǒng)籌兼顧。在抓落實方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時效要求，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了猛撲猛干。三是缺乏硬手段和鐵手腕。在對待領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和個別同志的差錯問題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧和泛泛地指導(dǎo)，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯。

產(chǎn)生問題的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在：

1．重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。

2．重指導(dǎo)，輕實踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管同志，認(rèn)為每一項工作都有專門的同志去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。

3．重安排，輕要求。在工作安排上，強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。即使有個別同志的工作完成不太好，也多是考慮他們的任務(wù)多、壓力大等因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

針對上述問題，本人將以這次貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，學(xué)好理論，建好班子，帶好隊伍，努力在辦公室內(nèi)部形成思想更加解放，工作更加努力，學(xué)習(xí)更加主動，生活更加豐富多彩的局面。

（一）勤學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和依法行政能力。面對新形勢，迫切要求我們加強政策理論的學(xué)習(xí)，運用依法行政手段，協(xié)助縣府領(lǐng)導(dǎo)解決實際問題。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)工作化。要圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的方針政策，加強政治理論學(xué)習(xí)；以《行政許可法》為核心，加強法律知識的學(xué)習(xí)；要吃透政策、把握政策、用活政策。繼續(xù)鞏固集中學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)的實效性和針對性。二是推進(jìn)工作學(xué)習(xí)化。緊扣經(jīng)濟(jì)工作的熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，動筆撰寫調(diào)查報告，全年班子成員撰寫調(diào)研文章不得少于2篇。鼓勵支持班子成員到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪思維，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒。三是推進(jìn)學(xué)習(xí)信息化。辦公室班子成員要加強電腦操作培訓(xùn)和自學(xué)，能熟練地上網(wǎng)查閱各種信息，基本掌握電腦操作技能。

（二）促團(tuán)結(jié)，以感情增進(jìn)融洽，形成強大合力。加強民主團(tuán)結(jié)，做到合心，把班子成員的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上；做到合力，把班子成員的智慧都凝聚到開拓進(jìn)取的事業(yè)中；做到合拍，把班子成員的行動統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上。一是用民主集中規(guī)范工作運轉(zhuǎn)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，個別醞釀、會議決定”的要求，區(qū)別不同情況，做到：大事討論，凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交主任辦公室會討論；疑事商量，對具體事項涉及多名班子成員分管或是決策較復(fù)雜的，召開專題會議進(jìn)行研究；常事放手，嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)的原則，保證班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)，大膽開展各自分管工作。二是以感情交流提升班子合力。工作中，班子成員多交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護(hù)班子整體和成員的威信。通過大家的共同努力，營造一個分工合作、生動活潑、心情舒暢、和諧相處的工作環(huán)境，有力地推動工作的開展。

（三）力創(chuàng)新，在“謀”上狠下功夫，提升服務(wù)質(zhì)量。無論是決策前的信息調(diào)研、決策中的綜合協(xié)調(diào)、決策后的督促檢查，都必須站在縣政府工作全局的高度，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，提高輔助決策的針對性和實效性。當(dāng)前及今后一個時期內(nèi)，重點要從以下方面著力。一是加大督查工作力度。要把督查工作放在重要位置，突出重點，講求實效，推動工作向縱深發(fā)展。對縣政府作出的重要決策、重大工作部署、及時進(jìn)行分解立項。堅持批必查、查必果、件件有回音、事事有著落。二是形成信訪聯(lián)動機制。班子成員要帶頭增強大局意識、穩(wěn)定意識、信訪意識，人人都做疏導(dǎo)矛盾的調(diào)解員，人人都是信訪信息員，各盡所能，積極做好信訪工作。尤其是對沖擊機關(guān)的集體上訪人員，任何人都不能等閑視之。落實首問負(fù)責(zé)制，建立分工協(xié)作的大信訪工作機制。三是強化信息調(diào)研工作。對牽動全局、涉及長遠(yuǎn)的大事，特別是關(guān)系改革與發(fā)展的重大問題及情況復(fù)雜、矛盾突出的社會熱點、難點問題，要想在領(lǐng)導(dǎo)之前，突出服務(wù)的超前性、全局性和針對性；對政府重大決策和重大工作部署的落實情況，要跟蹤調(diào)查，將問題及時準(zhǔn)確地反饋給領(lǐng)導(dǎo)，切實把參謀助手的作用發(fā)揮在政府決策的整個過程。

（四）強管理，做到“剛?cè)岵?jì)”，努力建設(shè)機關(guān)文化。建立一套科學(xué)的管理方式和工作手段；形成共同價值取向，建設(shè)一個豐富的機關(guān)文化，努力形成“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好風(fēng)氣。一是加強思想建設(shè)。結(jié)合辦公室工作特點，加強職工的思想教育，樹立埋頭苦干、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的公仆精神，精益求精、一絲不茍的工匠精神，勇于探索、不斷進(jìn)取的開拓精神。班子成員要經(jīng)常與大家促膝談心，推心置腹，講真話，動真情，打通思想，理順情緒，化解可能存在的不良情緒，有效地調(diào)動全體職工的工作積極性。二是規(guī)范運作機制。逐步建立完善辦公室工作制度，加大制度執(zhí)行和落實力度，嚴(yán)格制度約束，用制度管人，按制度辦事。三是營造良好環(huán)境。著力營造不斷學(xué)習(xí)的環(huán)境，形成“不學(xué)則退”的學(xué)習(xí)激勵機制。著力營造干事業(yè)的環(huán)境，使辦公室成為每個干部充分展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺，加強后備干部培養(yǎng)力度，建立干部合理流動機制。著力營造增強感情的環(huán)境，經(jīng)常關(guān)心職工生活問題，定期組織開展各類主題活動，強化集體觀念，豐富活躍干部職工的生活。

（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強“以人為本”理念，樹立良好形象。政府辦公室是政府聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映政府工作狀況和精神面貌的“窗口”。辦公室的工作如何，直接關(guān)系到政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到政府政策的執(zhí)行效果。一是堅持帶著感情做好群眾工作。始終做到心里裝著群眾，想著基層，用真心、用實勁為基層排憂解難，為群眾多辦實事、多辦好事。要多深入基層，多做調(diào)查研究，從群眾中了解真實情況，以實際行動和良好形象影響和帶動群眾。二是保持廉潔的風(fēng)尚。繼續(xù)落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項制度，堅決做到“高壓線”不能碰、“紅包”不能收、公車不可私用。三是堅持勤儉辦事。要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗作風(fēng)，精減各種會議、活動，搬文山、填會海，減少開支，杜絕浪費。四是以身作則，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要在工作上帶頭實干，在經(jīng)濟(jì)福利上不搞特殊，在榮譽面前不伸手，用自己無形的人格力量和模范行動影響和帶領(lǐng)全體干部職工。

總之，新形勢下對辦公室工作提出了很高的要求，作為新上任的辦公室主任，我身上既有很大壓力，也有無窮動力。本人及縣政府辦班子將通過此次集中教育整頓，進(jìn)一步強化措施，加大力度，狠抓落實，努力建設(shè)一流隊伍，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)有新起色、事務(wù)管理有新進(jìn)步、后勤保障有新變化、機關(guān)面貌有新氣象，不斷提高“三為服務(wù)”水平。