安監(jiān)局強化自身建設(shè)發(fā)言

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局機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位：

一、明確查找差距和問題的重要意義

“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴大開放”大討論取得實效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動的效果。只有把差距和問題查準(zhǔn)查實查到位，才能進一步營造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進思想大解放、觀念大更新；才能有針對性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實“314”總體部署、深化“128”工作思路、實現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國一流”奮斗目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認識的同時，把重點放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認識查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實效，切實把自身的差距和問題查準(zhǔn)查實查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。

二、突出查找差距和問題的重點

查找差距和問題，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國尺”來衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象，重點從五個方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，深入查找影響擴大開放、加快發(fā)展的“痛點”、“難點”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。

一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對照沿海發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，看本單位、本處室在開放意識、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。

二是深入查找服務(wù)開放、促進發(fā)展上的差距和問題。對照“國尺”量未來，看服務(wù)對外開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對照“橫尺”量左右，看與先進省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對外開放、促進XX發(fā)展上，以及內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。

三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團隊效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當(dāng)口號喊等現(xiàn)象。

四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴大開放、跨越發(fā)展對發(fā)展環(huán)境的要求，認真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認真查找權(quán)力運行、責(zé)任分解、激勵機制等方面存在的與擴大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。

五是深入查找隊伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對照建設(shè)過硬安監(jiān)隊伍的要求和服務(wù)對外開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。

三、把握查找差距和問題的基本方法

為使差距和問題的查找更具針對性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動、抓好典型促動、學(xué)習(xí)討論互動、搭建平臺聯(lián)動、征求意見主動、主題實踐助動等多種方式方法，切實把差距和問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實。

一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長幾次專題報告和市安監(jiān)局提出的60個抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議，擬制調(diào)研提綱，引導(dǎo)干部職工認真思考、深入討論，切實使差距查得更準(zhǔn)、問題找得更實、措施定得更好。要通過深入細致的調(diào)查研究，全面掌握本單位、本處室的實際情況，深入了解和掌握先進發(fā)達地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗和好的做法，深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況，做到知己知彼，找準(zhǔn)“標(biāo)桿”。

二是要廣泛征求意見。要切實開門解放思想，認真聽取部分人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)的意見和建議；要主動到區(qū)縣、企業(yè)上門征求意見，切實把集民智、看民愿、納民策、聚民心的各項工作做好做實、做出成效。

三是要理清整改思路。查找差距和問題的過程，也是理清發(fā)展思路和制定整改措施的過程。各單位、各處室要堅持立說立行、邊整邊改，主要負責(zé)同志要通過安排中心組學(xué)習(xí)或講黨課等形式，帶頭查找本處室、本單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的差距和問題，切實做到邊查找差距問題，邊理清發(fā)展思路，邊思考整改措施，努力把大討論不斷引向深入。各單位、各處室要認真搞好差距和問題、措施和辦法的集中梳理。局機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全體干部職工須認真撰寫個人剖析材料。