安監(jiān)局加強執(zhí)政教育發(fā)言

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同志們：

按照中央、省委和市委的安排部署，我局作為第二批參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位，參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象是局機關(guān)和礦山救護隊的全體黨員同志，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。為切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局成立了由我任組長，龔明湘、趙云華兩位副局長任副組長的*市安監(jiān)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，由吳仕君同志兼任辦公室主任，負責日常工作，由龔明湘副局長負責督促指導(dǎo)。今天召開局機關(guān)全體同志及礦山救護隊全體黨員參加的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。主要任務(wù)是，傳達貫徹中央、省、市有關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動的安排部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識、端正態(tài)度，扎扎實實地搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活。下面我講三個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來我們黨從新世紀新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的寶貴經(jīng)驗，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗與當展理論的新成果，反映了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求，以及當代世界發(fā)展進步的潮流。

科學(xué)發(fā)展觀包含了豐富的內(nèi)涵，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的水平，對于促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重大而深遠的歷史意義和指導(dǎo)實踐的現(xiàn)實意義。

中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)、推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。我局及礦山救護隊的全體黨員同志要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的政治責任感和歷史使命感，全身心投入到學(xué)習(xí)實踐活動中，全面推動全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出我們應(yīng)有的努力和貢獻。

二、正確理解學(xué)習(xí)實踐活動的目標和主要原則

(一)學(xué)習(xí)實踐活動總的目標要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。其中黨員干部受教育是基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是核心，人民群眾得實惠是目的。這個總要求既充分反映了學(xué)習(xí)實踐活動的目的意義和本質(zhì)特點，又充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動的目標取向和價值追求。實現(xiàn)這個總要求，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標志。

黨員干部受教育，就是要求通過學(xué)習(xí)實踐活動，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，形成科學(xué)發(fā)展共識。就*而言，就是要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步把黨員干部的思想認識統(tǒng)一到市委二屆七次全會作出的“三個并存”(即：一是歷史悠久、物華天寶、人杰地靈與現(xiàn)實的發(fā)展滯后、貧困落后、人多地少并存。二是區(qū)位重要、資源豐富、發(fā)展勢頭較好與交通不便、項目推進遲緩、效益顯現(xiàn)滯后并存。三是各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上風清氣正、心齊氣順、團結(jié)協(xié)調(diào)、要求加快發(fā)展的愿望強烈，與部分干部群眾思想保守、盲目樂觀、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、不思進取、因循守舊的陳舊觀念并存。)的市情判斷上來，統(tǒng)一到市委二屆八次全會確定的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)*富民強市新跨越的目標任務(wù)上來。

科學(xué)發(fā)展上水平，就是要求通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)

展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使推動科學(xué)發(fā)展的能力有新提高。

人民群眾得實惠，就是要求通過學(xué)習(xí)實踐活，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，辦好人民群眾迫切希望辦又有條件辦的實事，讓人民群眾真正得到實惠。

(二)學(xué)習(xí)實踐活動必須把握4條主要原則，即：堅持解放思想的原則、突出實踐特色的原則、貫徹群眾路線的原則、正面教育為主的原則。

堅持解放思想，就是要引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步打開思想“總閥門”，破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，用發(fā)展的眼光看問題，用發(fā)展的措施解決問題，用發(fā)展的實績檢驗工作。

突出實踐特色，就是要把學(xué)習(xí)實踐活動與當前各項工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動解決突出問題，推動各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

貫徹群眾路線，就是要充分發(fā)揚民主，引導(dǎo)群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在本地區(qū)、本部門是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上達成共識，堅定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心。

三、堅持學(xué)習(xí)實踐活動與工作兩促進，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動

(一)嚴格要求，積極組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。

整個學(xué)習(xí)實踐活動嚴格按我局的實施方案和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署進行，我局的學(xué)習(xí)實踐活動從今天起至8月下旬基本結(jié)束，共分學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實三個階段，

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。(3月中旬至4月30日)學(xué)習(xí)調(diào)研

階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)。主要任務(wù)是學(xué)好理論、

提高認識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。具體開展好六個方面的活動：

一是召開動員部署會。今天召開動員會，標志著我局的學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動，局機關(guān)及礦山救護隊的全體黨員同志要按各個階段的具體要求，認真扎實地開展好學(xué)習(xí)實踐活動;

二是集中組織開展好學(xué)習(xí)。根據(jù)我局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際情況，學(xué)習(xí)只能以自學(xué)為主，全體黨員干部要認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、局領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》以及中央、省委、市委有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話;學(xué)習(xí)十七大精神、省第八次黨代會和市委二屆七次、八次全會精神。集中學(xué)習(xí)由局辦公室負責安排，不管是否有領(lǐng)導(dǎo)在，都要堅持搞好學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間不少于規(guī)定的5個工作日。通過學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面準確深刻地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,把握當前我市經(jīng)濟社會的新形勢、新情況，增強學(xué)習(xí)實踐活動的緊迫感、責任感，爭做學(xué)習(xí)實踐活動的組織者、推動者、實踐者。

三是要組織開展一次專題調(diào)研，找準突出問題。調(diào)研活動我局已提前作了安排，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展了調(diào)研活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要盡快根據(jù)調(diào)研情況撰寫調(diào)研報告，并結(jié)合《*市2009年安全生產(chǎn)重要工作實施方案》要求，提出進一步加強相關(guān)工作的措施辦法，解決好存在的突出問題。

四是組織開展一次案例分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。以彝良縣龍祥鉛鋅礦“4·23”事故為案例，認真分析事故教訓(xùn)，重點找準在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面存在的問題，深刻反思，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作的開展。

五是開展一次主題實踐活動。全體黨員干部要按照“三走進、三破解”主題實踐活動要求，帶頭走進基層、走進企業(yè)、走進群眾，破解安全生產(chǎn)兩個主體責任落實不到位的問題，破解企業(yè)安全生產(chǎn)工作中遇到的實際問題，破解人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

六是組織一次“科學(xué)發(fā)展大家談”活動。由我代表領(lǐng)導(dǎo)班子作一場安全生產(chǎn)工作形勢報告，全面分析我市的安全生產(chǎn)形勢，找準存在的問題和差距，特別是在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面存在的問題，進一步理清工作思路、突出工作重點，狠抓各項工作措施的落實;同時還準備聘請專家作一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報告，進一步提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情;局辦公室要在局機關(guān)網(wǎng)站開辟專欄，組織開展學(xué)習(xí)交流。

第二階段：分析檢查階段。時間從5月1日至6月30日。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是找準問題、分析原因、明確方向，重點抓好以下四個方面的工作：

一是要廣泛征求群眾意見。首先是要開展自我總結(jié)，自己找。每個黨員干部都要按科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合自己的思想和工作實際，進行分析總結(jié)，查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、落實安全生產(chǎn)兩個主體責任、切實搞好安全監(jiān)管工作等方面存在的突出問題;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實踐進行分析總結(jié)，查找突出問題，深刻分析原因;領(lǐng)導(dǎo)班子重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析。其次是要廣泛征求意見，幫助找。通過座談走訪、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求和聽各縣區(qū)安監(jiān)局、市直相關(guān)部門及重點行業(yè)領(lǐng)域的意見建議，并將征求到的意見建議認真疏理，如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，總結(jié)回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析存在的原因，特別是主觀原因，列出解決問題的具體措施，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體要求和措施辦法等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。

三是開好以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會。民主生活會要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求進行交心談心、認真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上進行。局黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。

四是組織群眾評議。要召開全局干部職工及礦山救護隊全體黨員大會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議，形成正式的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

第三階段：整改落實階段。時間從7月1至8月20日前基本結(jié)束。整改落實階段是進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，主要任務(wù)是明確目標、落實責任、認真整改，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好四個方面的工作：

一是認真制定整改方案。要將領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告提出的整改措施目標化、具體化、責任化，制定領(lǐng)導(dǎo)班子切實可行的整改落實方案。

二是要集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是在確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)方面的突出問題，以及領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。

三是健全完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批不符合科學(xué)發(fā)展的政策措施;健全完善一批轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風、推動科學(xué)發(fā)展，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，促進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)管理水平和改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的長效機和制規(guī)章制度。

四是要認真搞好總結(jié)、測評工作。要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法和特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結(jié)，形成書面總結(jié)報告。在此基礎(chǔ)上，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進行滿意度測評。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要向市委報送總結(jié)報告。

(二)認真抓好本職工作。要按照學(xué)習(xí)實踐活動與工作“兩不誤，兩促進”的要求，抓好安全生產(chǎn)年各項工作措施的落實，特別是要按照《*市2009年安全生產(chǎn)重要工作實施方案》要求，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好非煤礦山及尾礦庫安全、危險化學(xué)品安全和煙花爆竹安全等方面的整治，確保2009年安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)的實現(xiàn)。

(三)繼續(xù)抓好扶貧掛鉤工作。要指導(dǎo)督促掛鉤聯(lián)系村搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極支持配合掛鉤聯(lián)系村搞好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，同時組織黨員干部職工積極開展扶貧幫困工作，使掛鉤聯(lián)系群眾得到較多的實惠。

同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。我們要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，精心組織、周密安排，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，推動全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新的臺階，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的努力和貢獻!