經(jīng)貿(mào)局體制創(chuàng)新座談發(fā)言

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同志們:

這次全省市州經(jīng)管局長(zhǎng)會(huì)議是貫徹落實(shí)廳黨組的部署，學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和三中全會(huì)精神的一次重要活動(dòng)，會(huì)議開(kāi)的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、把握方向、理清思路、明確責(zé)任的目的。剛才，*同志講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握時(shí)代脈搏

以黨的十七屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)入了新一輪思想大解放、政策大突破、制度大創(chuàng)新、促進(jìn)大發(fā)展的時(shí)期。三中全會(huì)《決定》系統(tǒng)回顧總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)判斷了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村所處的歷史方位，明確提出了農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體思路，認(rèn)識(shí)上有了新高度，政策上有了新突破，制度上有了新安排，舉措上有了新實(shí)招，必將開(kāi)啟城鄉(xiāng)一體化的嶄新時(shí)代。

新中國(guó)成立以來(lái)，以土地為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的改革有三次，大體是三十年一個(gè)周期。第一次是50年代初的，我們黨還地于民，廢除了幾千年的封建地主制度，真正實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，奠定了社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)。第二次是80年代初的包產(chǎn)到戶(hù)，我們黨還權(quán)于民，廢除了“大鍋飯”制度，建立了以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，由此拉開(kāi)了全國(guó)改革開(kāi)放的序幕。這一次的農(nóng)村改革，我們黨將還利于民，建立城鄉(xiāng)一體化的新制度。

經(jīng)管工作誕生于改革，成長(zhǎng)于改革，一直是農(nóng)村改革的弄潮兒。這次三中全會(huì)給經(jīng)管工作帶來(lái)了新機(jī)遇，我們?cè)趺崔k？昨天討論中有些同志談的很好，說(shuō)是春天來(lái)了，要出來(lái)曬太陽(yáng)，不然陽(yáng)光就浪費(fèi)了；還有的說(shuō)過(guò)了冬天是春天，咱們衣服要換一換，不能穿著棉襖過(guò)春天，也不能打赤膊過(guò)春天。說(shuō)到底是一個(gè)意思，就是機(jī)遇來(lái)了一定要抓住它！有的同志說(shuō)這次三中全會(huì)很大程度上就是一次經(jīng)管工作會(huì)，這話(huà)一點(diǎn)也不假。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)管工作新局面。

二、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)

我認(rèn)為，這次三中全會(huì)《決定》的基本精神可以用四句話(huà)來(lái)概括：解放思想，改革創(chuàng)新，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展。其核心內(nèi)容是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

解放思想是基礎(chǔ)。

什么是解放思想？我認(rèn)為就是按小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的要求，突破制約發(fā)展的思想性障礙，只要是符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的辦法都可以嘗試。任何法律、法規(guī)、政策、措施的出臺(tái)，都必須建立在解放思想的基礎(chǔ)之上。在這方面，楊松副書(shū)記講得很形象，有的同志是“三唯”干部，想問(wèn)題、干事情不是從實(shí)際出發(fā)，而是唯文（有沒(méi)有法律和文件依據(jù)）、唯前（以前有沒(méi)有先例）、唯外（外地有沒(méi)有、做沒(méi)做）。請(qǐng)同志們自我檢驗(yàn)一下，看自己有沒(méi)有這樣的情形，一定要過(guò)解放思想這個(gè)關(guān)。解放思想是基礎(chǔ)，沒(méi)有思想的大解放，其它一切都無(wú)從談起。

三中全會(huì)《決定》通篇貫穿了解放思想?！稕Q定》第三部分的題目是“大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”。這次提制度建設(shè)，叫做“農(nóng)村制度建設(shè)”，把這幾個(gè)字放在一起組成一個(gè)詞，這種提法還是第一次。“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”里面的第五和第六兩條內(nèi)容，文字看起來(lái)不起眼，但很有新意。第一個(gè)標(biāo)題叫“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”，這是什么意思？穩(wěn)定和完善本身是一對(duì)矛盾，穩(wěn)定就是不動(dòng)，完善就是要?jiǎng)?，怎么把這一對(duì)矛盾統(tǒng)一起來(lái)？沒(méi)有起草過(guò)文件的人可能沒(méi)有這個(gè)概念，起草過(guò)文件的人就知道其中的奧妙，有些話(huà)是話(huà)中有話(huà)、話(huà)后有話(huà)。比如鄂辦文[47]號(hào)文件，前面說(shuō)了一點(diǎn)點(diǎn)，后面說(shuō)了一大堆，其實(shí)要強(qiáng)調(diào)的是后面的話(huà)，但前面又不得不說(shuō)，不說(shuō)就亂套了。我理解，“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”強(qiáng)調(diào)的是“完善”，也就是說(shuō)這個(gè)制度還不完善，需要改革創(chuàng)新，把它搞完善。改革創(chuàng)新不是胡改亂改，而是有宗旨有方向地改，基本的、本質(zhì)的東西必須堅(jiān)持，形式、內(nèi)容等都可以變。為什么說(shuō)“完善”是《決定》要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容？《決定》講“穩(wěn)定”只用了很少幾個(gè)字，講“完善”則有一大段。講“完善”時(shí)，“家庭經(jīng)營(yíng)”只有兩行不到，接下來(lái)“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”講了近五行，這才是要表達(dá)的重點(diǎn)內(nèi)容。前面強(qiáng)調(diào)不能亂來(lái)，后面才是重點(diǎn)要抓的。落腳點(diǎn)在“著力提高組織化程度”，其實(shí)質(zhì)就是“統(tǒng)”，就是要按新辦法來(lái)“統(tǒng)”，而不是用老辦法去“統(tǒng)”?！稕Q定》明確了“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高組織化程度。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織?！边@才是《決定》所要強(qiáng)調(diào)的“完善”。還有與以往不一樣的是關(guān)于“龍頭企業(yè)”的表述，十七大報(bào)告講農(nóng)業(yè)時(shí)把龍頭企業(yè)寫(xiě)了很大一段，這次《決定》中只有“鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”一句話(huà)。應(yīng)該反過(guò)來(lái)理解，就是現(xiàn)在的龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。接著講了一大段都是對(duì)這一句話(huà)的展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。《決定》中類(lèi)似的情形很多，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)琢磨。

改革創(chuàng)新是主題。

以往只說(shuō)改革，很少說(shuō)創(chuàng)新，后來(lái)同志提了創(chuàng)新，現(xiàn)在則把改革創(chuàng)新放在一塊兒說(shuō)，這種提法與以往相比就有了變化。所謂改革，就是革命。從這個(gè)意義上講，改革主要是對(duì)舊制度的否定。例如，，否定的是封建地主制度；家庭聯(lián)產(chǎn)承包，否定的是“大鍋飯”制度。所謂創(chuàng)新，就是揚(yáng)棄，破舊立新，推陳出新。例如，在“三村”開(kāi)展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，就是堅(jiān)持集體所有制，創(chuàng)新集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。所以，改革是手段，創(chuàng)新是目的，改革創(chuàng)新就是將手段與目的統(tǒng)一起來(lái)?！稕Q定》提出了與我們經(jīng)管有關(guān)的8大改革創(chuàng)新，即：⒈農(nóng)村土地管理體制改革；⒉林權(quán)制度改革；⒊國(guó)有小三場(chǎng)改革；⒋戶(hù)籍制度改革；⒌產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新；⒍經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新；⒎農(nóng)村金融體制創(chuàng)新；⒏農(nóng)業(yè)公共服務(wù)管理體制創(chuàng)新。這些改革創(chuàng)新，我們經(jīng)管有演主角的，也有演配角的。首先必須演好主角，否則就是失職。在演好主角的同時(shí)，積極演好配角。

開(kāi)展農(nóng)村改革創(chuàng)新、完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的方向在哪里？昨天提出的問(wèn)題現(xiàn)在解答。開(kāi)展農(nóng)村改革創(chuàng)新、完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的方向就是“四化”：一是農(nóng)民的組織化。就是要想方設(shè)法提高農(nóng)民的組織化程度，培育健全的市場(chǎng)主體和法律主體，做不到這一點(diǎn)就不可能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。二是產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化。以前沒(méi)搞產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化，現(xiàn)在非搞不可。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化，基本要素就無(wú)法確定其價(jià)值，就無(wú)法流通，就不能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，導(dǎo)致人口不能有序流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展，社會(huì)不能文明進(jìn)步。三是經(jīng)營(yíng)的集約化。集約化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最主要標(biāo)準(zhǔn)。家庭經(jīng)營(yíng)要集約化，規(guī)模經(jīng)營(yíng)更要集約化，否則就沒(méi)效益。沒(méi)效益的規(guī)模經(jīng)營(yíng)就要垮臺(tái)。如果農(nóng)業(yè)老是停留在“一家三四口、種地四五畝”水平，就永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了現(xiàn)代化。四是利益的均衡化?！稕Q定》提到了要建立覆蓋全社會(huì)的公共財(cái)政，就是要在財(cái)力分配上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡?！稕Q定》中還提到了人人參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享現(xiàn)代化成果，這就是社會(huì)分配的均衡。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是核心。

三中全會(huì)《決定》的核心內(nèi)容是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。具體講了5大統(tǒng)籌：⒈統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃；⒉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；⒊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)；⒋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)；⒌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理。我理解，就是一句話(huà)，城鄉(xiāng)同人同權(quán)、同地同價(jià)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要巨大的成本，不可能全面開(kāi)花，只能重點(diǎn)突破。從哪里開(kāi)始著手呢？要從城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)始搞。如果連城鄉(xiāng)結(jié)合部都搞不好，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是一句空話(huà)。以往的改革是“農(nóng)村包圍城市”，這一次應(yīng)該實(shí)行“一點(diǎn)突破、兩翼發(fā)展”，即從城鄉(xiāng)結(jié)合部動(dòng)手，然后一頭向城市、一頭向農(nóng)村展開(kāi)。改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要著力于制度建設(shè)，《決定》對(duì)此提了很多，幾乎每一段都有制度建設(shè)。要由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ?，靠制度去管人、管事?/p>

和諧發(fā)展是目的。

和諧發(fā)展歸納起來(lái)就是城與鄉(xiāng)、業(yè)與業(yè)、人與人、人與自然、人與環(huán)境的和諧與發(fā)展，不能因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展而影響鄉(xiāng)村的發(fā)展，也不能因?yàn)猷l(xiāng)村的發(fā)展而影響城市的發(fā)展；不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展而影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，更不能再靠繼續(xù)掠奪“三農(nóng)”搞病態(tài)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。這就是和諧發(fā)展。當(dāng)然，發(fā)展中會(huì)有矛盾，但不存在那種你死我活的矛盾，可以通過(guò)改革的辦法來(lái)解決。有人說(shuō)“三村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新會(huì)阻礙工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)際上根本不是那回事。襄樊、宜昌、黃岡、鄂州等地試點(diǎn)成效明顯，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程大大加快，楊松副書(shū)記講，“試點(diǎn)效果比我原來(lái)預(yù)料的還要好?！闭f(shuō)穿了，就是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變了原來(lái)“傍大腕”、走資本主義道路的做法，回過(guò)頭來(lái)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

三、組織重點(diǎn)突破

貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和三中全會(huì)《決定》，近一個(gè)時(shí)期著力從以下三個(gè)方面組織突破。

（一）著力提高農(nóng)民的組織化程度。要通過(guò)提高農(nóng)民的組織化程度，培育比較健全的法律主體和市場(chǎng)主體。具體要做好三項(xiàng)工作：一是繼續(xù)推進(jìn)“三村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，發(fā)展社區(qū)股份合作。這項(xiàng)工作已經(jīng)抓了幾年，有章法可循、有經(jīng)驗(yàn)可鑒，各地一定要按照省委3號(hào)會(huì)議紀(jì)要、襄樊會(huì)議精神、鄂辦文[20*]47文件抓落實(shí)，鞏固第一批試點(diǎn)，辦好第二批試點(diǎn)。這個(gè)文件來(lái)之不易，盤(pán)活集體資產(chǎn)的政策有重大突破，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求和三中全會(huì)精神，請(qǐng)各地務(wù)必貫徹好、落實(shí)好。明年試點(diǎn)規(guī)模還要擴(kuò)大，著力推行“分權(quán)不分產(chǎn)，發(fā)展不征地，營(yíng)運(yùn)不經(jīng)營(yíng)，分紅不分利”的檀溪模式。二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。這次三中全會(huì)把農(nóng)民合作組織提高到了解決生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題的主體地位，重視程度超過(guò)了龍頭企業(yè)，這是農(nóng)民的福音。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作怎么抓都不為過(guò)分。三是積極探討土地合作。有的地方在試，監(jiān)利搞了一個(gè)，鐘祥也在搞。要積極、大膽地試，盡可能地規(guī)范。這三項(xiàng)工作都是為了解決一個(gè)大問(wèn)題——集體經(jīng)濟(jì)法律主體和市場(chǎng)主體問(wèn)題。不解決這個(gè)問(wèn)題就是一盤(pán)散沙，就無(wú)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)浪中搏擊。

（二）著力提高產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化程度?，F(xiàn)在農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)是不完整的產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有辦法流通。沒(méi)有流通就沒(méi)有效益，沒(méi)有效益誰(shuí)都不愿意搞。總的想法是搭建一個(gè)平臺(tái)，開(kāi)辟第二市場(chǎng)，讓農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)起來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)平臺(tái)就是鄂辦文[20*]47文件第16條講的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，目前最急需建立平臺(tái)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。今年，武漢等地已經(jīng)搞了幾個(gè)試點(diǎn)，目前正在搞一個(gè)完整的試點(diǎn)，就是夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)，先從土地流轉(zhuǎn)上突破，然后向兩頭延伸，一頭是農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)，一頭是小國(guó)有產(chǎn)權(quán)。第二市場(chǎng)交易的核心還是土地用益物權(quán)，以及地上附著物及地下的資源。荊門(mén)搞的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款也是一種流通，可以說(shuō)帶有方向性，要積極大膽推廣。明年要著力推廣“政府培育市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展維護(hù)民權(quán)”的汪集模式，在引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得大的進(jìn)展。

（三）著力提高管理制度化程度。制度建設(shè)包括三個(gè)方面：一是村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度建設(shè)。這個(gè)要提上議事日程，農(nóng)村集體資金、賬務(wù)“雙代管”要繼續(xù)全面推進(jìn)，并豐富其內(nèi)涵。目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)股份合作社的財(cái)務(wù)制度，都是新事物，各地要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，在原來(lái)集體財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，創(chuàng)造一套適用的新制度?，F(xiàn)在的集體經(jīng)濟(jì)組織也不能搞老一套，要與時(shí)俱進(jìn)，首要任務(wù)是依據(jù)物權(quán)法摸清家底，就是我們所說(shuō)的“三資”清理和“三資”管理，這在老的制度中沒(méi)有涉及，也要靠我們探索實(shí)踐，創(chuàng)造適用的財(cái)務(wù)制度。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度建設(shè)。這個(gè)問(wèn)題春發(fā)同志已經(jīng)講過(guò)，就不詳細(xì)說(shuō)了。三是農(nóng)村土地糾紛仲裁制度建設(shè)。我省已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在主要是推廣的問(wèn)題，如夷陵的黃花鄉(xiāng)、武漢的蔡甸區(qū)等都有一整套的制度和做法，需要向全省推廣。有些地方反映仲裁人員不夠，請(qǐng)各地按照鄂辦文20*[8號(hào)]文件要求，與省局聯(lián)系，我們組織培訓(xùn)，辦理資質(zhì)認(rèn)定。至于仲裁機(jī)構(gòu)，先看這次起草的流轉(zhuǎn)文件代擬稿能定到什么程度，反正是一定要搞。明年準(zhǔn)備采取試點(diǎn)的辦法一起抓，不光是在縣市一級(jí)建立仲裁機(jī)構(gòu)，還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在村一級(jí)建立社區(qū)股份合作社，把縣、鄉(xiāng)、村幾級(jí)串起來(lái)，搞幾個(gè)成龍配套的試點(diǎn)。

四、搞好自身建設(shè)

一是機(jī)構(gòu)。我們總的思路是：省整合、市穩(wěn)定、縣理順、鄉(xiāng)合并。大家對(duì)省里機(jī)構(gòu)問(wèn)題意見(jiàn)很大，我們也在積極做工作，廳領(lǐng)導(dǎo)是支持的，目前取得了一定成效。有的市州經(jīng)管局只有二、三個(gè)人，有的還是科級(jí)單位，這很不適應(yīng)形勢(shì)要求，自己要想辦法解決。縣市工作關(guān)系要理順，不要有門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，合并與否都要從工作和職能出發(fā)，實(shí)行屬地管理、雙重指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，經(jīng)管站與財(cái)政所合并了的一定要真正合在一起，沒(méi)有合并和不愿意合并的，要尊重當(dāng)?shù)攸h委和政府的決策。

二是經(jīng)費(fèi)。這最敏感的事情，我主張“兩眼向內(nèi)，用好手段，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)。”我們要獎(jiǎng)勤罰懶，會(huì)做事的獎(jiǎng)，不做事的罰。今年我們要采取一個(gè)辦法，即進(jìn)行工作考評(píng)，工作成績(jī)突出的多補(bǔ)，工作不好的不補(bǔ)或少補(bǔ)。

三是行風(fēng)。這個(gè)問(wèn)題在三個(gè)片區(qū)會(huì)上我都強(qiáng)調(diào)了，按照農(nóng)業(yè)廳黨組的要求，一把手必須抓行風(fēng)。已列入行風(fēng)評(píng)議對(duì)象的單位，要認(rèn)真按程序搞好行風(fēng)評(píng)議，要講實(shí)際效果，如果我們經(jīng)管這塊評(píng)議結(jié)果排在二名以后，影響農(nóng)業(yè)廳的整個(gè)行風(fēng)評(píng)議成績(jī)，明年就要進(jìn)行懲罰。沒(méi)有列入行風(fēng)評(píng)議對(duì)象的單位，也要抓行風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造一種奮發(fā)有為、積極向上的風(fēng)氣。

以上講得對(duì)的，請(qǐng)大家堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，奮力開(kāi)拓經(jīng)管工作新局面。