公司集團(tuán)安全生產(chǎn)發(fā)言

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同志們：

今年3月10—11日，省公司召開了安全生產(chǎn)工作會議，會議總結(jié)了20*年的安全生產(chǎn)工作，分析了安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，對今年安全生產(chǎn)工作作出了部署。3月18日，網(wǎng)公司召開了加強(qiáng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定安全形勢緊急電視電話會議，對近期的安全生產(chǎn)工作作出了明確要求和周密的部署，省公司也在會上對抓好安全生產(chǎn)工作提出具體安排?？墒亲罱坏揭粋€月的時(shí)間里，我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責(zé)任性甚至是惡性的電氣誤操作事故，特別是在一個月內(nèi)接二連三發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的安全事故，均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項(xiàng)操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡單、錯誤是很低級的，但性質(zhì)惡劣，影響非常壞。于是，今天又召開這次緊急電視電話會，剛才大家都聽到了，*分公司的代表匯報(bào)了發(fā)生事故的情況，并作了初步的檢討，*副總經(jīng)理對事故原因和存在的問題作了詳細(xì)的、較為中肯的分析，對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看，充分反映了公司系統(tǒng)內(nèi)個別基層單位在貫徹網(wǎng)公司的電視電話會議和省公司安全生產(chǎn)工作會議精神沒有真正落到實(shí)處，對于狠抓基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不夠，存在上級緊張下級松懈現(xiàn)象十分突出，安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前省公司系統(tǒng)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，要采取強(qiáng)有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭轉(zhuǎn)公司安全生產(chǎn)的被動局面。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的問題

做好安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視了，各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁，也覺得有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。對此，我提幾點(diǎn)要求：

一是要做一個指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者

今年我省電網(wǎng)安全保供電工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,要求很高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的高度來認(rèn)識做好安全生產(chǎn)重要性。今年發(fā)生的幾起事故，已嚴(yán)重沖擊了我省電網(wǎng)的安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)公司的大政方針，積極貫徹安全生產(chǎn)的會議精神極不相稱、極不協(xié)調(diào)、極不和諧。當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認(rèn)識，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓，思想認(rèn)識到位、工作措施到位。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并幫助指導(dǎo)基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實(shí)際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時(shí)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理手段，落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督好措施的落實(shí)，做一個安全生產(chǎn)明白人和領(lǐng)路人，做一個指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者。

我們省公司需要一個確實(shí)有統(tǒng)籌能力的，有責(zé)任感、有水平、有思路、有措施的，能夠抓好網(wǎng)公司一號令的貫徹落實(shí)，能夠擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)工作責(zé)任的第一把手。同時(shí)也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么，腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場管理的干部。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)的虛假。任何弄虛作假、敷衍應(yīng)付，都會招致客觀規(guī)律的報(bào)復(fù)，付出血的代價(jià)。為什么各種規(guī)章制度有了，貫徹和部署的會議開了，各項(xiàng)檢查也進(jìn)行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發(fā)生，安全局面并沒有從根本上好起來？依我看，主要原因還是執(zhí)行不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不扎實(shí)、監(jiān)管不到位，決策層與實(shí)施層、實(shí)施層與操作層之間的銜接嚴(yán)重脫節(jié)，聯(lián)系橋梁不實(shí)不穩(wěn)，存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個別領(lǐng)導(dǎo)甚至不清楚生產(chǎn)班組在進(jìn)行什么樣的、是一般的、還是重大的操作，一般性的生產(chǎn)任務(wù)或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務(wù)，象“當(dāng)官做老爺”似的。一些單位搞安全工作，表面上看起來安全生產(chǎn)搞得轟轟烈烈、有聲有色，但實(shí)際上是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至不下雨。這種工作作風(fēng)就是形式主義，其安全生產(chǎn)必然是“金玉其外，敗絮其中”，不堪一擊。今年3月18日，網(wǎng)公司緊急電視電話會議之后，下屬各單位在貫徹落實(shí)會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實(shí)，不能空對空，“以會議傳達(dá)會議，以文件傳達(dá)文件”，會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑，具體工作措施更為重要。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。關(guān)于求真務(wù)實(shí)，這星期一我在宣布*分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候講了一句話兩個意思：求真務(wù)實(shí)是兩個方面，既要求真又要務(wù)實(shí)，當(dāng)前求真務(wù)實(shí)的人不多，這是個致命的弱點(diǎn)、薄弱的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實(shí)到作業(yè)面，扎實(shí)有效地解決問題，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

當(dāng)前，調(diào)整了*、*等多個單位領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員。希望這些領(lǐng)導(dǎo)到了新的崗位要馬上進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，同時(shí)也要告誡新、老班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)融洽，共同承擔(dān)責(zé)任。老的班子成員要給予大力支持，給新的成員時(shí)間，給新人誠懇的幫助；新人要積極點(diǎn)、老的班子成員更要主動一點(diǎn)，共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)及其他工作的責(zé)任。不辜負(fù)組織、不辜負(fù)員工、不辜負(fù)企業(yè)；要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè)，我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙，如果你做得不好，沒有理由讓你在這個崗位上，也許我個人沒有這個權(quán)利，但組織有，上級更加有。

三是要管理到點(diǎn)、工作到位

安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我曾經(jīng)說過：安全形勢不穩(wěn)定，即使其他工作做得再好，也將處于被動，底氣不足、腰桿不硬。各位領(lǐng)導(dǎo)身為企業(yè)管理的決策層，安全工作的第一要務(wù)就是抓安全生產(chǎn)。沒有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)和條件！因此，各單位的第一把手必須把安全生產(chǎn)作為第一要事來抓，必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的職責(zé)。對安全生產(chǎn)的重大問題，第一把手要親自過問、親自部署，要親自處理，對于安全工作的要事、急事、難事，要做出正確的判斷，要出主意、要撐腰。管理到點(diǎn)了，工作到位了，各級人員的工作做起來方向也明確，職責(zé)也清楚。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確立安全防御措施，不斷規(guī)范、完善、改進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立起安全管理的長效機(jī)制。我還是那句話：抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。

四是要重視職工安全教育和培訓(xùn)

各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視當(dāng)前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質(zhì)不斷提高的客觀要求。剛才，*副總經(jīng)理也講到：廣大干部職工是安全生產(chǎn)的主體、核心和最主要的資源，我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的人力資源，培養(yǎng)一支同心同德，上下同欲，執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍和一支作風(fēng)嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、組織紀(jì)律和執(zhí)行力強(qiáng)、忠誠能干的電力職工隊(duì)伍。要加強(qiáng)對職工的安全教育與培訓(xùn)工作，全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。要通過教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的綜合技術(shù)、綜合水平，提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上，都能感受到企業(yè)安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的目標(biāo)。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地關(guān)注干部職工的獨(dú)立性、創(chuàng)新性及個性的發(fā)展和目標(biāo)，培育、激發(fā)、增強(qiáng)員工遵守規(guī)章制度的自覺性，使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習(xí)慣，發(fā)揮群體效應(yīng)，推動安全生產(chǎn)工作的開展。

二、關(guān)于執(zhí)行力的問題

我想提醒一下，去年發(fā)生的3起惡性誤操作事故，想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月，就已發(fā)生了*電廠“2.3”和*分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責(zé)任事故。這給我們敲了警鐘，并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們，安全問題已經(jīng)成為影響省公司發(fā)展的最大敵人，同時(shí)也提示我們，基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力亟待提高。在座各位應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性、危害性。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層的執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。各生產(chǎn)單位、各專業(yè)部門、生產(chǎn)班組要從以往以及近期發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重的事故中清醒過來，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)好反事故措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程和制度，真正做到“事不過三”。

第一，要嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)做到“不二過”。安全生產(chǎn)工作是我們公司的生命線，是做好其他工作的基礎(chǔ)、保證，是衡量每個領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和員工的個人表現(xiàn)的一個重要依據(jù)，不管在什么時(shí)間，不管在什么地區(qū)，任何領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、崗位輪換，都不能、也不應(yīng)出現(xiàn)責(zé)任真空和安全問題?！安欢^”并不僅僅是指本單位或部門重復(fù)發(fā)生的同類型的事故，而是指凡是網(wǎng)公司通報(bào)了的事故乃至全國通報(bào)過的事故，都不應(yīng)該在本單位或部門重復(fù)發(fā)生。要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系作用，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司安全生產(chǎn)三大規(guī)定，小題大做，提級分析，加大對隱患的整改力度，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和事故考核制度，違者決不姑息。

第二，要善于借鑒，重視從事故中吸取教訓(xùn)。對所有發(fā)生的事故，我們不能抱著不是本單位、部門的事故，就事不關(guān)己，就可以不關(guān)心，站在一旁看熱鬧（說不定，明天就是你熱鬧），而不會認(rèn)真去分析，吸取教訓(xùn)結(jié)合實(shí)際抓整改。*分公司一直以來安全生產(chǎn)管理不錯，連續(xù)較長時(shí)間安全生產(chǎn)情況較好，沒有出現(xiàn)太多、太大的問題，去年的安全目標(biāo)考核成績也都排在前三名，安全運(yùn)行天數(shù)比較高，較為嚴(yán)重的事故多年都沒有發(fā)生了，但是現(xiàn)在都出問題了。這說明什么？有關(guān)基層單位和部門是否麻痹？要認(rèn)真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓(xùn)，有重點(diǎn)、有針對性、有目的地開展各項(xiàng)安全工作。

第三，要認(rèn)真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應(yīng)該清楚當(dāng)前抓好安全工作的緊迫感、危機(jī)感，要有超常規(guī)的工作精神和方法。明確關(guān)鍵點(diǎn)和要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)察、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把“兩票”及防誤操作工作列為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動手抓。要按照*電網(wǎng)公司以及省公司的工作部署，積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作，結(jié)合實(shí)際，拿出切實(shí)詳盡的工作方案，逐條落實(shí)到位。

搞好安全，不要單純追求安全天數(shù)，關(guān)鍵是杜絕人員誤操作，杜絕重大電網(wǎng)事故，杜絕人身傷亡事故，杜絕重大設(shè)備事故，杜絕影響社會穩(wěn)定的重點(diǎn)用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了，安全就有保證。我們說要杜絕誤操作，特別是惡性誤操作，如何杜絕？關(guān)鍵就是去抓“兩票”，抓現(xiàn)場的規(guī)范化管理。

“兩票”的規(guī)范是用血的教訓(xùn)換來的，現(xiàn)場作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就是要保證百分百地執(zhí)行工作紀(jì)律與工作票要求。因此要抓執(zhí)行中的正確，要將“兩票”正確率以及檢修工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求作為企業(yè)基層工作成效的重要指標(biāo)進(jìn)行考核管理，加大獎懲力度，我們一直著力抓好生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)改造，正逐步提高二次系統(tǒng)的技術(shù)水平和管理水平，提高繼電保護(hù)的正確動作率、自動化的準(zhǔn)確率。提高供電可靠率，這樣，才能夠降低事故率。但是，設(shè)備的裝備水平即使再好、再高，作業(yè)人員執(zhí)行“兩票”不嚴(yán)格，這些血的教訓(xùn)寫成的條條框框、白紙黑字的明確規(guī)定都沒有執(zhí)行好，沒有充分認(rèn)識違反的危害性，工作不到位，誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發(fā)生！

三、關(guān)于班組、員工的問題

工作一線的班組員工屢屢發(fā)生事故，充分暴露出對基層的管理問題，事故的原因雖然簡單，但是我們更應(yīng)看到其深層次的問題。部分干部職工沒有擺脫“違章”、“麻痹”、“不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人的幽靈。嚴(yán)重的違章作業(yè)、習(xí)慣性違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，心存僥幸，有章不依、有規(guī)不循，缺乏對安全工作的敏感性和重要性的認(rèn)識。不到一個月時(shí)間發(fā)生幾起事故，如*分公司“4.1”事故，兩組人漏投壓板，一組人忘了、兩組人也忘了，如何解釋？*分公司“4.8”事故，兩個人同時(shí)走錯間隔，同時(shí)違章不驗(yàn)電，又作何解釋？親愛的工人們，你們是怎么想的？你們又是怎么做的？

作為基層員工，你們首先應(yīng)該是合格的電力工作者，是合格的電力生產(chǎn)一線的操作者、現(xiàn)場工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該是每項(xiàng)工作票、操作票合格的許可者，是工作票的合格簽發(fā)人。這是我需要的、也是企業(yè)需要的“三種人”。今天參加會議的5000人當(dāng)中，很多都是生產(chǎn)的骨干，你們都能做到嗎？

我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護(hù)能力差，違章作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)工作。我行我素，存在著對安全生產(chǎn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”思想，特別是在執(zhí)行“兩票三制”方面和現(xiàn)場安全措施控制上亂發(fā)揮、瞎操作、毫無章法，有的生產(chǎn)運(yùn)行場地、施工工地現(xiàn)場亂七八糟。為此，我們要認(rèn)真重視安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力，努力提高員工的安全意識、責(zé)任意識、防范意識，要在基層班組樹立起長期與安全生產(chǎn)“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭的信念和決心。

企業(yè)安全工作的重點(diǎn)在于班組，班組是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要杜絕習(xí)慣性違章，就必須堅(jiān)持以人為本的思想，全面提高人員的素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，狠抓安全制度的落實(shí)，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，小題大做，堅(jiān)決杜絕違章行為，使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高班組防范事故的能力。要繼續(xù)開展班組的安全活動，克服安全管理工作頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法。《安規(guī)》等規(guī)范、制度是整個電力系統(tǒng)安全工作的準(zhǔn)繩，也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認(rèn)真學(xué)好、用好規(guī)程、規(guī)范不僅是電力員工的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。因此，每個職工都要把各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強(qiáng)自身的安全意識和防范意識，消除違章的思想根源，在工作過程中自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。

在此，我要特別強(qiáng)調(diào)基層班組必須聯(lián)系現(xiàn)場實(shí)際來學(xué)習(xí)《事故簡報(bào)》、《事故通報(bào)》等各類事故教訓(xùn)，通過事故分析、反事故措施學(xué)習(xí)、防范措施的落實(shí)等活動，教育每個職工把過去的事故當(dāng)現(xiàn)在的明鏡，把他人的事故當(dāng)自己的事故模擬，提煉共性的問題，談出自己的體會，講出身邊存在的問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，使全體人員認(rèn)識到違章就是走向事故、甚至斷送生命；認(rèn)識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家，徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理，提高班組成員對違章危害性的認(rèn)識，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識，逐步培養(yǎng)班組從技術(shù)角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力，使全體職工都能增強(qiáng)安全意識，不斷提高自我保護(hù)能力和事故的預(yù)防能力。

同志們，省公司所面對的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，我們今年的安全生產(chǎn)任務(wù)又相當(dāng)艱巨。但是，我們不能因?yàn)檫@些事故的發(fā)生就影響我們的斗志，毀滅了我們的信心，打亂我們的方寸。我們要更加堅(jiān)定信心、振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、努力工作，扭轉(zhuǎn)局面。

20*年將是我省電網(wǎng)經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。迎峰度夏的準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行，電網(wǎng)安全供電的戰(zhàn)役已打響，我相信，在省委、省政府和網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，只要我們牢牢把握安全生產(chǎn)這一生命線，通過大家的努力，省公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢一定能夠穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

拜托各位，謝謝各位！