經(jīng)貿(mào)局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)言

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同志們:

一、扎實(shí)工作，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，會(huì)展業(yè)保持了逆勢(shì)而上發(fā)展態(tài)勢(shì)

20*年，全市會(huì)展業(yè)逆勢(shì)而上，繼續(xù)保持較快發(fā)展，也呈現(xiàn)出了一些新特色、新亮點(diǎn)。

（一）會(huì)展政策驅(qū)動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。市委、市政府十分重視會(huì)展業(yè)發(fā)展，把會(huì)展業(yè)列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)一步提升了會(huì)展業(yè)發(fā)展的地位。同時(shí)，根據(jù)毛市長(zhǎng)在全市會(huì)展工作會(huì)議上《緊扣現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)目標(biāo)，加快打造*國(guó)際會(huì)展之都》的講話精神，加強(qiáng)調(diào)研，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)*國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱若干意見(jiàn)），明確市財(cái)政每年安排2500萬(wàn)元資助資金，重點(diǎn)資助進(jìn)出口貿(mào)易展，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀品牌展會(huì)，考核表彰先進(jìn)單位。從年度會(huì)展工作總結(jié)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全市的會(huì)展數(shù)量、質(zhì)量保持了逆勢(shì)發(fā)展，特別是單個(gè)展會(huì)平均展覽面積首次突破1萬(wàn)平方米，達(dá)到1.02萬(wàn)平方米，充分表明我們的政策已開(kāi)始發(fā)力，驅(qū)動(dòng)效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)。

（二）招展招商招機(jī)構(gòu)有了新突破。發(fā)展是硬道理，企業(yè)是市場(chǎng)主體。新政策出臺(tái)后，通過(guò)開(kāi)展有效的針對(duì)性宣傳推介活動(dòng)，包括到香港、澳門和上海、廣州、成都等地專場(chǎng)推介，市內(nèi)外企業(yè)參與我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的積極性不斷提高。全市在冊(cè)有經(jīng)營(yíng)會(huì)展業(yè)務(wù)的企業(yè)從原有的81家增加到176家。其中，專業(yè)會(huì)展企業(yè)新增21家，引進(jìn)外企獨(dú)資或合資會(huì)展企業(yè)4家。當(dāng)然有的企業(yè)剛組建，還未培育展覽項(xiàng)目。我們也欣喜地看到美國(guó)、德國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的會(huì)展公司與我市會(huì)展企業(yè)合資、合作辦展有了新動(dòng)向，同時(shí)本地有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始投身到會(huì)展業(yè)務(wù)發(fā)展中來(lái)，一些新的會(huì)展主體、新的會(huì)展項(xiàng)目落戶*，為我市會(huì)展業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

（三）會(huì)展業(yè)發(fā)展合力不斷增強(qiáng)。各地、各部門認(rèn)真貫徹全市會(huì)展工作會(huì)議和《若干意見(jiàn)》的文件精神，響應(yīng)全市“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，深入了解會(huì)展企業(yè)發(fā)展困難，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，多次召開(kāi)會(huì)展工作聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決會(huì)展業(yè)發(fā)展和大型會(huì)展活動(dòng)舉辦中出現(xiàn)的問(wèn)題。研究制訂了《*國(guó)際會(huì)展中心展會(huì)活動(dòng)操作手冊(cè)》，進(jìn)一步明確了展會(huì)舉辦條件、申辦程序和安全責(zé)任，對(duì)參展搭建和展品、場(chǎng)館、安保、收費(fèi)、餐飲管理作出了明確要求，也進(jìn)一步規(guī)范了公安、衛(wèi)生、城管、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門為展會(huì)提供公共服務(wù)的行為準(zhǔn)則；從8月份開(kāi)始對(duì)展會(huì)的備案、登記、審核、審批推行“一站式”服務(wù)，此舉為全國(guó)首創(chuàng)。各地、各部門支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，主動(dòng)做好會(huì)展服務(wù)保障工作，發(fā)展合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、堅(jiān)定信心，迎難而上，積極把握發(fā)展的新形勢(shì)

（一）堅(jiān)定信心

*作為沿海對(duì)外開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)外向度較高，受國(guó)際金融危機(jī)的影響也將更直接、更明顯，遇到的困難和挑戰(zhàn)也是更大。我們一定要迎難而上搶機(jī)遇，堅(jiān)定信心求突破，牢記總理“信心比黃金和貨幣更重要”的教誨。堅(jiān)定“保增促調(diào)、會(huì)展先行”的信心。適應(yīng)當(dāng)前內(nèi)外宏觀形勢(shì)的要求，創(chuàng)新貫徹國(guó)務(wù)院“擴(kuò)消費(fèi)、保外貿(mào)”的部署，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。越是困難的時(shí)候越要樹立信心，不斷發(fā)揮會(huì)展業(yè)在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易和帶動(dòng)城市旅游、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。堅(jiān)定會(huì)展業(yè)作為臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要引擎的信心。作為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)之一的會(huì)展業(yè)，不僅具有輻射廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，而且發(fā)展?jié)摿σ簿薮?。我市要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易展會(huì)，為推動(dòng)以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展提供支撐、搭建平臺(tái)。堅(jiān)定*打造國(guó)際會(huì)展之都的信心。打造*國(guó)際會(huì)展之都是*現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)的必然要求，是加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是*會(huì)展業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。

（二）把握機(jī)遇

機(jī)遇與困難往往同時(shí)并在，如何化危為機(jī)，從逆境中采取新舉措、培育新發(fā)展要素，是當(dāng)務(wù)之急的一個(gè)重要課題。盡管美國(guó)金融危機(jī)波及全球，但我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好于歐美、日本等發(fā)展達(dá)國(guó)家，在國(guó)外消費(fèi)需求疲軟的情況下，中國(guó)作為一個(gè)巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)依然被國(guó)外看好，會(huì)展業(yè)也勢(shì)必引起發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注，這就是我們發(fā)展會(huì)展業(yè)、加快打造國(guó)際會(huì)展之都有利機(jī)遇。同時(shí)，離上海世博會(huì)舉辦也日益臨近。如何搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大政策宣傳推介，積極推進(jìn)招展招商招機(jī)構(gòu)，吸引更多的國(guó)際會(huì)展企業(yè)和會(huì)展項(xiàng)目落戶*；加大展會(huì)的境外展商、采購(gòu)商的邀請(qǐng)，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，為我市會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)提能和加快打造*國(guó)際會(huì)展之都積能蓄力。

（三）迎難而上

20*年，我們的會(huì)展業(yè)在大家的共同努力下，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。盡管今年的大環(huán)境壓力很大，但是我們要乘去年新政策出臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，乘各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的優(yōu)勢(shì)，乘社會(huì)各界對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展作用越來(lái)越認(rèn)同的優(yōu)勢(shì)，迎難而上，實(shí)現(xiàn)新跨越。會(huì)展辦提出來(lái)要把2009年作為“會(huì)展政策落實(shí)年”，我認(rèn)為很好。我們要鉚足勁、抓落實(shí)，在抓落實(shí)上下硬功夫、下苦功夫、下狠功夫。有道是“功夫不負(fù)有心人”。只有我們功夫到位了，我們的目的就一定能達(dá)到。

三、聚精會(huì)神，苦練內(nèi)功，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)發(fā)展新突破

今年的全市會(huì)展工作一定要圍繞市委、市政府“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定”這條主線，著重做好四項(xiàng)工作。

（一）提升共識(shí)，認(rèn)真開(kāi)好全市會(huì)展工作會(huì)議

今天是會(huì)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，接下來(lái)要召開(kāi)全市會(huì)展工作會(huì)議，這是落實(shí)前年毛市長(zhǎng)“今后每年要召開(kāi)一次全市會(huì)展工作會(huì)議、出臺(tái)一個(gè)政策文件”的指示。通過(guò)連續(xù)的2年全市會(huì)展工作會(huì)議召開(kāi)，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向、落實(shí)了發(fā)展資金、增強(qiáng)了發(fā)展合力，效果非常好。今年的會(huì)議我們要認(rèn)真籌備，也要有亮點(diǎn)、新舉措，能否結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，再研究出臺(tái)一個(gè)深化國(guó)際會(huì)展之都的新文件。因?yàn)椋瑫?huì)展業(yè)與其他行業(yè)不同，還是一個(gè)比較年輕的產(chǎn)業(yè)，能否通過(guò)會(huì)議的再動(dòng)員、再部署，來(lái)進(jìn)一步提升發(fā)展共識(shí)和合力。各級(jí)各部門要積極參與，認(rèn)真配合。

（二）創(chuàng)新思路，調(diào)動(dòng)各類會(huì)展業(yè)發(fā)展要素積極性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，通過(guò)著力培育市場(chǎng)主體來(lái)發(fā)展會(huì)展業(yè)，是我們努力的方向。但是，在當(dāng)前的國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不完善的情況下，發(fā)揮政府或部門來(lái)發(fā)展會(huì)展業(yè)也是最直接、最有效的手段，目前全國(guó)各城市都是采取這種發(fā)展方式，我們不能放棄。同時(shí)，會(huì)展業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣，又還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，要調(diào)動(dòng)政府、部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同來(lái)推動(dòng)，就象當(dāng)年我們發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)哪樣，將政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場(chǎng)配置力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各類會(huì)展業(yè)發(fā)展要素積極性。既要發(fā)揮每年200萬(wàn)元考核經(jīng)費(fèi)的作用，把會(huì)展主體培育、招展引會(huì)指標(biāo)分解下去，同時(shí)，也要加強(qiáng)考核督查機(jī)制，先進(jìn)的單位要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。真正形成聚全市之力，打造*國(guó)際會(huì)展之都的新局面。

（三）深入研究，著力推進(jìn)招展招商招機(jī)構(gòu)

*是一個(gè)港口城市，而且努力方向是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市；同時(shí)又是一個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的商城。扎實(shí)推進(jìn)招展、招商、招機(jī)構(gòu)是我們工作的重中之重?！叭小钡幕?dòng)性很強(qiáng)。有了機(jī)構(gòu)，展和商也會(huì)來(lái)了；展和商來(lái)了，也能推動(dòng)機(jī)構(gòu)落地*。因此，我們要充分利用國(guó)際交流合作平臺(tái)和國(guó)內(nèi)外“*周”載體，發(fā)揮“*幫”和“幫*”力量及國(guó)際友人渠道，多管齊下，加強(qiáng)境內(nèi)外專業(yè)客商的招商力度，努力提高境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)展商、客商的參會(huì)率，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易成交量。

（四）優(yōu)化服務(wù)，形成良好會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)職能部門要深入挖掘會(huì)展服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)送溫暖，為企業(yè)減負(fù)解困：一是創(chuàng)新考評(píng)體系。不斷優(yōu)化考評(píng)要素、突出考評(píng)重點(diǎn)，按照公平、公正的原則進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金促進(jìn)和導(dǎo)向作用；二是創(chuàng)新管理體系。各地各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任和職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，探索研究大型會(huì)展活動(dòng)的監(jiān)管新模式，既要積極招展引會(huì)，也要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，完善“一站式”服務(wù)機(jī)制，又要避免重復(fù)辦展無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；三是創(chuàng)新服務(wù)水平。積極發(fā)揮公安、城管、交通、工商、衛(wèi)生、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門的職能作用，繼續(xù)優(yōu)化我市會(huì)展業(yè)公共服務(wù)環(huán)境。