安監(jiān)局火災隱患整治會發(fā)言

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同志們：

根據國務院安全生產委員會下發(fā)了《關于印發(fā)集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》，明確從今年10月開始到明年四月底結束，用六個月時間，分三個階段，對我國城市從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶進行一次火災隱患全面普查。省安全生產委員會下發(fā)了《轉發(fā)國務院安全生產委員會關于集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》，對火災隱患普查整治工作提出了明確要求；市政府制定了全市集中開展火災隱患普查整治工作實施方案，并于11月30日召開了專題會議進行研究和部署。區(qū)政府對這次火災隱患普查整治工作高度重視，主要領導專題聽取了匯報，陳區(qū)長要求各街道、各部門按照統(tǒng)一部署，集中開展一次全面的火災隱患普查，切實摸清隱患，不留死角，同時要抓好整改，依法加強監(jiān)管，為建立全區(qū)防火安全長效機制打下扎實基礎，確保人民群眾生命財產安全。區(qū)安委會辦公室和區(qū)消防聯席會議辦公室根據市政府實施方案，制定了全區(qū)集中開展火災隱患普查整治工作實施方案，該實施方案充分體現了國家、省、市安委會通知精神，又緊密結合*實際，具有很強的針對性和操作性。今天，區(qū)政府召開這次會議，主要目的是對全區(qū)集中開展火災隱患普查整治工作進行動員和部署。

一、充分認識集中開展火災隱患普查整治工作的重要性和緊迫性

近年來，我區(qū)認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以遏制重特大火災事故為目標，積極落實消防安全責任制，切實加強消防基礎設施和消防隊伍建設，大力開展消防安全專項整治，著力營造“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，全社會共同參與”的消防安全工作格局，全區(qū)火災防范能力和應急救援能力有了明顯增強。但是，我們必須清醒的認識到，我區(qū)消防基礎工作仍然比較薄弱，火災隱患依然大量存在。突出反映為：商場、市場、文化娛樂和高層建筑等人員密集場所的安全出口及疏散通道堵塞、防火間距不足、消防車通道不暢等問題仍然大量存在，稍有疏忽，就有可能發(fā)生群死群亡的火災事故。對于這些火災隱患，雖然通過這些年的大排查和專項整治，有的已經得到了消除，也有的正在積極進行整改，但是，仍然有很大數量的火災隱患，我們還沒有摸清，難以及時有效采取針對性措施，防范重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。

集中開展火災隱患普查整治工作，既是貫徹落實國家、省、市安委會通知精神的要求，也是針對*實際，全面摸清火災隱患，強化安全生產有效監(jiān)管，構建防火安全長效工作機制的一項重要基礎工作，更是采取有效的防范和整改措施，消除火災隱患，進一步減少一般事故，杜絕重特大火災尤其是群死群傷火災事故發(fā)生的重大舉措。各街道、各部門一定要切實增強集中開展火災隱患普查整治工作重要性和緊迫性的認識，精心組織，周密部署，集中力量抓好落實。

二、火災隱患普查整治工作必須堅持的幾個原則

此次火災隱患普查整改工作有三大特點：一是任務重。據初步統(tǒng)計，全區(qū)普查整治對象涉及基本單位達4萬多個。二是時間緊。按照國務院要求，整個普查整治工作要在明年4月底前結束，中間還包括動員部署、人員培訓和工作總結需要一定的時間，實際能用于普查整治的時間十分有限。三是專業(yè)性強。普查整治涉及到各類消防技術規(guī)范和標準，具有很強的專業(yè)性。針對上述特點，本次普查整治工作必須切實堅持以下幾個原則。

（一）屬地負責原則。這次普查的4萬多個基本單位，遍及各個街道，涉及各行各業(yè)，情況相當復雜。要在有限的時間內把如此眾多的基本單位火災隱患情況徹底摸清，必須堅持屬地原則，明確職責，一級對一級負責，層層抓好組織實施，構建區(qū)、街道、社區(qū)三級聯動工作機制，確保做到底數清、情況明、信息準、全覆蓋，避免出現漏查、漏報。

（二）企業(yè)主體原則。企業(yè)是消防安全的主體，也是這次普查整治工作的責任主體。在這次普查整治工作中，必須全面落實企業(yè)的主體責任，要求企業(yè)自覺履行好自身義務，認真開展自查自糾，如實填報自查表，全面、真實反映存在的火災隱患，并及時做好整改工作。消防安全監(jiān)管部門要切實加強抽查和督查工作，對自查工作不力的，存在火災隱患而沒有如實填報的，發(fā)現火災隱患而不及時整改或由于主觀原因整改不到位的，要依法予以嚴肅查處。

（三）培訓先行原則。鑒于這次普查整治工作專業(yè)性強，必須在集中開展普查整治工作前，分層級切實抓好各級普查工作人員的相關培訓工作，即：由區(qū)火災隱患集中普查整治領導小組辦公室負責組織各街道、部門參與普查整治工作人員統(tǒng)一參加市級的培訓；街道負責對各普查區(qū)參與普查整治工作人員進行培訓；各部門要組織普查區(qū)本行業(yè)基本普查單位自查人員的培訓。要通過培訓，使各普查人員具備相應的專業(yè)知識，熟悉相應的工作規(guī)范和流程，確保普查整治工作規(guī)范、有序、取得實效。

（四）突出重點原則。鑒于這次普查對象量大面廣，而我們的人力有限，因此在普查工作中，既要統(tǒng)籌兼顧，認真組織做好面上基本單位的自查、核查和抽查工作，又要突出重點，結合各普查區(qū)實際，集中力量抓好消防安全重點單位、火災隱患單位、人員密集場所、易燃易爆單位和場所、?；瘡臉I(yè)單位、“三合一”單位、高層建筑、群眾舉報有重大火災隱患單位等的普查整治工作，徹底摸清并及時消除容易發(fā)生群死群傷重特大火災的隱患。

（五）邊查邊改原則。普查的最終目的是，及時發(fā)現隱患，消除隱患。在這次普查工作中，各級各部門一定要堅持邊查邊改，既要認真組織做好本轄區(qū)基本普查單位的火災隱患普查工作，全面摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，做到火災隱患底數清、問題明，同時要對檢查發(fā)現的隱患，切實督促責任單位落實整改措施，及時消除隱患。對判定為重大火災隱患的，要及時明確整改責任、整改期限和督辦單位，進行掛牌督辦；對限期整改不力、隱患嚴重、危及人身安全的，要依法責令其停產和停止使用；對拒不整改、危害公共安全的，要依法追究法律責任；對限期整改或停業(yè)整頓后，仍然達不到消防安全基本條件的，要堅決依法予以關閉。整改期間，要堅持人防、技防并舉，加強監(jiān)控，嚴防重特大事故發(fā)生；整改完畢后，要及時組織人員驗收，徹底消除隱患。

三、精心組織，狠抓落實，確保普查整治工作取得實效

這次普查整治工作任務重、要求高，各街道各部門要周密部署，精心組織，扎實推進，務求實效。

（一）健全組織，加強領導。為切實加強對這次普查整治工作的組織領導，區(qū)政府已決定成立區(qū)火災隱患集中普查整治工作領導小組，由我擔任組長，消防聯席會議組成單位為成員；同時，從公安、消防、安監(jiān)等部門抽調人員，組成區(qū)火災隱患集中普查整治工作普查督導組，以加強對這次普查整治工作的指導、檢查和督促。各街道、各部門也要抓緊建立火災隱患集中普查整治工作領導小組，配備相關工作人員成立普查組，切實做好本轄區(qū)的火災隱患集中普查整治組織實施工作。

（二）密切配合，形成合力。區(qū)火災隱患集中普查整治工作領導小組辦公室要切實加強對這次普查整治工作的組織協(xié)調，及時掌握、通報各地工作進展情況，總結推廣好的經驗和做法。各成員單位要根據領導小組及辦公室的統(tǒng)一部署和工作要求，認真履行職責，密切配合，形成合力，共同推進這次普查整治工作順利開展。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各街道各部門要采用多種方式，積極加強對這次集中開展火災隱患普查整治工作的輿論宣傳，使廣大基本普查單位和市民充分認識普查整治工作的重要性，積極支持并自覺參與本次普查整治工作；大力宣傳普查整治工作中好的經驗做法和先進典型；對于普查整治工作不力的，要堅決予以通報批評和曝光。要充分借助各新聞媒體的力量，做好本次普查整治的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次普查整治工作意義重大、影響深遠。希望各街道各部門進一步統(tǒng)一思想、加強領導，明確目標、落實責任，細化方案、狠抓實施，確保全面完成本次普查整治工作各項任務，為建設“平安*”、構建和諧社會作出積極的貢獻。