醫(yī)學教育計劃

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一、學習貫徹落實黨的*精神，推動我國從醫(yī)學教育大國向醫(yī)學教育強國邁進

教育是民族振興的基石。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的*適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提出了新的更高要求，明確提出：加快：發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活，要使全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，要“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，并把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”和“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”作為加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的主要任務(wù)。醫(yī)學教育承擔著為維護人類健康培養(yǎng)衛(wèi)生人才的重要使命，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的幸福生活。認真學習貫徹黨的*精神，要求我們必須進一步加強醫(yī)學教育工作，著力提高醫(yī)學教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的醫(yī)學教育。

黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)學教育工作。經(jīng)過新中國建立59年，改革開放30年，特別是世紀之交10年來的奮斗，我國醫(yī)學教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，改革取得重要進展，各項工作取得了顯著成績，走出了一條中國特色的醫(yī)學教育發(fā)展之路。

第一，醫(yī)學教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的醫(yī)學人才。改革開放以來，特別是*年和*年黨中央、國務(wù)院審時度勢，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和人民群眾的愿望，先后作出擴大高等教育招生規(guī)模和大力發(fā)展職業(yè)教育的重大決策；推動我國醫(yī)學教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。*年，全國舉辦醫(yī)學門類專業(yè)的高等本科院校有281所，高等職業(yè)學校有350余所，中等職業(yè)學校有1400余所；普通高等學校本?？漆t(yī)學門類在校學生達到138.6萬人，中等職業(yè)學校醫(yī)學門類在校學生達到137.2萬人，我國已經(jīng)成為醫(yī)學教育大國醫(yī)學教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)輸送大批合格的醫(yī)療衛(wèi)生人才，較好地滿足了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

第二，醫(yī)學教育教學改革不斷深化，衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。在事業(yè)加快發(fā)展的同時，我們始終強調(diào)要把握好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，始終把提高醫(yī)學教育質(zhì)量作為發(fā)展主題，切實加強了醫(yī)學教育教學工作，通過實施素質(zhì)教育和質(zhì)量工程，全面開展了教學質(zhì)量評估，狠抓了衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學方法改革，加強了臨床教學，使醫(yī)學教育質(zhì)量穩(wěn)步提高；進一步調(diào)整了醫(yī)學專業(yè)設(shè)置，增設(shè)了康復治療等新專業(yè)，重點在西部地區(qū)和非中心城市增設(shè)了醫(yī)學院校，使高等醫(yī)學教育布局結(jié)構(gòu)趨于合理；通過“長江學者獎勵計劃”等一系列人才培養(yǎng)計劃的實施。培養(yǎng)和匯聚了一批醫(yī)學教育優(yōu)秀人才，加強教學團隊建設(shè)，醫(yī)學院校教師隊伍素質(zhì)得到提高，創(chuàng)新活力進一步增強。

第三，醫(yī)學教育體制改革成效顯著，初步形成了多層次、多規(guī)格的醫(yī)學教育體系。通過實施《中國醫(yī)學教育改革和發(fā)展綱要》和高校管理體制改革，推動了醫(yī)學院校與綜合性大學的合并，大力發(fā)展了衛(wèi)生高等職業(yè)教育。提高了醫(yī)學教育的辦學層次，形成了研究生教育、本科教育、高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育共同發(fā)展的新格局，建立了職前培養(yǎng)和職后培訓相銜接的醫(yī)學教育新體系。事實證明，醫(yī)學教育體制改革是成功的，掀開了我國醫(yī)學教育發(fā)展的新篇章。

第四，高校醫(yī)學科學研究取得豐碩成果，科技創(chuàng)新能力顯著增強。高校醫(yī)學基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域取得了許多創(chuàng)新性成果，“十五”期間，累計獲得國家自然科學獎9項，占全國醫(yī)學領(lǐng)域授獎總數(shù)的60％：國家技術(shù)發(fā)明獎2項，占全國醫(yī)學領(lǐng)域授獎總數(shù)的67％；國家科技進步獎70項，占全國醫(yī)學領(lǐng)域授獎總數(shù)的63％；特別是2005年，第二軍醫(yī)大學吳孟超院士獲得了國家最高科學技術(shù)獎。*年，全國醫(yī)學院校有國家重點實驗室13個，國家重點學科點167個，一級學科博士點130個，均比1998年有了大幅度提高。高校醫(yī)學科技創(chuàng)新能力不斷提高，科技成果轉(zhuǎn)化能力不斷增強，為社會服務(wù)能力領(lǐng)域不斷拓展，為提高全民族健康素質(zhì)做出了積極的知識貢獻。

第五，醫(yī)學教育對外開放不斷擴大，國際合作與交流廣泛深入?，F(xiàn)在，有150多個國家(地區(qū))的2萬多名留學生來我國學習醫(yī)學，其中，接受研究生教育1455人，接受本科臨床醫(yī)學專業(yè)教育11689人，接受本科中醫(yī)學專業(yè)教育3564人。一大批高校與發(fā)達國家高校及科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的醫(yī)學教育交流合作關(guān)系，通過強強合作，加大了衛(wèi)生人才開放培養(yǎng)的力度和對醫(yī)學學術(shù)前沿領(lǐng)域科研的參與度。我國醫(yī)學教育質(zhì)量和國際影響力顯著提升。要特別指出的是。面對2003年突如其來的“非典”災害，高等學校尤其是大學附屬醫(yī)院，遵循衛(wèi)生工作全行業(yè)、屬地化管理的原則。積極投入到防治“非典”第一線，進行了一場英勇的醫(yī)療救護戰(zhàn)，發(fā)動了一場科技攻堅戰(zhàn)，為保護人民生命和健康做出了積極貢獻。

面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，我國醫(yī)學教育站在了一個新的歷史起點上。

這些成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全國教育和衛(wèi)生系統(tǒng)同志們共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表教育部，向關(guān)心支持醫(yī)學教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會各界，向全國教育與醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們，表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

在充分肯定已經(jīng)取得的巨大成績的同時，我們還要保持清醒頭腦。深入分析和冷靜思考面臨的矛盾和困難。這些矛盾和困難。有些是人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)新要求，有些是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深入面臨的新情況，有些是醫(yī)學教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。概括起來主要有：一是提高醫(yī)學教育質(zhì)量刻不容緩，在教育觀念，人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容、課程體系、教學方法，以及臨床教學等方面還不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的要求，在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的衛(wèi)生人才方面還需要下更大的功夫。二是優(yōu)化醫(yī)學教育結(jié)構(gòu)的任務(wù)相當繁重，學科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和辦學層次還不能主動適應(yīng)建立新的衛(wèi)生服務(wù)模式的需要，衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作還不適應(yīng)農(nóng)村、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，有業(yè)不就和無業(yè)可就的現(xiàn)象同時并存。三是醫(yī)教研結(jié)合有待進一步加強。醫(yī)學科技創(chuàng)新能力有待進一步提高，醫(yī)學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)亟待加強。四是醫(yī)學教育投入不足的問題依然普遍存在，促進醫(yī)學教育改革發(fā)展的政策措施需要進一步探索和完善，這已經(jīng)成為制約我國醫(yī)學教育發(fā)展提高的重要因素。對此，我們要高度重視，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。

目前，教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征，最基本的階段性特征就是：我國已經(jīng)成為人力資源大國，正在向人力資源強國邁進；已經(jīng)是高等教育大國，正在向高等教育強國邁進，提高高等教育質(zhì)量特別是人才培養(yǎng)水平需要放在更加突出的位置。貫徹落實黨的*精神。就要從這個宏觀背景出發(fā)，深入落實科學發(fā)展觀。辦好人民滿意的醫(yī)學教育，努力建設(shè)醫(yī)學教育強國。

二、以科學發(fā)展觀為指導，走中國特色的醫(yī)學教育發(fā)展之路

我國正舉辦著世界上規(guī)模最大的醫(yī)學教育，既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。從新的歷史起點出發(fā)，推動醫(yī)學教育發(fā)展，關(guān)鍵是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)學教育工作全局，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把科學發(fā)展觀落實到醫(yī)學教育改革與發(fā)展的各個方面。

第一，落實科學發(fā)展觀，必須堅持“第一要義是發(fā)展”，努力實現(xiàn)醫(yī)學教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。醫(yī)學教育關(guān)系人民群眾接受良好教育和享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這兩個最為重要、最為直接的民生問題。因為看病、上學是人民群眾最關(guān)心的問題，醫(yī)學教育正好把這兩個方面都包括進去了。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新要求，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們進一步提高認識，把發(fā)展醫(yī)學教育擺在更加突出的位置，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持醫(yī)學教育優(yōu)先發(fā)展，高度重視、加大投入、科教興衛(wèi)、人才強衛(wèi)，實現(xiàn)醫(yī)學教育的現(xiàn)代化，建設(shè)醫(yī)學教育強國。

要認真貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針。鞏固成果，就是要鞏固醫(yī)學教育改革發(fā)展成果，科學規(guī)劃醫(yī)學教育發(fā)展；深化改革，就是要以改革創(chuàng)新為動力，提高醫(yī)學教育現(xiàn)代化水平；提高質(zhì)量，就是要把重點放在提高質(zhì)量上，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才；持續(xù)發(fā)展，就是進一步優(yōu)化醫(yī)學教育結(jié)構(gòu)，既要滿足當前的需要，又要適應(yīng)長遠發(fā)展，推動醫(yī)學教育實現(xiàn)科學發(fā)展。

第二，落實科學發(fā)展觀，必須堅持“核心是以人為本”，一切為了培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量和健康水平。醫(yī)學教育是為人民健康服務(wù)的，落實以人為本的要求，就是要全面貫徹黨的教育方針，堅持為人民服務(wù)的宗旨；就是要辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)守護人民健康的忠誠衛(wèi)士。

落實以人為本，就是要堅持教育以育人為本、以學生為主體，就是要堅持教育以育人為本、以學生為主體，全面推進素質(zhì)教育，促進醫(yī)學生的全面發(fā)展?？倳浿赋觯喝鎸嵤┧刭|(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。醫(yī)學教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質(zhì)衛(wèi)生人才。

落實以人為本，就是要堅持辦學以人才為本、以教師為主體，充分發(fā)揮教師在教書育人中的主導作用，在履行教學、科研、衛(wèi)生服務(wù)的職責中培養(yǎng)人才。

第三，落實科學發(fā)展觀，必須堅持“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。把工作重點切實放在提高醫(yī)學教育質(zhì)量上。著眼于我國醫(yī)學教育發(fā)展的全局，要處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、辯證統(tǒng)一。要把工作重點切實放在提高醫(yī)學教育質(zhì)量上，放在醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)質(zhì)量上。辦人民滿意的醫(yī)學教育，怎樣才能滿意?關(guān)鍵是要培養(yǎng)高素質(zhì)的衛(wèi)生人才；建設(shè)醫(yī)學教育的強國，怎樣才是強國?關(guān)鍵也是提高衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量，這是下一階段醫(yī)學教育工作的重點。要鼓勵和引導醫(yī)學院校科學定位和確定人才培養(yǎng)目標，適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對人才的多樣化需求，把主要力量放在提高質(zhì)量上，辦出水平、辦出特色，培養(yǎng)各類優(yōu)秀衛(wèi)生人才。

要深刻認識到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，要進一步完善適應(yīng)初級階段需要的醫(yī)學教育學制學位體系，現(xiàn)階段重點是辦好五年制醫(yī)學類專業(yè)。同時也要保留三年制，穩(wěn)妥做好長學制試點工作，遵循衛(wèi)生人才成長規(guī)律，積極探索符合中國國情的醫(yī)學學位體系。

要努力辦好每一所醫(yī)學院校，堅持在現(xiàn)有醫(yī)學教育基礎(chǔ)上提高水平、提高質(zhì)量，集中精力和財力抓質(zhì)量、抓隊伍、抓管理，進一步改善辦學條件和優(yōu)化育人環(huán)境。

第四，落實科學發(fā)展觀，必須堅持“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化醫(yī)學教育體系。我們要注意幾個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括：統(tǒng)籌醫(yī)學教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌各級各類醫(yī)學教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)學教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌醫(yī)學院校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)三大職能的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌衛(wèi)生人才院校培養(yǎng)和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)階段要嚴格控制規(guī)模，把工作重點放在提高質(zhì)量上。要高度重視農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，還要加強拔尖創(chuàng)新衛(wèi)生人才培養(yǎng)。既要辦好大量的教學型醫(yī)學院，也要辦好各級衛(wèi)生類職業(yè)院校。還要辦好一流的研究型大學醫(yī)學院，形成各級各類醫(yī)學院校各具特色、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在醫(yī)學門類專業(yè)設(shè)置上，既要有醫(yī)學類專業(yè)教育。也要有護理、醫(yī)學技術(shù)等相關(guān)醫(yī)學類專業(yè)和藥學類專業(yè)教育，高度重視中醫(yī)藥教育，逐步提高醫(yī)學類專業(yè)辦學層次，推動醫(yī)學教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域醫(yī)學教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極支持西部地區(qū)醫(yī)學教育。加大醫(yī)學教育對口支援力度，通過完善政策、強化措施，建立激勵機制，引導和鼓勵畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到最需要地方去建功立業(yè)，促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今后，衛(wèi)生部、教育部還要共同協(xié)商有關(guān)部門，在推動這項工作的具體措施上下工夫。

要統(tǒng)籌醫(yī)學院校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)三大職能的協(xié)調(diào)發(fā)展，實行醫(yī)教研相結(jié)合。要堅持“以服務(wù)為宗旨，在貢獻中發(fā)展”，把醫(yī)學教育事業(yè)發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。要充分發(fā)揮高等學校學科門類齊全和人才薈萃的優(yōu)勢，促進學科交叉、融合，加強醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力加強我國醫(yī)療衛(wèi)生和生物生命學科的科技創(chuàng)新。當今世界生命科學、生物技術(shù)的發(fā)展非常迅速，我們在這個領(lǐng)域也取得了很大的成績，但要清醒地看到這個領(lǐng)域的發(fā)展會是一場革命，它會引領(lǐng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。我們要思考怎樣跟進、怎樣跨越的問題。下一步科技部、衛(wèi)生部、教育部要聯(lián)手推動這個領(lǐng)域的科學技術(shù)研究工作。要把附屬醫(yī)院的建設(shè)納入學校醫(yī)學教育發(fā)展整體規(guī)劃，使之成為人民群眾信賴的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源、醫(yī)學教育資源和醫(yī)學科技創(chuàng)新資源。

要統(tǒng)籌衛(wèi)生人才院校培養(yǎng)和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生部、教育部要按照中央建設(shè)學習型社會的要求，使醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線在建設(shè)學習型社會方面走在前面。充分發(fā)揮醫(yī)學院校學科和人才優(yōu)勢，在做好醫(yī)學生培養(yǎng)工作的同時，加強各類醫(yī)師培訓和衛(wèi)生人才培訓基地建設(shè)，積極承擔住院醫(yī)師培訓和?？漆t(yī)師、全科醫(yī)師培訓任務(wù)，積極開展醫(yī)學繼續(xù)教育，努力形成醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育分工明確、相互溝通、彼此銜接的現(xiàn)代化醫(yī)學教育體系。

三、深化改革，提高質(zhì)量，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的衛(wèi)生人才

質(zhì)量是醫(yī)學教育的生命，提高醫(yī)學教育質(zhì)量是建設(shè)醫(yī)學教育強國的核心。要全面貫徹黨的教育方針，堅持為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，遵循醫(yī)學教育和衛(wèi)生人才成長規(guī)律，深化醫(yī)學教育教學改革，提高醫(yī)學教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才。

第一，加強醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進醫(yī)學生全一面發(fā)展。健康所系，性命相托。培養(yǎng)具有良好醫(yī)德和職業(yè)素養(yǎng)的衛(wèi)生人才是醫(yī)學教育的立“教”之本。要堅持“育人為本，德育為先”的原則，緊密結(jié)合醫(yī)學教育特點，切實加強學校德育工作，把社會主義核心價值體系融入醫(yī)學教育全過程，幫助醫(yī)學生牢固樹立中國特色社會主義的理想信念，形成科學的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要培養(yǎng)醫(yī)學生愛國主義、集體主義和人道主義精神，增強他們?yōu)榘l(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和保障人類健康貢獻力量的使命感。要著力培養(yǎng)醫(yī)學生的道德責任感，進一步加強以醫(yī)學職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)價值觀為基本內(nèi)容的醫(yī)學職業(yè)素質(zhì)教育，將預防疾病、解除病痛和維護人民群眾健康作為自己的終身職業(yè)責任。要開展多種形式的文化和醫(yī)學人文素質(zhì)教育，加強心理健康教育，加強溝通能力和人文關(guān)懷精神的培養(yǎng)，使學生樹立關(guān)愛病人、尊重他人、尊重生命的職業(yè)操守，為今后成為醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的高素質(zhì)衛(wèi)生人才打下堅實基礎(chǔ)。

第二，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，提高醫(yī)學教育人才培養(yǎng)水平和能力。隨著經(jīng)濟社會的進步和生命科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，醫(yī)學模式、衛(wèi)生服務(wù)模式和人們對衛(wèi)生服務(wù)的需求正在發(fā)生重大變化。醫(yī)學教育要主動適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，更加重視能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，著力提高醫(yī)學生的學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力和社會適應(yīng)能力，加強團隊合作精神的培養(yǎng)。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建文理醫(yī)相結(jié)合，基礎(chǔ)與臨床相融通，知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型醫(yī)學課程體系。要及時更新教學內(nèi)容，將醫(yī)學領(lǐng)域的新知識、新理論和新技術(shù)充實到教學內(nèi)容中，進一步加強教材建設(shè)，為學生提供符合時代需要的教學內(nèi)容。要強調(diào)醫(yī)學理論聯(lián)系臨床實際，積極推進教學方法的改革，提倡啟發(fā)式教學、討論式學習，推行以問題為中心、病案討論等行之有效的教學方法，注重因材施教，致力于學生自主學習和終身學習能力的培養(yǎng)。

第三，切實抓好實踐教學，加強醫(yī)學生臨床能力的培養(yǎng)。知識來源于實踐，能力來自于實踐，素質(zhì)更需要在實踐中養(yǎng)成，各種實踐教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力尤其重要。醫(yī)學實踐教學是保證和提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和必要手段，必須把強化醫(yī)學實踐教學作為深化教學改革的著力點。針對當前醫(yī)學生實踐能力培養(yǎng)有所削弱、影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題，衛(wèi)生部、教育部研究制定了《醫(yī)學教育臨床實踐管理暫行規(guī)定》，提交這次會議討論。要在保障患者合法權(quán)益的前提下，規(guī)范臨床實踐教學行為，保證臨床實踐教學活動依法進行。既要通過加強模擬臨床實踐等方式訓練醫(yī)學生的基本診療操作技能：更要通過社會實踐、臨床見習與畢業(yè)實習等實踐教學環(huán)節(jié)，加強醫(yī)學生臨床實踐能力和臨床思維的培養(yǎng)。要積極改革實踐教學內(nèi)容、方法和模式，制定合理的實踐教學方案，進一步完善醫(yī)學實踐教學體系。要進一步加強與醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)等部門的聯(lián)系，完善、落實各類實踐教學基地的評估和認可制度，建設(shè)一批高水平的臨床教學基地和實踐教學基地。教育必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，醫(yī)學教育必須與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，堅持醫(yī)教研結(jié)合，提倡醫(yī)學生早期接觸臨床，安排醫(yī)學生到農(nóng)村和城市社區(qū)進行衛(wèi)生服務(wù)實踐，讓醫(yī)學生在實踐中增長才干。重視實踐教學本來是醫(yī)學教育的一個特點，但卻成了當前的一個很大的弱點，因而，實踐教學是下一步教學改革的重點。

第四。實施人才強校戰(zhàn)略。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。提高質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。要大力加強以育人為核心的師德、醫(yī)德建設(shè)，教師要為人師表、教書育人，成為學生做人的引導者，專業(yè)知識的傳授者，職業(yè)道德、社會道德的示范者，以自己的言傳身教來影響學生，傳播知識和社會美德。要弘揚追求真理、學術(shù)民主的精神，形成敢于創(chuàng)新、勇于探索、奮發(fā)向上、寬松和諧的學術(shù)氛圍和嚴謹治學的優(yōu)良學風，為優(yōu)秀人才特別是大師級人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。要實施人才強校戰(zhàn)略，加強教師的培養(yǎng)、考核和交流。統(tǒng)籌教學、科研、服務(wù)職能，在制度上、經(jīng)費上、時間上保證教師終身學習，不斷提高教學、科研和服務(wù)水平。建立教師參與教育管理決策和教育計劃制訂的機制，引導教師轉(zhuǎn)變教育教學觀念，鼓勵教師開展教育教學研究。要特別加強臨床教師隊伍建設(shè)，制定政策、制度保證臨床教師在臨床教學工作中的投入。針對臨床教師開展教育理念和教學技能培訓，促進臨床教師臨床教學水平的提高。要大力表彰獎勵在教學第一線做出突出貢獻的教師。引導教師把主要精力投入到教學工作中，鼓勵教授、名師、名醫(yī)為本科生授課。要科學制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的教師隊伍。

第五，開展醫(yī)學專業(yè)認證。完善醫(yī)學教育質(zhì)量保障體系。近年來，全國高等醫(yī)學院校積極參加本科教學水平評估的實踐活動，努力建設(shè)涵蓋人才培養(yǎng)全部過程的質(zhì)量保障體系，取得了以評促建的良好成果。在此基礎(chǔ)上，要積極開展醫(yī)學專業(yè)認證工作，這是加強醫(yī)學教育特別是提高專業(yè)辦學質(zhì)量的重要機制和手段，是醫(yī)學人才國際交流和互認的基礎(chǔ)性工作。也是加強院校教育與職業(yè)準入銜接的有效平臺。要建立政府、社會和學校有機結(jié)合的醫(yī)學教育質(zhì)量保障體系，繼續(xù)抓好本科教學評估工作，實施醫(yī)學專業(yè)認證，推進醫(yī)學教育教學改革?？刂漆t(yī)學類專業(yè)點的招生規(guī)模，促進學校健全校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系。確保專業(yè)人才培養(yǎng)達到基本標準。要科學制訂各級各類醫(yī)學教育標準，使之符合我國醫(yī)學教育和醫(yī)學院校的實際。各醫(yī)學院校要通過教學評估和醫(yī)學專業(yè)認證工作，加強和改進教學工作，完善相關(guān)的規(guī)章制度，切實加強師資隊伍、課程和專業(yè)、教育信息化、教學質(zhì)量監(jiān)控、實踐教學等方面的建設(shè)，保證醫(yī)學教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

質(zhì)量是教育工作的生命線，下一階段整個高等教育的工作重點要放在提高質(zhì)量上。提高教育質(zhì)量有很多舉措，其中很重要的一項舉措就是建立質(zhì)量保障體系。到今年，第一輪本科教學工作水平評估將要完成，總的來說成果是顯著的，當然還存在一些不足，要在第二輪的評估中有所改進。教育部在一般性的本科教學評估的基礎(chǔ)上，推進開展專業(yè)認證，重點是兩個方面，即工程和醫(yī)學。我們征求了各方面的意見，和衛(wèi)生部一起籌備了醫(yī)學教育認證專家委員會和臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作委員會，充分動員整個衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們，中華醫(yī)學會、中國醫(yī)師協(xié)會、中華醫(yī)院協(xié)會和中國高等教育學會等社會學術(shù)團體的同志都參與到這項工作中，這次會議之后就會開始工作。醫(yī)學教育認證，首先要把問題、標準、規(guī)則研究清楚，然后進行試點，逐步開展。

四、加強領(lǐng)導、規(guī)范管理，努力辦好人民滿意的醫(yī)學教育

加強醫(yī)學教育工作，提高醫(yī)學教育質(zhì)量，關(guān)鍵要加強領(lǐng)導。各級教育行政部門和學校要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，認真貫徹本次會議精神，加強對醫(yī)學教育改革和發(fā)展的領(lǐng)導。

一要提高認識，切實加強對醫(yī)學教育工作的領(lǐng)導。大家都要充分認識醫(yī)學教育在建設(shè)社會主義和諧社會中的重要作用，把醫(yī)學教育放在更加突出的位置，給予更高的重視、更多的關(guān)心和重點支持。教育行政部門和衛(wèi)生行政部門要加強協(xié)調(diào)和通力合作，切實加強對醫(yī)學教育的宏觀管理，統(tǒng)籌研究制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，科學制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)模、衛(wèi)生人才的培養(yǎng)目標和醫(yī)學教育的資源配置等相關(guān)政策，采取積極有力措施，促進醫(yī)學教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：要處理好醫(yī)學教育改革和發(fā)展中的重大問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)學教育改革和發(fā)展中的各種矛盾和困難，為醫(yī)學教育的發(fā)展提供強有力的支持；要切實加強綜合大學領(lǐng)導班子建設(shè)，配備講政治、懂業(yè)務(wù)、善管理、能協(xié)調(diào)的干部主持醫(yī)學教育工作。各醫(yī)學院校要根據(jù)本次會議精神積極行動起來，圍繞“辦好人民滿意的醫(yī)學教育”這個主題，動員廣大教職員工深入開展教育思想大討論，增強質(zhì)量意識和責任意識，不斷明確醫(yī)學教育教學改革的目標和任務(wù)；要積極發(fā)揚民主，采取各種措施，廣泛調(diào)動干部、教師的積極性，充分發(fā)揮專家的作用，積極為醫(yī)學教育教學改革獻計獻策：要充分調(diào)動學生學習的積極性，發(fā)揮學生學習主體的作用，使學生參與到教學改革的實踐中來；要加強校內(nèi)各職能部門和醫(yī)學院系的協(xié)調(diào)配合，配置一切可以利用的資源，為醫(yī)學教學提供良好的條件。

在準備這次會議的過程中，我們廣泛地征求了方方面面的意見，比如下一步要不要提出建設(shè)醫(yī)學教育強國的問題。把我國建設(shè)成為一流的醫(yī)學教育強國，可以說需求非常之強烈，有它的必要性；同時，我們有這么好的基礎(chǔ)，這么好的隊伍，也有它的可能性。我們的醫(yī)學教育要走在世界的前頭，就要進一步提高認識，要真正地下決心，把醫(yī)學教育擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，采取強有力的措施，辦好人民滿意的醫(yī)學教育。

二要加大投入，進一步改善醫(yī)學教育的辦學條件。醫(yī)學教育既有高等教育的共同規(guī)律，也有人本性、實踐性、學制長、師生比高等特殊規(guī)律。因此，培養(yǎng)合格的衛(wèi)生人才，需要較高的辦學成本。財政部對醫(yī)學教育非常重視，主動提出適當增加中央財政醫(yī)學教育生均撥款定額標準的重要舉措，中央本級財政將把醫(yī)學教育生均撥款定額標準從7100元提高到1萬元以上，這在各學科中是最高的了，并繼續(xù)將修購和科技等專項經(jīng)費向醫(yī)學教育傾斜。我們期望地方各級政府都加強對醫(yī)學教育的經(jīng)費投入，提高醫(yī)學教育生均撥款定額標準。教育部將考慮把對醫(yī)學教育的生均撥款情況作為審批醫(yī)學類專業(yè)和核定招生計劃的重要指標。同時，各醫(yī)學院校也要加大醫(yī)學教育經(jīng)費投入，切實把教學工作作為經(jīng)費投入的重點，特別要加大實踐教學專項經(jīng)費投入：要多渠道籌措資金加強對實踐教學基地建設(shè)的投入，改善實踐教學條件，保障教學運行需要；附屬醫(yī)院和承擔實踐教學任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)不斷加強教學基地建設(shè)，保證臨床實踐教學質(zhì)量。

三要規(guī)范管理，為醫(yī)學教育發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。統(tǒng)籌積極發(fā)展和規(guī)范管理，是高等學校落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對醫(yī)學教育的設(shè)立、招生規(guī)模的調(diào)控、醫(yī)學人才的培養(yǎng)目標和醫(yī)學教育的資源配置，各個國家特別是發(fā)達國家都有著嚴格的管理規(guī)定，這也是醫(yī)學教育的特殊性決定的。在這一方面，我們的管理反而是不太科學、不太嚴格的。當前，必須把從嚴治教和規(guī)范管理放到學校工作的重要位置，把加強并改進管理作為今后一個時期的緊迫任務(wù)，切實抓好。這次會議印發(fā)的《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于加強醫(yī)學教育工作，提高醫(yī)學教育質(zhì)量的若干意見(征求意見稿)》。重申了對醫(yī)學教育辦學和學科專業(yè)設(shè)置的規(guī)范管理，應(yīng)該嚴格執(zhí)行。提高質(zhì)量重點在三個方面，第一就是要加大投入，這里不僅僅是財政投入，各級領(lǐng)導都要把醫(yī)學教育放在非常突出的戰(zhàn)略位置；第二就是要深化改革；第三就是要強化管理。所以《若干意見》中進一步強調(diào)了這三個方面的內(nèi)容。這次會議提請代表討論的醫(yī)學專業(yè)標準，把評估重點從獲取知識轉(zhuǎn)移到了學習過程的管理，也是在管理方式上一種改革。今后，在堅持各種行之有效的管理規(guī)范的同時，還要通過醫(yī)學教育信息的，督促學校提高管理水平。高等學校尤其是合并有醫(yī)學院校的大學，要鞏固高等教育管理體制改革成果，充分認識發(fā)展醫(yī)學教育的重要性，加強管理制度和運行機制的創(chuàng)新，努力促進醫(yī)學學科發(fā)展，促進醫(yī)學與其他學科融合和產(chǎn)生新的交叉學科。

四要真抓實干。建立和完善推進醫(yī)學教育發(fā)展的長效機制。為適應(yīng)我國醫(yī)學教育改革發(fā)展需要。促進醫(yī)學教育更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，教育部、衛(wèi)生部建立了醫(yī)學教育宏觀管理工作部際協(xié)調(diào)機制，設(shè)立了醫(yī)學教育管理協(xié)調(diào)小組和醫(yī)學教育管理工作小組，同時成立了醫(yī)學教育政策咨詢委員會。目前，協(xié)調(diào)小組和工作小組的工作開展順利，并初見成效。兩部還共同研究制定了《關(guān)于加強農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于開展?？漆t(yī)師培訓試點工作的指導意見》和《關(guān)于加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作的若干意見》等文件。今后，教育部、衛(wèi)生部將充分利用部際協(xié)調(diào)機制，加強對醫(yī)學教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導，制定相應(yīng)的政策。共同研究和解決好醫(yī)學教育改革與發(fā)展中的重大問題，促進醫(yī)學教育與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，做好兩部共建醫(yī)學院校的工作。各級教育、衛(wèi)生行政部門也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，進一步轉(zhuǎn)變職能，通過政策、法規(guī)、信息、評估等手段，加強對醫(yī)學教育的宏觀管理和指導。促進醫(yī)學教育管理工作的改革和創(chuàng)新，為醫(yī)學教育發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

辦人民滿意的醫(yī)學教育，努力建設(shè)醫(yī)學教育強國，是時代賦予我們的光榮使命，是我們必須承擔的歷史責任。讓我們深入貫徹落實黨的*精神。抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時期醫(yī)學教育工作新局面!