農(nóng)業(yè)局加強糧油生產(chǎn)總結

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半年來，在上級業(yè)務部門的正確指引下，全局上下認真貫徹落實中央和省、市委一號文件精神，牢牢把握新農(nóng)村建設這一主題，立足“三增”，突出“三化”，緊緊圍繞市委中心工作抓重點、緊密結合農(nóng)民現(xiàn)實需要攻難點、切實引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向出亮點，強服務、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結構、鑄品牌，較好地完成了上半年的各項工作任務。

一、主要指標完成情況及上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢分析

（一）糧油生產(chǎn)穩(wěn)定安全。盡管年初遭受50年一遇的低溫雨雪冰凍天氣，我市夏收作物仍然呈現(xiàn)“雙增”局面。全市夏收作物總播面254423畝，同比增加11511畝，增幅4.7%。

夏糧總播面86245畝，同比減少285畝，減幅0.3%。預計總產(chǎn)19919噸，同比增加499噸，增幅2.6%。平均畝產(chǎn)231公斤，同比增加7公斤，增幅3.1%。其中：小麥播面17467畝，同比增加2610畝，增幅17.6%。預計總產(chǎn)3516噸，同比增加650噸，增幅22.7%。平均畝產(chǎn)2*公斤，同比增加8公斤，增幅4.3%；蠶豌豆播面9617畝，同比減少487畝，減幅4.8%。預計總產(chǎn)1192噸，同比減少44噸，減幅3.6%。平均畝產(chǎn)124公斤，同比減少2公斤，減幅1.6%；洋芋播面59141畝，同比減少23*畝，減幅3.8%。預計總產(chǎn)15203噸，同比減少96噸，減幅0.6%。平均畝產(chǎn)257噸，同比增加8公斤，增幅3.2%。因小麥收購價格再次上調，現(xiàn)階段洋芋平均單價比去年同期翻番，我市夏糧預期產(chǎn)值同比將有較大幅度增長，初步預計在35%以上。

油菜籽播面121211畝，同比增加6704畝，增幅5.9%。預計總產(chǎn)18298噸，同比增加731噸，增幅4.2%。平均單產(chǎn)151公斤，同比減少2公斤，減幅1.3%。預計今年油菜畝平產(chǎn)值755元（5.0元/千克），比去年同期520.2元（3.4元/千克）增加234.8元，增幅45%；總產(chǎn)值9151.4萬元，比去年同期5972.8萬元增加3178.6萬元，增幅53%。

蔬菜播面36881畝，同比增加4237畝，增幅13%。預計總產(chǎn)51760噸，同比增加1784噸，增幅3.6%。平均畝產(chǎn)1403公斤，同比減少65公斤，減幅4.4%。預計平均單價1.8元/公斤，比去年增長0.3元/公斤；預計產(chǎn)值9313.9萬元，比去年同期7560萬元增加1753.9萬元，增幅23%。

（二）經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。上半年新發(fā)展柑桔面積2000畝，占今年計劃15000畝的13.3%，總面積達到了23.2萬畝；綜合改造完成6600畝，占改造計劃20000畝的33%。完成低產(chǎn)茶園改造3700畝,占全年計劃10000畝的37%。新發(fā)展桑園350畝，總面積達到了7920畝。全市農(nóng)村人平擁有高效經(jīng)濟林面積達到了1.09畝。種植業(yè)和水產(chǎn)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉變明顯加快，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進一步增加。上半年通過實施“陽光工程”新增外出務工人員1729人，人均工資性收入達到5000元以上。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。上半年新增市級龍頭企業(yè)3家，市級以上龍頭企業(yè)達到了20家，其中國家級1家、省級4家。全市30家市級以上重點龍頭企業(yè)全年計劃完成銷售收入20.27億元，比上年增加5.4億元，增長36.3%。1-6月龍頭企業(yè)新增固定資產(chǎn)8575萬元，增長16%，預計完成銷售收入9.85億元，占年計劃的48.6%，上繳稅收2100萬元，占年計劃的46.7%。吸納農(nóng)民季節(jié)工5800多人，帶動農(nóng)戶8萬余戶，網(wǎng)絡基地面積40余萬畝。預計全市上半年農(nóng)副產(chǎn)品加工值38億元，同比增長27%。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社6家，其中，首家集團合作社（湖北蜜柑集團合作社）正式誕生。截止目前，全市已注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社43家，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會39家，注冊會員3317人，涉及柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、瓜菜、冬棗、桑蠶等諸多產(chǎn)業(yè)，成員2840人，成員出資額2678.75萬元，成員戶收入平均高出非成員21%，輻射帶動農(nóng)戶6.5萬戶。今年1月，我局被省農(nóng)業(yè)廳授予“20*年度全省農(nóng)業(yè)工作先進單位”稱號。

（四）農(nóng)民增收形勢看好。20*年，我市農(nóng)民人平純收入新增因素主要涉及柑桔、茶葉、桑蠶、水產(chǎn)、務工等方面。

從生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，我市特色產(chǎn)業(yè)柑桔、茶葉及春蠶災后增收態(tài)勢依然良好。今年柑桔結果面積達到了17萬畝，比去年新增2萬畝，投產(chǎn)園花量正常偏多，花質中等，4-6月氣候利于柑桔生產(chǎn)，目前座果較為正常，豐產(chǎn)基礎已經(jīng)奠定，預計產(chǎn)量將比去年增長5個以上百分點。預計全市春茶產(chǎn)量1500噸，比20*年的1600噸減產(chǎn)6.3%，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量1100噸，比20*年的1200噸減產(chǎn)8.3%。由于價格上揚（春茶平均價格達到25.25元/公斤），預計今年春茶產(chǎn)值3787.5萬元，同比增長11.4%。名優(yōu)茶產(chǎn)值3300萬元，同比增長10%。受低溫和前期凍害、農(nóng)資價格上漲等多因素影響，全市春蠶發(fā)種3030張，比上年同期減少1120張，減幅37%。但由于管理、技術服務到位，春繭單產(chǎn)上升5公斤/張種，蠶繭質量提高，單價上漲1元/公斤，有效降低了因發(fā)種量減少造成的損失。從全市總體情況看，上半年漁業(yè)經(jīng)濟形勢明顯好于去年。水產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步上升，預計上半年總產(chǎn)5800噸，產(chǎn)值7000萬元，同比增加1200萬元；預計漁業(yè)增加值5600萬元，同比增加960萬元，上升21%。

二、主要工作及成效

（一）實施科技入戶工程，提高農(nóng)民科學種田水平。上半年組織市、鄉(xiāng)兩級技術人員舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術培訓156場次，培訓農(nóng)民3.8萬人次，印發(fā)技術資料8.1萬份;編發(fā)《農(nóng)業(yè)》12期6萬份，發(fā)送農(nóng)業(yè)科技短信息55萬條次。推廣玉米、水稻等各類良種14.8萬公斤；選推高效種養(yǎng)模式14類；建立“一菜兩用”、“無盤拋秧”、“配方施肥”、“病蟲綜防”等各類樣板4.9畝；引進推廣農(nóng)機新技術1項，引導農(nóng)民購置農(nóng)機器械600臺。實行機械耕整7.1萬畝、機械收割1.39萬畝、機械插秧1.5萬畝、機械植保22.2萬畝、機械化修剪茶葉4.1萬畝；重點培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1230戶，創(chuàng)建平安農(nóng)機安全示范村10個、培育農(nóng)機大戶達到98戶、農(nóng)機協(xié)會新吸納會員65名。全市農(nóng)業(yè)科技入戶率達到90%，到田率達到了85%，農(nóng)機總動力達到16.45萬千瓦。面對年初50年一遇的雨雪低溫冰凍災害，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時制定防凍抗災技術措施，深入一線指導生產(chǎn)自救，最大限度地減輕了雪災損失。今年6月，我局被市委、市人民政府表彰為“抗雪救災先進單位”，副局長同志被評為先進個人。

（二）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。一是抓緊農(nóng)業(yè)地方標準實施與監(jiān)督。上半年認證有機食品（有機茶）4個，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）1個，申請無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證5個?！疤烊桓讳\茶”、“蜜柑”兩件集體商標獲得國家工商總局認定，同時被農(nóng)業(yè)部納入地理標志登記保護。二是集中精力圍殲柑桔大實蠅。今年全市發(fā)生、防治面積24388.5畝，采購、分發(fā)防治藥物“大實蠅食物誘劑”和“萬靈”各4300袋、“獵蠅”450瓶，誘殺工作全面展開。在全市落實防治工作樣板11處，向10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處發(fā)防治技術資料60000份，在*、*、*等地培訓18場次，培訓農(nóng)民14000人次。三是加強小實蠅疫情監(jiān)測，在全市設立監(jiān)測點50處。四是加強病蟲測報防治工作。上半年編發(fā)《植?！?期2萬份，發(fā)病蟲電視預報7期。高標準建立了油菜菌核病防治、水稻稻飛虱對比防治和10000畝柑桔病蟲綠色防控三大樣板。今年6月，我局被省人民政府表彰為“20*年度稻飛虱防控工作先進單位”，局長同志被評為先進個人。五是加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設。開展農(nóng)殘檢測4批（次），檢樣48個（合格率98%），電視公告4期。

（三）加快推進“三園”建設，著力提升特色產(chǎn)業(yè)檔次。在前兩年成功實施蜜柑“百千萬”工程的基礎上，今年我局進一步擴大示范規(guī)模，在全市10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）建立“三園”（精品果園、高效茶園、安全菜園）15個，核心示范面積3000畝。目前已分別成立工作專班和技術專班16個，統(tǒng)一購置配送頻振式殺蟲燈52盞、黃板32400張、捕食螨21500袋、反光膜22450公斤。開展實用技術培訓50余場次1.2萬人，免費發(fā)放技術資料2萬多份。市財政對全市15個“三園”建設點公補貼專項資金60萬元。

通過推廣無公害生產(chǎn)技術，推行“二十字”操作規(guī)程，實施“十個一”綜合措施，精品果園目前增收態(tài)勢良好，預計十大精品果園平均單產(chǎn)達到將4000公斤以上，精品果率平均將超過60%。在建立了三大高效茶園。通過引進推廣茶園機剪、機采、機制技術，提高鮮葉產(chǎn)量和品質，預計今年平均畝收入將達到4000元以上。市原種場農(nóng)作物新品種園區(qū)及陸城三江村兩大安全茶園全面建成，預計今年畝平收入將超過1萬元。

（四）規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。上半年辦理上級轉辦件、信訪件15宗，接待農(nóng)民群眾31人次，調處土地糾紛18起，調處率100%。截止3月30日，全市村級債權8191萬元下降到4331萬元，累計回收率為47.1%,累計化債5673萬元，化債率66.4%,其中：今年化債37萬元，占去年村級債務余額2911萬元的1.27%。累計有33個村實現(xiàn)村級零債務，有88個村實現(xiàn)了村欠農(nóng)戶零債務。

（五）加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，全面落實依法行政。半年來，我局以開展執(zhí)法教育活動為契機，全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等涉農(nóng)法規(guī)，認真執(zhí)行農(nóng)資監(jiān)管“五個一”制度，樹立了執(zhí)法為民的良好形象。

一是嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。半年出動執(zhí)法人員180人次，檢查全市農(nóng)經(jīng)營店面300余家，立案查處涉及農(nóng)藥、種子的違法違規(guī)行為27起，沒收違法經(jīng)營種子1305公斤。檢查肥料品種95個，抽檢復混肥品種11個，查處肥料事故7起，結案率100%，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近40萬元。

二是積極保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。上半年受理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故投訴25起，其中鑒定10起，調解15起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失15萬元。按照《國務院關于開展第一次全國污染源普查工作的通知》要求，我市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作全面展開，目前已基本完成入戶調查、基礎數(shù)據(jù)錄入和上報任務，順利通過了國務院普查辦公室的第一次檢查。同時進一步加強對3個農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測點的監(jiān)測監(jiān)控，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的鑒定調處提供了科學依據(jù)。

三是加強漁政執(zhí)法管理。市水產(chǎn)局今年安排漁政執(zhí)法船只一艘、執(zhí)法專車一輛，固定執(zhí)法專班6人，在面臨數(shù)起暴力抗法威脅的情況下仍然堅持日夜巡查，認真落實長江禁漁期制度，進一步加大了執(zhí)法打擊力度。上半年查處漁業(yè)違法案件9起、漁業(yè)污染案件6起，幫助漁民依法索賠3萬元。對400艘漁船進行了全面登記，簽訂了安全責任書，落實了安全責任人，組織開展了一次系統(tǒng)的安全知識培訓。

四是開展法規(guī)政策宣傳。先后組織開展“3.15”全球消費者權益日和科技活動周活動，免費向群眾發(fā)放法規(guī)資料3000余份。組織農(nóng)資經(jīng)營戶集中培訓1期，培訓經(jīng)營業(yè)主4*人。

今年4月，省政府法制辦、文明辦、糾風辦聯(lián)合發(fā)文，授予我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊“創(chuàng)建十佳行政執(zhí)法單位活動先進單位”榮譽稱號。

（六）強化項目建設管理，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添動力。半年來，我局續(xù)建、新建和有望爭取到位并轉入實施的主要項目一共19項（包括“陽光工程”、“生態(tài)家園”、“購機補貼”、“斑點叉尾鮰良種繁育”、“測土配方施肥”、“病蟲綠色防控”、“新型農(nóng)民科技培訓”和“三氯殺螨醇替代和工藝改進示范”等），申報投資總額度5051.7萬元，已落實或爭取到位資金1158.7萬元。

元至六月，我局主要項目建設進展順利。已完成“陽光工程”培訓11期4240人，其中職業(yè)技能培訓1729人，引導性培訓2511人。向等地輸出中專學歷班學員4批138人，就業(yè)率達到了100%。推廣“測土配方施肥”面積63萬畝，覆蓋全市90000個農(nóng)戶。采集土樣1000個，化驗微量元素4000項次，落實試驗、對比示范23個，發(fā)《配方施肥建議卡》16000份、宣傳資料14440份，辦千畝以上示范區(qū)7處。開展“新型農(nóng)民科技”培訓4期1600人次，培養(yǎng)農(nóng)民骨干400人。實施“一池三改”生態(tài)家園建設2463戶，其中20*年國債項目1579戶，20*年省級項目631戶、國債項目253戶，完成年度計劃6000戶的41%。爭取到位“農(nóng)機購置補貼”項目資金156萬元，貼補農(nóng)戶225個，依托項目引導農(nóng)民投資800多萬元新購農(nóng)機225臺?？偼顿Y337.28萬元的“斑點叉尾鮰良種繁育基地”項目已基本完成建設計劃。

三、主要措施

為確保全局各項工作逐一落實，上半年我們主要采取了以下措施：

一是認真落實學習計劃。半年來，我局按照“四個一”要求，以《黨章》、十七大精神、“道德綱要”和胡總書記在中紀委七次全會上的重要講話為重點，組織廣大干部職工學理論、學法規(guī)、學專業(yè)，結合黨員春訓開展了4次大的培訓學習活動，全局干部職工在學以立德、學以增智、學以致用上又有新突破。截止6月中旬，人平完成學習筆記3500字，撰寫體會文章4篇，各單位舉辦了4期以上學習專欄。

二是加強制度建設，堅持用制度管人。今年我們繼續(xù)推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和失職追究制，扎實推進財政“四項”改革，嚴格執(zhí)行《市財政與編制政務公開暫行辦法》的相關規(guī)定，重新修訂《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》27項100條。為加快推進我局農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，今年我局制定出臺了《科技創(chuàng)新獎勵暫行辦法》，對發(fā)明“大實蠅食物誘劑”并獲得國家專利的同志公開進行了表彰獎勵。

三是深入開展機關效能建設活動。繼續(xù)執(zhí)行“七個嚴禁”，落實“五辦作風”，完善決策機制、健全督查辦法，局機關工作效率明顯提高，辦事程序進一步優(yōu)化，行政執(zhí)行能力顯著增強，為服務“三農(nóng)”造就了一支優(yōu)秀的人才隊伍，為扎實推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

四是加強農(nóng)業(yè)信息化建設。在全省率先開通了“農(nóng)技110”和12316“三農(nóng)”熱線，啟動了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，市、鄉(xiāng)、村、戶四級信息化服務網(wǎng)絡進一步完善。市農(nóng)廣校完成了網(wǎng)站重建工作，更新多媒體電腦教室建設80平方米，利用網(wǎng)絡開通了“專家答疑”欄目,針對農(nóng)時和農(nóng)情向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識和市場信息,受到農(nóng)民的一致好評。

半年來，局機關內(nèi)部管理全面走向制度化和規(guī)范化，干部職工精神面貌有了新的變化。機關檔案升省特級工作順利展開；人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作取得階段性進展；政府采購執(zhí)行率達到了100%；“民心工程”建設收到明顯成效。局長李平三次進村辦公，組織技術人員開展柑桔、香菇、桑蠶專業(yè)技術培訓4期200余人次，發(fā)放技術資料250份，落實桑蠶示范園10戶53.5畝；通過陽光工程培訓轉移富余勞動力34人。上半年已扶持資金2.5萬元，為困難戶捐助資金2000元、捐贈化肥1噸。幫助5個危房改造戶制定了重建計劃，安排了4000元啟動資金。在抗震救災期間，全局有26名黨員干部參加了無償獻血，共組織開展捐款活動6次339人次，個人累計捐款31219元。其中，農(nóng)技中心干部周幫國一次性捐獻人1000元，充分體現(xiàn)了我們農(nóng)業(yè)人的無邊大愛和中華民族的傳統(tǒng)美德。全局有4名女黨員甘當“愛心媽媽”，認領市內(nèi)4名留守兒童。今年2月，我局被市委、市人民政府表彰為“全市機關效能建設十佳滿意機關”。

四、存在的主要問題及下半年工作打算

一是農(nóng)業(yè)標準化建設滯后，主要農(nóng)產(chǎn)品面臨著市場風險。柑桔、茶葉以及水產(chǎn)品整體質量還不夠高，缺乏精品名牌，參與市場競爭能力不夠強。二是農(nóng)資價格漲幅過高，農(nóng)民增收難度加大。三是農(nóng)技干部專業(yè)結構單一、知識老化問題依然突出，裝備差、推廣手段落后。四是基層農(nóng)技服務體系改革尚需進一步完善。

在下半年的工作中，我們將在市委、市政府和上級業(yè)務部門的領導下，圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步加快結構調整步伐，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精品示范點建設的質量和標準，逐步完善公益性農(nóng)技推廣服務體系，同時狠抓項目建設管理，全面完成今年的各項工作任務。