財(cái)政局加強(qiáng)綜合股管理總結(jié)

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年初以來，綜合股在局黨組的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹落實(shí)《*縣政府非稅收入管理暫行辦法》為主線，嚴(yán)格按照全縣財(cái)政工作會(huì)議的要求，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，認(rèn)真進(jìn)行收支核算，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，大力組織各項(xiàng)政府非稅收入,合理調(diào)度資金，保證了預(yù)算單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)城建工程的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、積極參與部門預(yù)算的編審，嚴(yán)格按部門預(yù)算進(jìn)行收支，維護(hù)了部門預(yù)算的嚴(yán)肅性：

為科學(xué)合理地編制好200*年部門預(yù)算，根據(jù)分工，按照預(yù)算編制的要求，責(zé)任到人，全力以赴地積極參與了部門預(yù)算的編審。在收入預(yù)算方面，根據(jù)預(yù)算單位前三年的收入平均數(shù)，結(jié)合200*年的政策調(diào)整，對(duì)預(yù)算單位上報(bào)的收入計(jì)劃數(shù)逐一進(jìn)行了審核，個(gè)別單位，根據(jù)我們所掌握的情況還進(jìn)行了電話溝通，商討收入計(jì)劃的增減，與去年相比，收入預(yù)算做得比較足；在支出預(yù)算方面，按照收支脫鉤的要求，本著“人員性支出到人做足、公用經(jīng)費(fèi)定標(biāo)準(zhǔn)按人算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按文件到項(xiàng)目、成本性支出核定比例”的原則，對(duì)預(yù)算單位征收的政府非稅收入進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現(xiàn)象，也進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，使各單位都有一個(gè)收支明白賬，增強(qiáng)了預(yù)算單位收支的透明度。經(jīng)過多次匯報(bào)，反復(fù)修改，幾易其稿，在縣十四屆人大五次審議會(huì)議通過后，5月下旬進(jìn)行了下達(dá)。根據(jù)預(yù)算安排，政府非稅收入是17371.84萬(wàn)元，其中用往年專戶結(jié)余安排788萬(wàn)元，支出安排15652.48萬(wàn)元，政府調(diào)控1724.37萬(wàn)元。在部門預(yù)算下達(dá)前，我們對(duì)款項(xiàng)的撥付嚴(yán)格進(jìn)行了控制，部門預(yù)算下達(dá)后，將1—5月份的收支情況與部門預(yù)算進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，未發(fā)現(xiàn)有超預(yù)算撥付的單位，有力地維護(hù)了部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。到5月底，實(shí)際征收7756.49萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的45%，實(shí)際支出5922.03萬(wàn)元，完成年預(yù)算的38%，政府調(diào)控831.77萬(wàn)元，完成調(diào)控目標(biāo)的48%。還轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)了資金申撥程序，進(jìn)一步提高了行政效能，得到了廣大預(yù)算單位的一致贊可。

二、強(qiáng)化支出監(jiān)管，對(duì)20*年下?lián)艿?0萬(wàn)元以上的大額專項(xiàng)資金進(jìn)行了跟蹤檢查：

根據(jù)*財(cái)發(fā)[200*]13號(hào)文的要求，對(duì)20*年下?lián)艿?0萬(wàn)元以上的大額專項(xiàng)資金—基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用情況進(jìn)行了跟蹤檢查，20*年共收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1030萬(wàn)元，加上年結(jié)余90萬(wàn)元，共計(jì)1120萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際撥付800萬(wàn)元，結(jié)余320萬(wàn)元。在撥付中，由于我們是嚴(yán)格按照《*縣城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理意見》的要求操作的，經(jīng)過跟蹤檢查，未發(fā)現(xiàn)挪用、截留等違規(guī)現(xiàn)象，確保了城建資金的安全和有效使用。

三、加大宣傳力度，通過*縣財(cái)政信息網(wǎng)對(duì)政府非稅收入進(jìn)行了宣傳：

政府非稅收入是適應(yīng)公共財(cái)政改革的需要，在預(yù)算外資金概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與預(yù)算外資金相比，范圍更廣，分類更加科學(xué)，管理要求更高。為提高人們對(duì)政府非稅收入的認(rèn)識(shí)，我們加大了宣傳力度，先后將《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[20*]53號(hào)）、《江蘇省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政廳等部門〈關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》（蘇政發(fā)[20*]15號(hào)）、《市政府轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理意見的通知》（徐政發(fā)[20*]102號(hào)）、《*縣政府非稅收入管理暫行辦法》（*政發(fā)[20*]82號(hào)）、《縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣非稅收入管理暨政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話》、《局領(lǐng)導(dǎo)在全縣非稅收入管理暨政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話》在*縣財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了廣泛宣傳，為政府非稅收入的規(guī)范化管理營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，宣傳效果十分顯著。

四、積極配合縣物價(jià)部門，認(rèn)真開展了20*年度收費(fèi)年審：

收費(fèi)年審是行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作的重要內(nèi)容，是物價(jià)、財(cái)政部門多年來的共同工作。根據(jù)省市文件要求，會(huì)同物價(jià)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20*年度收費(fèi)年審工作的通知》，明確了年審對(duì)象、年審內(nèi)容、年審方法和時(shí)間安排等。本著一組就有財(cái)政部門1名工作人員的原則，從綜合股、票據(jù)辦抽調(diào)6人，積極配合物價(jià)部門利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣392家單位的345項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目按要求進(jìn)行了逐一年審，經(jīng)過年審降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)3項(xiàng)，其中針對(duì)出租汽車收費(fèi)的2項(xiàng)；取消了10項(xiàng)收費(fèi)，其中針對(duì)出租汽車收費(fèi)的8項(xiàng)。通過年審，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

五、明確專人，嚴(yán)格管理，注重抓好了土地出讓收支的管理：

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[20*]100號(hào)文）規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)土地出讓收入的征收管理，國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)土地出讓收入的具體征收，管好、用好土地出讓收入是財(cái)政部門義不容辭的責(zé)任。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)辦發(fā)[20*]文、財(cái)綜字[20*]68號(hào)文（《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》），并明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，建立了國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理數(shù)據(jù)庫(kù)。在縣國(guó)土資源管理部門的緊密配合和大力支持下，規(guī)范了土地出讓程序，按地塊、分宗地進(jìn)行了土地出讓收支核算，并將凈收益定期進(jìn)行了入庫(kù)。改進(jìn)了資金撥付方式，實(shí)行了土地出讓成本的直接支付，減少了資金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了資金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通過招拍掛牌的方式共出讓地塊10塊,出讓面積357183.87平方米,能取得土地出讓收入14*0萬(wàn)元，已繳納了1*60萬(wàn)元,收繳率達(dá)75%。已支出7250萬(wàn)元，其中補(bǔ)償支出3850萬(wàn)元，職工安置2200萬(wàn)元，繳入國(guó)庫(kù)用于城建1200萬(wàn)元。另外，還收繳了往年度欠繳的土地出讓收入740萬(wàn)元，其中20*年欠的是590萬(wàn)元，20*年以前欠的是150萬(wàn)元。

六、強(qiáng)化城建資金的征管，促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)的快速、健康發(fā)展：

為促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縣委、縣政府提出了“一年新氣象、三年大發(fā)展、五年再造一個(gè)新*城”的宏偉目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，積極配合有關(guān)部門運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理念，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，管好用好城市資源，上半年通過土地出讓共取得可用于城建的收入1200萬(wàn)元，占年初預(yù)算6000萬(wàn)元的20%；基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是用于城建的專項(xiàng)收費(fèi)，在我縣的城建資金中占有很大比重，因上半年房屋建設(shè)面積較少，共收取了545.21萬(wàn)元，占年初預(yù)算2000萬(wàn)元的27%。為管好、用好有限的城建資金，積極會(huì)同縣審計(jì)局、建設(shè)局、縣重點(diǎn)工程指揮部進(jìn)一步修訂完善了《*縣城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理意見》，報(bào)請(qǐng)縣分管城建的領(lǐng)導(dǎo)同意后，向城建責(zé)任單位進(jìn)行了下發(fā)，明確了資金撥付程序、所需材料、相關(guān)簽字人員的責(zé)任等。上半年，共撥付城建專項(xiàng)資金1450萬(wàn)元，保證了城建項(xiàng)目的如期進(jìn)行，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)的快速、健康發(fā)展，提高了城建資金的使用效益。