經(jīng)貿(mào)局發(fā)展經(jīng)濟投資管理總結(jié)

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今年1-12月份全縣上下緊緊圍繞招商引資“一號工程”，積極落實科學發(fā)展觀，有效克服資源要素的制約，不斷加強對外開放，抓住機遇，扎實工作，切實履行好職責，全面推進外經(jīng)貿(mào)各項工作任務的落實。

一、基本情況

外資方面：今年1-12月份，全縣外資審批項目共計160只（其中新設(shè)項目73只，增資項目60只，減資項目14只，調(diào)整項目4只），合同外資金額54102.21萬美元，同比增長7.50％。實際外資完成32760.49萬美元，同比增長33.68％。

外貿(mào)方面：1-12月份,全縣自營進出口18.81億美元，同比增長30.57%。出口13.6億美元，同比增長30.57%。

外經(jīng)方面：已審批境外投資企業(yè)四家。境外投資企業(yè)帶動出口2600萬美元，完成工作目標的130%；全社會外派勞務22人次，均為自營外派研修生，外派勞務營業(yè)額為9.7萬美元。

二、主要特點

利用外資

（一）、全縣利用外資呈現(xiàn)良好態(tài)勢

1-12月份完成合同外資金額54102.21萬美元，完成全年市下達任務數(shù)的120.5％，完成實際外資32760.49萬美元，完成市下達任務數(shù)的156％，在*市五縣二區(qū)均列第一。

（二）、產(chǎn)業(yè)招商成績顯著

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)招商的主題，突出電子信息、精密機械制造業(yè)的招商。今年以來，新批的外資項目主要集中在電子，合同外資23918萬美元、五金機械合同外資10096.5萬美元，二大行業(yè)占全縣新設(shè)合同外資金額的63％。

（三）、實際利用外資創(chuàng)歷史新高

全縣外資到位絕對數(shù)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。1-12月份，全縣累計完成實際外資32760.49萬美元，同比增長33.68%，名列*市五縣二區(qū)第一，在*縣全年完成實到外資上創(chuàng)歷史新高。

（四）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整

1-12月份實際利用外資中，我縣的木業(yè)、服裝、機械、電子、化工結(jié)構(gòu)更趨完善。占比由去年的30.27%以上的木業(yè)下降到占比11.42%，其地位被信息電子行業(yè)所取代，電子信息業(yè)實際外資13124.8萬美元，占比40.*%；精密機械行業(yè)到資5370.51萬美元，占比16.4%；木業(yè)家具行業(yè)到資2965萬美元，占比11.42%；全縣引進外資項目的質(zhì)量和科技含量明顯提高。

（五）、節(jié)約、集約利用土地成績明顯

1-12月份各招商主體非常重視利用存量招商，把有限的資源用到刀口上，1-12月份新設(shè)項目（不包括并購和三產(chǎn)項目）中租賃廠房項目共計32只，面積16.42萬平方米。土地置換項目19只，面積783.5畝。增資項目合同外資26451.9萬美元，占合同外資金額的49％，有效利用土地資源。

（六）、大項目拉動明顯、增資項目貢獻明顯

總投資超過1000萬美元的新設(shè)項目共計22只，合同外資金額27701萬美元，占新設(shè)項目合同外資總額的51％，總投資超過1000萬美元的增資項目有18只，合同外資金額19685萬美元，占增資項目合同外資金額的91.3％；全縣外資企業(yè)增資踴躍，尤以昱輝陽光、英鑫達、奐億等項目貢獻顯著。

外經(jīng)外貿(mào)

（一）、外貿(mào)出口主體不斷增加，民營與流通企業(yè)發(fā)展迅速。

1-12月份，新批準獲進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)88家，比去年同期增加了30家，同比增70.8%。全縣有4*家企業(yè)有自營出口實績，比去年同期增加了89家。三大出口主體中，流通公司為21家，出口占比4.4%，同比增59%；外貿(mào)自營生產(chǎn)企業(yè)114家，占出口總額的13.6%，同比增長44.9%；外商投資企業(yè)271家，占出口總額的82%，同比增長24.1%。

（二）、產(chǎn)品出口格局有所變化，出口結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。

四大產(chǎn)業(yè)中，均比去年同期有所下降，電子、五金機械、紡織服裝占全縣的出口比重同比分別下降了0.8、1.4和1.7和1.1個百分點。四大產(chǎn)業(yè)占全縣出口的比重由去年同期的87.19%下降到82.1%。新興的化工類產(chǎn)品與塑料制品出口分別達到1*20與4794萬美元，同比分別增長159.4%和61.9%，占出口總額的8%和3.5%。

（三）、貿(mào)易方式發(fā)生微變，一般貿(mào)易出口增速仍較快于加工貿(mào)易

1-12月份一般貿(mào)易出口89920萬美元，同比增25.6%，占全縣出口總量的66.1%；加工貿(mào)易出口45947萬美元，與去年同期相比增長32%，占全縣出口總量的33.8%，加工貿(mào)易的出口占比與去年同期相比上升1.1個百分點。

（四）、民營企業(yè)規(guī)模小，“走出去”意識不強。

我縣外貿(mào)企業(yè)主要以外資為主，民營企業(yè)規(guī)模小，起點低，所以外經(jīng)工作一直是我縣的薄落點?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略雖然得到政府的鼓勵和支持，但是企業(yè)的積極性依然不高，大部分已經(jīng)“走出去”的企業(yè)未能正常運行。

三、存在問題

（一）、土地指標瓶頸制約日益顯現(xiàn)。

由于工業(yè)用地指標嚴重短缺，各主體簽約項目無法落實。目前各招商主體手中有35個外資意向項目，合同利用外資2億美元左右，需供地1*3畝均在等待。

（二）、出口退稅政策的調(diào)整，影響企業(yè)擴大出口的積極性

今年以來，國家對出口退稅政策的頻繁調(diào)整，降低了出口產(chǎn)品的出口退稅率，削弱了企業(yè)產(chǎn)品出口的競爭力。受政策影響，下半年的增幅將有所放慢，同時今后幾年我縣出口增長的增幅會較前幾年有所回落。

（三）、人民幣的不斷升值，直接影響了企業(yè)的利潤

人民幣匯率升值幅度的加快，直接減少了企業(yè)產(chǎn)品出口的銷售收入，影響企業(yè)的利潤，降低出口產(chǎn)品在國際市場中的競爭優(yōu)勢。

（四）、加工貿(mào)易禁止類商品目錄的增補，對從事加工貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)影響較大

加工貿(mào)易政策的調(diào)整，從長遠意義來說，有利于緩解當前能源緊張、環(huán)境問題突出和資源相對短缺等矛盾，有助于我們促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，但從目前情況看，對我縣木業(yè)及家具制造業(yè)等以加工貿(mào)易方式為主的企業(yè)，將帶來很大影響。

四、20*年主要工作回顧

招商引資

（一）、設(shè)計平臺，興起招商引資新高潮

3月10日，縣招商局聯(lián)合上海臺商協(xié)會，組織上海臺商協(xié)會16個區(qū)（縣）聯(lián)誼會的主委、委員、臺協(xié)四大行業(yè)商會會長及骨干180多人來善考察洽談；3月16日，在東莞舉辦20**（廣東）投資說明推介會，邀請東莞、深圳臺商協(xié)會有關(guān)人士、臺資企業(yè)老總80多人參加推介會；6月12和6月14下午,在漳州、廈門二地召開農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)推介會，向130多位臺商推介*的休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，成果已經(jīng)顯現(xiàn)出來。9月21日，在香港特別行政區(qū)舉行了2007中國·浙江*服務業(yè)（香港）招商推介會，此次招商活動共向客商推介32個現(xiàn)代服務業(yè)項目。這些項目包括休閑旅游、物流倉儲、賓館餐飲、商業(yè)地產(chǎn)等方面。9月28日配合國際農(nóng)商城花卉市場開業(yè)，舉辦一場經(jīng)貿(mào)洽談會，邀請一批在談、有投資意向的投資商來善參與，爭取一批成熟的項目簽約，對項目在供地上給予優(yōu)先考慮；10月24日，組織開發(fā)區(qū)等4個鎮(zhèn)參加了深圳國際招商洽談會。一系列活動的舉辦有力地推動今年全縣的引資廣度；12月28日我局在上海舉辦駐滬歐美客商懇談會。

（二）、依托區(qū)位優(yōu)勢，主動承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著上海作為世界金融中心的地位不斷提高，世博會建設(shè)步伐日益加快，一大批制造業(yè)陸續(xù)地從中心向周邊轉(zhuǎn)移。通過一個月集中密集式的諸如舉辦小型招商會、上門個別走訪等招商活動形式，進一步擴大了*在上?？蜕痰挠绊懀卜e累了一批項目信息。

（三）、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)對接

針對我縣主導發(fā)展的精密五金機械、電子電聲兩大產(chǎn)業(yè)，如何做大做強，一直是我們招商引資工作的重中之重。今年3月，我局和縣臺辦聯(lián)合邀請了上海臺資企業(yè)家來善投資考察；4月，通過多方溝通，爭取到了意大利汽配行業(yè)企業(yè)家考察團、西班牙汽配行業(yè)企業(yè)家考察團來我縣進行投資環(huán)境、項目對接、產(chǎn)品購銷等多方面的洽談，取得了良好的效果；6月開始，與臺灣著名電子行業(yè)進行對接，經(jīng)多次考察，確立投資意向。促進我縣電子產(chǎn)業(yè)鏈沿伸和發(fā)展。

外經(jīng)、外貿(mào)

（一）、優(yōu)惠政策的落實、獎勵資金的兌現(xiàn)

做好*年外貿(mào)政策的修訂，*年地方外貿(mào)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),涉及企業(yè)73家；爭取中央中小企業(yè)開拓資金93.*萬元，涉及企業(yè)35家。積極申報*年度中小企業(yè)開拓資金，已上報計劃項目54個；一家企業(yè)通過申報，獲得國家高新技術(shù)研發(fā)資金70萬元的扶持；同時幫助兩家企業(yè)申報中央優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性資金的扶持，該兩項目均已上報商務部審批。

（二）、抓好調(diào)研，做好指導服務

對加工貿(mào)易列入限制類目錄的企業(yè)情況、對鋼材產(chǎn)品出口退稅限制類情況進行了摸底調(diào)研。并聯(lián)合海關(guān)辦事處對設(shè)立保稅倉庫的有關(guān)情況進行調(diào)研。針對國家出口退稅政策的調(diào)整，就俄限制外國公民從事零售貿(mào)易問題開展有關(guān)應對調(diào)查工作。對全縣外貿(mào)出口企業(yè)創(chuàng)品牌情況進行調(diào)研，引導企業(yè)提高爭創(chuàng)品牌意識。

（三）、做好公平貿(mào)易應對工作，推動企業(yè)積極應訴

加強公平貿(mào)易預警信息的收集，及時將各類預警信息通知涉案企業(yè)。在今年美國對我鋼釘反傾銷預警案中，我縣一家外資企業(yè)涉案，我們及時將該預警信息通知企業(yè)，并鼓勵企業(yè)積極應訴。

（四）、發(fā)揮政策效應，促進境外投資的快速發(fā)展

《關(guān)于進一步完善我縣經(jīng)濟發(fā)展若干政策的意見》中，鼓勵有條件的企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易辦事處、創(chuàng)辦企業(yè)或開展境外帶料加工裝配業(yè)務。對出口企業(yè)在境外設(shè)立的辦事處、公司或企業(yè)進行獎勵，有效地推動了我縣企業(yè)“走出去”的積極性。對具有“走出去”意向的企業(yè)，為方便企業(yè)申報資料的編制，提高辦事效率，我們專門整理出一套電子文本，供企業(yè)參考。