經(jīng)貿(mào)局構(gòu)建懲防體系發(fā)展總結(jié)

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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于對(duì)全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查的通知》的要求，現(xiàn)將我局20*年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及在構(gòu)建懲防體系工作中的情況總結(jié)如下：

今年以來，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議提出的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，懲防并舉，注重預(yù)防，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為確保開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，提供有力保障。

一、廉潔奉公，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔本色

我局對(duì)抓好廉政作風(fēng)建設(shè)高度重視，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出的位置。一是建立和完善相關(guān)的工作機(jī)制。近年來，我局堅(jiān)決執(zhí)行了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等有關(guān)規(guī)定，先后制定了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)配套措施。年初，制定下發(fā)了《市外經(jīng)貿(mào)局黨委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》，簽訂了《*市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他成員協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展宣傳教育工作。利用“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”、上黨課、務(wù)虛會(huì)等形式，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大、總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)、“6·25”重要講話和省市黨代會(huì)精神，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，自覺形成以各類行業(yè)英模為榜樣，進(jìn)一步弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的良好氛圍。三是加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的監(jiān)督。當(dāng)前，我局注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門的監(jiān)督，深化“四公開”工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果。實(shí)現(xiàn)了以事后監(jiān)督為主向事前、前中、事后監(jiān)督并重的轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，始終能夠堅(jiān)持黨的各項(xiàng)廉政規(guī)定，工作生活中嚴(yán)格要求，克已奉公，率先垂范。

在具體工作中我們要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先管好自己，切實(shí)發(fā)揮表率作用；要求下屬做到的，班子成員首先做到；要求下屬不做的，班子成員首先不做。同時(shí)自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。使局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決定和一言一行都處在“陽光”下，在廣大干部群眾中樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象。同時(shí)，我們始終把廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)并滲透到“三外”的業(yè)務(wù)工作中去，采取一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，這幾年來，沒有發(fā)現(xiàn)本局領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制中有失職行為，在局機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍中也沒有違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力戰(zhàn)斗力

局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)有戰(zhàn)斗力和凝聚力的工作集體。班子成員能夠做到分工合作，溝通互動(dòng)，做到心齊、風(fēng)正、責(zé)明、勁足。在日常工作中，始終堅(jiān)持黨的民主集中制原則，具體的事分工負(fù)責(zé)，重要的事集體決策。一是健全規(guī)范黨內(nèi)生活制度，按規(guī)定召開民主生活會(huì)。為開好黨委專題的民主生活會(huì)，局黨委專門聽取了下屬縣區(qū)及有關(guān)涉外單位機(jī)關(guān)干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見和建議，在民主生活會(huì)上，黨委專門開會(huì)分析、研究，提出整改措施。并在會(huì)后向全體機(jī)關(guān)干部職工作了通報(bào)。二是班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，在用人、大樓的裝修等重大問題決策時(shí)，堅(jiān)持黨委集體決策，決策做到科學(xué)、公正、規(guī)范。嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部，杜絕用人上的不正之風(fēng)。在辦公大樓回購、基建、裝修工程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子做到重大決策集體討論，例如回購談判、改造方案的確定、圖紙的設(shè)計(jì)、房產(chǎn)的評(píng)估與歸屬、工程的招標(biāo)、裝修等，都進(jìn)行了多次的商討。三是局班子既堅(jiān)持原則，又善于聽取不同意見，自覺做團(tuán)結(jié)的表率。班子成員能大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持、諒解。對(duì)重要的人事問題，如招收大學(xué)生進(jìn)局機(jī)關(guān)混崗工作、中層干部跨部門交流、各處室的人員安排等；對(duì)重大業(yè)務(wù)工作，如“三外”政策的修改完善、重要業(yè)務(wù)和活動(dòng)的展開、重要調(diào)研報(bào)告的上報(bào)等；對(duì)重要敏感問題，如獎(jiǎng)金福利的安排、機(jī)關(guān)辦公室裝修方案等，都放到局黨委會(huì)或局辦公會(huì)議上進(jìn)行討論，然后決策，形成了比較規(guī)范和良好的決策運(yùn)行機(jī)制。

三、建章立制，加大從源頭預(yù)防腐敗的力度

堅(jiān)持和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建懲防工作體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定反腐懲防方案。我局把落實(shí)反腐敗懲防體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)主要工作來抓，成立了以黨委書記、局長為組長，分管副局長和紀(jì)檢組長為成員的推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅以身作則，起帶頭示范作用，而且切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管副局長對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)，紀(jì)檢

監(jiān)察室負(fù)責(zé)督促檢查，各職能處室落實(shí)承擔(dān)相關(guān)職能工作。二是強(qiáng)化思想教育，筑牢反腐防腐防線。我局結(jié)合以往開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化。根據(jù)市委、市政府構(gòu)建懲防體系責(zé)任分解要求，精心制定了懲防體系實(shí)施意見，在教育、制度、監(jiān)督等方面都取得了很好的效果。三是注重制度建設(shè)，提升機(jī)關(guān)廉政形象。堅(jiān)持和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，在健全民主集中制、完善決策機(jī)制、規(guī)范從政行為、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理等方面，著力做好制度的完善、創(chuàng)新和落實(shí)。在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的規(guī)定制度的同時(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《市外經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)午餐快（便）餐制的暫行定》、《*市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾的工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)議（培訓(xùn)）管理若干規(guī)定》、《*市外經(jīng)貿(mào)局建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施意見》以及《駕駛員及車輛管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和制度，從源頭預(yù)防腐敗。

今年由我局組織全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加商務(wù)部、各行業(yè)商會(huì)、以及省外經(jīng)貿(mào)廳舉辦的各類境內(nèi)外展銷會(huì)10余次，如：廣交會(huì)、華交會(huì)、消博會(huì)、義博會(huì)等，參展企業(yè)近300家，攤位400多只，參展經(jīng)費(fèi)達(dá)821萬多元。在市政府的指導(dǎo)下，組織參加了香港周、日韓、美加等境外招商推介活動(dòng)和廈洽會(huì)、浙洽會(huì)、湖筆文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。經(jīng)過努力，共為我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取到國家、省資金資助項(xiàng)目94個(gè)，資金3*.43萬元；20*年度“三外”兌現(xiàn)企業(yè)各類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金高達(dá)865萬。今年組織多批次人員出國開展各類參展、考察活動(dòng)，都能嚴(yán)守外事紀(jì)律。同時(shí)，在今年6月底，我局順利完成了辦公樓的裝修和搬遷工作，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

四、履行職責(zé)，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

今年以來，我局在市委、市政府及市“作風(fēng)辦”的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，按照全面推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，積極開展“強(qiáng)作風(fēng)、突重點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)”百家聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)，緊緊圍繞開放型經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、廣泛動(dòng)員，狠抓措施落實(shí)，收到了良好的效果。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。年初，全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我局迅速召開中心組理論學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，專題研究部署開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作。局黨委書記、局長作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，機(jī)關(guān)各處室密切配合，形成全員參與、齊抓共管的良好氛圍，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在“強(qiáng)作風(fēng)、突重點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)”百家聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)中，各專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)系小組走訪聯(lián)系百余家企業(yè)、單位。通過深入企業(yè)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掌握了更多第一手信息，在走訪、服務(wù)過程中，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，宣傳、講解相關(guān)扶持和鼓勵(lì)政策以及相關(guān)申報(bào)審批程序，面對(duì)面地為企業(yè)做好政策輔導(dǎo)和服務(wù)工作。特別是今年外經(jīng)貿(mào)政策發(fā)生重大變化，在“兩稅合一”政策出臺(tái)、工業(yè)用地實(shí)施“招拍掛”、出口退稅政策大幅度調(diào)整、加工貿(mào)易政策連續(xù)調(diào)整的情況下，我局能夠在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)，一方面積極為市領(lǐng)導(dǎo)做好參謀，另一方面為企業(yè)認(rèn)真應(yīng)對(duì)困難、出謀劃策。

二是狠抓招商引資項(xiàng)目推進(jìn)。截止今年9月，我市共實(shí)現(xiàn)落地項(xiàng)目225個(gè)，其中新開工項(xiàng)目112個(gè)，新竣工待投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目99個(gè)。從分年度情況來看，20*年以前批準(zhǔn)項(xiàng)目今年落地64個(gè)（含20*年以前批準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)），占20*年新批項(xiàng)目302個(gè)的21.2％；20*年批準(zhǔn)項(xiàng)目今年落地97個(gè)，占20*年新批項(xiàng)目276個(gè)的35.1％；20*年1－9月批準(zhǔn)項(xiàng)目今年落地64個(gè)，占20*年1－9月新批項(xiàng)目200個(gè)的32％。由于各縣（區(qū)）及有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)采取了責(zé)任（跟蹤）聯(lián)系制度、綠色通道制度等有效措施，因此項(xiàng)目推進(jìn)情況好于往年。從1-9月的外資項(xiàng)目落地摸底情況來看，我市今年實(shí)現(xiàn)新開工和竣工外資項(xiàng)目126個(gè)，超過去年全年的新開工企業(yè)數(shù)124個(gè)，一大批項(xiàng)目紛紛落地開工或竣工，其中總投資超1000萬美元的項(xiàng)目達(dá)到55個(gè)，其中，16個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過緊張的建設(shè)已進(jìn)入投產(chǎn)階段；20*年批準(zhǔn)當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的有26個(gè)項(xiàng)目，其中：德清縣3個(gè)，長興縣5個(gè)，安吉縣5個(gè)，吳興區(qū)5個(gè)，南潯區(qū)1個(gè)，*開發(fā)區(qū)7個(gè)。上述項(xiàng)目的投產(chǎn)必將對(duì)我市的產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟(jì)騰飛起到助推器的作用。

三是認(rèn)真做好年底總結(jié)評(píng)議工作。按照市作風(fēng)辦的要求，近期，我局對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和分析。通過活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，全局上下一心謀發(fā)展的思路更加明確，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部的綜合素質(zhì)得到提升，極大地促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)全年工作任務(wù)的順利完成。1－11月，已完成合同利用外資18.68億美元，實(shí)到外資7.82億美元，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的103.8％和97.7％。預(yù)期，全年完成合同外資19億美元左右，實(shí)到外資8億美元左右。1－11月，已完成外貿(mào)進(jìn)出口總額39億美元，出口33.6億美元，進(jìn)出口、出口增幅分別高于全省平均15和10.8個(gè)百分點(diǎn)，已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)期，全年我市外貿(mào)進(jìn)出口總額將接近43億美元，出口約37億美元。在外經(jīng)工作上，全年預(yù)期完成境外投資企業(yè)13家，總投資1258.76萬美元，其中，中方投資額為1*2.46萬美元，同比增長80%；境外投資帶動(dòng)出口9650萬美元；完成外經(jīng)營業(yè)額845萬美元，期末在外達(dá)1873人。

近期，我們將結(jié)合年度工作總結(jié)，按照局黨委提出的“六個(gè)抓”，即抓理論武裝、抓精神狀態(tài)、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓素質(zhì)提高、抓督促檢查、抓制度建設(shè)的要求，對(duì)機(jī)關(guān)各處室開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行一次認(rèn)真的評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足。