旅游局總結(jié)和明年打算

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200*年，在市委、市政府的高度重視和省旅游局的正確指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，較好地完成了年初制定的工作計劃，預(yù)計全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到247.9萬人次，接待海外旅游者將達(dá)到6694人次，旅游總收入將達(dá)到8.7億元?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)下：

一、200*年主要工作情況

（一）樹立旅游產(chǎn)業(yè)意識。3月份，圍繞做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴七個縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，剖析我市旅游發(fā)展制約因素，理清旅游發(fā)展思路。4月份，召開了高規(guī)格的全市旅游發(fā)展工作會議，各縣市區(qū)長、分管縣市區(qū)長、旅游局長、計委主任，市直一級機構(gòu)負(fù)責(zé)人和全市主要旅游企事業(yè)單位世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,負(fù)責(zé)人參加了會議。會議傳達(dá)了全省旅游工作會議精神，總結(jié)回顧了我市近年來的旅游工作，研究布署今后一個時期的旅游工作任務(wù)，并表彰旅游工作先進(jìn)單位。會上，夏月星副市長代表市政府作工作報告，高登榜市長、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，各縣市區(qū)政府做了經(jīng)驗交流。會議還邀請了中國社會科學(xué)院教授魏小安和上海華東師范大學(xué)教授莊志民作專題講座，為我市旅游發(fā)展診把脈。10月份，市委、市政府提出“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游），我們把握契機，借助電視臺、報紙等各種載體，大力宣傳我市旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位，進(jìn)一步深化全市上下對大旅游、大產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。

（二）著力打造旅游節(jié)慶品牌。為樹立我市鮮明獨特的城市旅游形象，經(jīng)過充分調(diào)研，從今年年初開始，啟動了“中國文房四寶之鄉(xiāng)”特色區(qū)域榮譽稱號的申報工作，我局承擔(dān)了全部的申報運作，經(jīng)過中國文房四寶協(xié)會專家組的實地考評，9月5日，在北京人民大會堂，全國人大常委會副委員長司馬義?艾買提向我市授予“中國文房四寶之鄉(xiāng)”榮譽稱號。9月16日，我市以中國文房四寶之鄉(xiāng)為主題，與省旅游局和中國文房四寶協(xié)會聯(lián)合主辦了首屆中國宣城文房四寶之鄉(xiāng)文化旅游節(jié)。本屆文化旅游節(jié)吸引了來自中國文房四寶協(xié)會、省市領(lǐng)導(dǎo)，文化藝術(shù)界、工商界、旅游界和宗教界人士，日本等國客商、新聞媒體記者和本地群眾共萬余人。規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩屆旅游招商會，在組織安排上也有了新突破：一是主題明確，突出了文房四寶之鄉(xiāng)這一節(jié)慶品牌；二是內(nèi)容豐富，節(jié)慶期間，共舉辦了開幕式、焰火晚會、導(dǎo)游大賽、徽菜美食月等12項系列活動，面向了社會各個層面；三是市場運作，在文藝演出、全國名家書畫作品展等活動的安排上首次嘗試引進(jìn)市場機制，收到了比較好的效果；四是影響深遠(yuǎn)，旅游節(jié)期間，人民日報、新華社、光明日報、新民晚報等強勢媒體全程參與宣傳報道，《浙江在線》新聞網(wǎng)站對文化旅游節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場直播，營造出濃厚旅游氛圍。

（三）積極推進(jìn)旅游招商引資。200*年，我局繼續(xù)加強旅游招商引資工作，積極向外推介我市豐富的旅游資源。為適應(yīng)當(dāng)前旅游市場的新形勢，重新編制了《宣城市旅游招商項目冊》，匯集了46個旅游招商項目，內(nèi)容涉及旅游景區(qū)開發(fā)、接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游商品生產(chǎn)等多個方面。堅持“請進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游招商引資，一方面，主動走出去，參加了皖港、皖粵、皖魯招商會。另一方面，以文化旅游節(jié)為契機，舉辦旅游商品展和旅游推介會，就全市的旅游招商項目和旅游招商政策進(jìn)行推介，邀請了全國各地百余家旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和投資商參加，共有16個項目在會上簽約，協(xié)議金額5.76億元。

（四）加大重點旅游景區(qū)建設(shè)力度。年初，我們提出“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，要求重點旅游景區(qū)（點）依據(jù)《宣城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善景區(qū)（點）對外形象，并下發(fā)了《關(guān)于加快我市旅游景區(qū)（點）質(zhì)量等級評定工作的通知》。旌德江村景區(qū)投入1000多萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，拓寬了205國道至江村景區(qū)的道路，同時，配套建起了游客中心、旅游廁所等附屬設(shè)施；績溪縣龍川景區(qū)投入了1000多萬元收購了景區(qū)所需的三雕構(gòu)件，并投資680萬元完成了水街拆遷和立面改造及部分景區(qū)的征地工作；寧國市恩龍山莊開發(fā)了占地500余畝的民族風(fēng)情園，建成了5000平方米的環(huán)湖餐廳、會議中心及民族特色村寨；揚子鱷湖的鱷博館和育冬房也正在建設(shè)之中；結(jié)合景區(qū)（點）開發(fā)，市旅游管理部門積極指導(dǎo)市內(nèi)重點景區(qū)申報國家4a級景區(qū)，推進(jìn)景區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，市內(nèi)重點景區(qū)敬亭山、江村、恩龍山莊已完成了4a級景區(qū)申報資料的前期準(zhǔn)備，揚子鱷湖等景區(qū)正積極籌備3a或2a級景區(qū)的申報。另一方面，我局在全市極推廣農(nóng)家樂旅游接待活動，并申報農(nóng)家樂旅游點。10月份，省旅游局關(guān)于旅游經(jīng)濟強縣和“農(nóng)家樂”示范點創(chuàng)建文件下發(fā)后，我市高度重視，積極做好指導(dǎo)工作，確定涇縣為旅游經(jīng)濟強縣爭創(chuàng)縣，推薦寧國、涇縣等四個單位為農(nóng)家樂旅游區(qū)（點）創(chuàng)建單位。

（五）開展了整體宣傳促銷。200*年，我局貫徹政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的營銷策略，積極參與各類旅游宣傳促銷活動，組織全市旅游企業(yè)先后參加了200*年中國（合肥）中東部旅游交易會、200*中國國內(nèi)旅游交易會、“精彩山水，魅力安徽”冬季旅游產(chǎn)品推介會和第六屆中國（蕪湖）國際旅游商品博覽交易會，多次榮獲最佳組織、最佳展臺和最佳演出效果等獎項。在宣傳促銷活動中，我們突出“山水之都、人文之地、生態(tài)之鄉(xiāng)”的宣傳促銷主題，充分展示了神奇秀美的自然風(fēng)光和悠久厚重的文化底蘊。9月份以來，我們把握我市被授予“中國文房四寶之鄉(xiāng)”榮譽稱號的有利契機。與旅游企業(yè)聯(lián)合推出了“文房四寶之鄉(xiāng)游”精品旅游線路，并通過南京、上海兩地的旅游同仁向蘇浙滬地區(qū)強力推介，吸引了當(dāng)?shù)卮笈氖忻癯鲇?，產(chǎn)生了良好的“傳動”效應(yīng)。11月，我局組織了揚子鱷湖、敬亭山、江村、龍川景區(qū)、恩龍山莊、太極洞、新四軍軍部、江南第一漂8個重點景區(qū)，成立了以信息共享、客源互送、統(tǒng)一宣傳為主要內(nèi)容的旅游促銷聯(lián)合體，以求盡快形成規(guī)模，對全市產(chǎn)生拉動。與此同時，各縣市區(qū)也開展了豐富多彩的旅游促銷活動，太極洞于3月份與天目湖、安吉竹博園聯(lián)合推出“雞鳴聽三省”旅游線路，3家跨地域的4a景區(qū)的合作營銷，獲得市場的認(rèn)可。我局還組織材料編制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要覽》等宣傳品。

（六）規(guī)范旅游企業(yè)的日常管理。今年，我們堅持行業(yè)自律和行政執(zhí)法雙管齊下，進(jìn)一步規(guī)范對旅游企業(yè)的監(jiān)督管理。4月份，我局會同省旅游質(zhì)檢所對全市的旅行社進(jìn)行檢查，重點查處虛假廣告和違規(guī)經(jīng)營，對違規(guī)企業(yè)做出了處罰。5月份，聯(lián)合公安部門開展了“春雷”行動，使我市出入境旅游市場得到規(guī)范。6月份，我局開展了旅行社經(jīng)營市場專項調(diào)研，由市旅游協(xié)會牽頭，經(jīng)全市的旅行社民主協(xié)商后，擬定并共同簽署了《宣城市旅行社行業(yè)自律公約》，進(jìn)一步規(guī)范了旅游市場，使惡性競價，虛假廣告等違規(guī)行為明顯減少，游客投訴大幅下降。新的導(dǎo)游計分制管理方式的推行后，全市導(dǎo)游員已全面換發(fā)新型導(dǎo)游ic卡。上半年，市旅游局還舉辦了全市《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》暨“旅游統(tǒng)計系統(tǒng)”培訓(xùn)班，對一線統(tǒng)計人員進(jìn)行了新“旅游統(tǒng)計系統(tǒng)”的講解及上網(wǎng)培訓(xùn)，使全市的旅游統(tǒng)計工作實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實時填報。

今年，全市新審批了三星級飯店2家，二星級飯店2家，旅行社4家，目前全市三星級飯店共有10家，二星級飯店共有11家，旅行社達(dá)到26家（含2家門市部）。此外，我局制定并下發(fā)了《宣城市旅游定點單位管理辦法》，評定了8家旅游定點單位。

（七）確?！包S金周”安全度汛。在今年的三個“黃金周”期間，為確保黃金周安全度汛，市旅游局聯(lián)合涉旅部門提前準(zhǔn)備，周密部署，指導(dǎo)各景點景區(qū)以及飯店開展防火、用車安全和食品衛(wèi)生等多項安全檢查，并多次派出檢查世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,組深入一線進(jìn)行督查，堅持24小時值班制度，受到省安全檢查組的充分肯定。由于認(rèn)識到位，準(zhǔn)備充分，三個黃金周期間情況良好，未出現(xiàn)旅游安全事故，尤其是今年“五一”黃金周期間，由于市內(nèi)道路全面整修，加上“非典”和惡劣天氣影響，旅游外部環(huán)境較差，但我們事先做了預(yù)案準(zhǔn)備，各景點景區(qū)秩序井然，未發(fā)生游客投訴。三個“黃金周”期間共接待游客36.25萬人次，旅游收入為3444.8萬元。

（八）強化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。4月份，在全市旅游發(fā)展工作會議上，以會代訓(xùn)，對全市旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。8月份，我局對取得資格證書的導(dǎo)游員和新增的導(dǎo)游人員進(jìn)行了年度審核和上崗培訓(xùn)，從安徽師范大學(xué)請來專家教授為廣大一線導(dǎo)游人員講課，并選拔優(yōu)秀的導(dǎo)游員現(xiàn)身說法，交流實際工作經(jīng)驗，有效地提高了導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)變能力。為提高導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)技能，我局還籌辦了“大富豪杯—首屆宣城市導(dǎo)游員大賽”，吸引了全市84名導(dǎo)游參賽，經(jīng)過筆試、才藝、專業(yè)考核等多項激烈角逐，共有10名選手取得了“宣城市十佳導(dǎo)游”的榮譽稱號。此外，我局還組織了星級飯店負(fù)責(zé)人參加了200*年度飯店總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)，提高了飯店管理人員的管理水平。今年，我局共組織審核了130名符合條件的人員參加了200*年度的全國導(dǎo)游員資格考試。

（九）加強機關(guān)自身建設(shè)。遵照省旅游局開展政風(fēng)行風(fēng)評議的統(tǒng)一部署，我局與市文明委聯(lián)合下發(fā)了市旅游局機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)實施方案并向社會和有關(guān)單位發(fā)出了《宣城市旅游局機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作調(diào)查表》，根據(jù)反饋意見對機關(guān)工作進(jìn)行了改進(jìn)，設(shè)立了政務(wù)公開欄，把各項辦事程序、辦事期限、辦事紀(jì)律和監(jiān)督方式向社會公開，提高辦事效率，同時通過信函、電話、傳真、電子郵件接受旅游投訴，增加了旅游投訴渠道。局機關(guān)還建立并堅持每周學(xué)習(xí)制度，提高全局干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識能力。今年“七?一”前后，圍繞《行政許可法》的學(xué)習(xí)與實施，我們下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)行政許可法的實施意見》進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，強化服務(wù)意識。

二、2007年主要工作打算

（一）圍繞宣城市委、市政府提出的“一主兩翼”（工業(yè)為主，旅游，開發(fā)型農(nóng)業(yè)為兩翼）的城市發(fā)展戰(zhàn)略，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)意識，進(jìn)一步理清旅游發(fā)展思路，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）加大《宣城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》實施力度，按照規(guī)劃抓好旅游項目建設(shè)，重點抓好敬亭山旅游風(fēng)景區(qū)和揚子鱷湖旅游風(fēng)景區(qū)兩個項目的建設(shè)。以爭創(chuàng)旅游經(jīng)濟強縣為契機，加強對績溪、涇縣和旌德等旅游重點縣建設(shè)。

（三）打造“中國文房四寶之鄉(xiāng)”城市品牌。結(jié)合城市建設(shè)，著手規(guī)劃建設(shè)一個全國最大的集銷售、展示、收藏、旅游觀光為一體的文房四寶產(chǎn)品一條街，

（四）加大旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)旅游風(fēng)景區(qū)（點）的等級評定工作，形成全市的a級景區(qū)網(wǎng)絡(luò)；

（五）創(chuàng)新旅游企業(yè)經(jīng)營管理體制，大膽探索旅游景區(qū)（點）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)相分離，爭取200*年度能在有償轉(zhuǎn)讓旅游景區(qū)（點）經(jīng)營權(quán)方面有所突破。

（六）加大旅游招商引資力度，進(jìn)一步精選旅游項目，指導(dǎo)各縣市區(qū)和景區(qū)(點)編制完善一批高質(zhì)量的旅游招商項目，積極爭取各類國家建設(shè)資金。

（七）繼續(xù)加大“整體促銷”的力度，以旅游促銷聯(lián)合體為骨干，組織旅游企事業(yè)單位參加全國有影響的旅游交易會，力爭推出1—2種高質(zhì)量的旅游宣傳品。

（八）、堅持依法治旅，提高全行業(yè)的服務(wù)水平，會同工商、公安等部門對我市旅游市場進(jìn)行治理整頓，通過行業(yè)自律和行政執(zhí)法凈化旅游市場。