民政局崗位責任制檢查半年總結(jié)

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按照工作安排，市農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)科室人員，從7月9日至7月13日，利用一周的時間，對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)機安全管理等四項工作進行了半年檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下。

一、上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟部分重點工作完成情況

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項任務指標完成情況

1、新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（項目）情況。上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建龍頭企業(yè)（項目）共計11個，分別是：

紅石鎮(zhèn)綠然食品有限公司（甜粘玉米加工）；*英太農(nóng)畜牧開發(fā)有限公司（糖化飼料及養(yǎng)牛）；*鎮(zhèn)福薪食品有限公司（甜粘玉米罐頭加工）；*鎮(zhèn)*鹿業(yè)（鹿產(chǎn)品加工）；*鄉(xiāng)新政村綠森飼料加工廠（飼料加工）；*鄉(xiāng)福薪公司*分公司（甜粘玉米加工）；*鄉(xiāng)糧貿(mào)公司（稻米加工）；*鄉(xiāng)北盟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（辣椒加工）；蘇密溝鄉(xiāng)曉光米業(yè)（大米加工）；蘇密溝鄉(xiāng)智晟綠色食品公司（甜粘玉米加工）；*渤海木業(yè)加工廠（木材加工，該項目去年建成，但并未驗收，屬于今年新建）。

2、“一村一品”專業(yè)村建設情況。今年，全市計劃“一村一品”專業(yè)村達到39個，截止上半年，實際完成基本達標的專業(yè)村有41個，占全年任務指標的105.1%?！耙淮逡黄反濉敝饕椖坑兄兴幉?個，粘玉米6個，黃牛6個，蔬菜3個，辣椒3個，食用菌2個，林蛙2個，漁業(yè)2個，食用瓜2個，果樹2個，苗木、梅花鹿、雞、爆花玉米和花生等產(chǎn)業(yè)各1個。

落實“一村一品”專業(yè)村數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*鄉(xiāng)6個，*鎮(zhèn)6個，*鄉(xiāng)5個，紅石鎮(zhèn)4個。

3、甜粘玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全市計劃種植面積1200公頃，實際落實1761公頃，占全年任務指標的146.8%。其中種植面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有*、*、*、*和*，其種植面積分別達到300公頃、300公頃、260公頃、220公頃和220公頃。

4、新建育肥牛園區(qū)情況。全市計劃新建每批次千頭以上育肥牛園區(qū)17個，500頭以上12個，百頭以上大戶43個。到目前為止，千頭育肥牛園區(qū)已達16個，占全年任務指標的94%，其中已開工建設的14個，正在平整場地的2個。批次500頭以上育肥牛園區(qū)已建13個，占全年任務指標的108%，其中已開工建設的12個，正在平整場地的1個。百頭以上大戶實際落實59戶，占全年任務指標的137.2%。

在現(xiàn)有育肥牛園區(qū)建設中，規(guī)模最大是夾*鎮(zhèn)*村上*千頭育肥牛園區(qū)，該園區(qū)占地面積2.7萬平方米，牛舍計劃共建16棟，每棟536平方米，計劃每批次飼養(yǎng)1600頭牛，目前各飼養(yǎng)室已按標準化建完，土地平整完畢；*鄉(xiāng)除完成育肥牛園區(qū)建設任務外，超額完成1個批次500牧業(yè)小區(qū)，百頭以上育肥牛大戶達到14戶，比下達指標增加了8戶。

5、新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)情況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設標準，今年全市新建產(chǎn)業(yè)化園區(qū)10個，分別是：

*鎮(zhèn)*村*社人工養(yǎng)狐園區(qū)，紅石鎮(zhèn)*村木耳園區(qū)，*鎮(zhèn)李家村養(yǎng)鹿園區(qū)，*鎮(zhèn)*鹿業(yè)赤鹿園區(qū)，*鄉(xiāng)聯(lián)合村肉雞園區(qū)，*鄉(xiāng)密勝村獺兔園區(qū)，密勝村付家社養(yǎng)鹿園區(qū)，*鄉(xiāng)嘎河村千頭豬園區(qū)，*集廠子村食用菌園區(qū)，蓮花村五味子園區(qū)。

綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作完成情況，上半年任務指標完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*鎮(zhèn)、紅石鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)；做的較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：夾*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)；做的較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*、*鄉(xiāng)和蘇密溝鄉(xiāng)

（二）新農(nóng)村建設各項任務指標完成情況

1、試點村基礎設施建設情況。截止目前，全市24個試點村共投入資金857.57萬元，占計劃應投入資金的21.4%。修建水泥路7.6公里，占計劃的5.8%；建筑圍墻1630延長米，占年計劃8.3%；建設沼氣池41個，占計劃5.9%；修建橋涵14個，占計劃73.7%；新建村部4個，占計劃33.3%，文化廣場建設1個，占計劃12.5%；建設文化室4個，占計劃44.4%；新通有線電視513戶，占計劃48.4%；新通電話545戶，占計劃47.1%；建設青黃貯窖2個，占計劃10.5%。

2、沿線村屯村容鎮(zhèn)貌綜合整治情況。從檢查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定了工作實施方案，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織開展了以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛為內(nèi)容的“四清”整治活動，但在環(huán)境整治中，只有夾*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)沿路部分村屯的環(huán)境衛(wèi)生得到了較大改善，無垃圾、無淤泥、無柴草垛，排水渠（溝）通暢，圍墻全部磚砌化或柵欄化。特別是夾*鎮(zhèn)在村容鎮(zhèn)貌整治上工作力度最大，現(xiàn)已投入建設資金121萬元，并對沿路村屯農(nóng)戶圍墻建設實行每延長米補助100元，推動了沿路村屯的環(huán)境整治工作的順利開展。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成情況。今年，全市任務指標是完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村的規(guī)劃編制。截止目前，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成20個村的新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及建設實施方案，占全年工作任務的40%。

4、合村并屯完成情況。目前，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定了合村并屯實施方案，其中*編制完成了合村并屯規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村并屯長期規(guī)劃正在編制中。

今年完成合并1個行政村任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個，分別是夾*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)，占全年合并14個行政村任務的41%。

綜合各方面情況，在新農(nóng)村建設工作中，工作進展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有夾*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)；做的較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和蘇密溝鄉(xiāng)；做的較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)。

（三）勞動勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作完成情況

20*年，全市計劃新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10000人，其中通過陽光工程轉(zhuǎn)移培訓4000人。

到目前為止，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力已達到7883人，占全年工作任務的78.8%，其中域內(nèi)轉(zhuǎn)移4577人，占已轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)的58.1%（畜牧特產(chǎn)業(yè)1929人，占域內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)的42.3%，二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2648人，占域內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)的57.7%），域外轉(zhuǎn)移3306人，占已轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)的41.9%（市外省內(nèi)1573人，占域外轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)的47.6%，省外1733人，占域外轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)的52.4%）。在新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力中，通過陽光工程共培訓學員2668人，轉(zhuǎn)移2226人，分別占年初工作任務目標的66.7%和55.7%。

從檢查情況來看，今年的我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視，把勞動力轉(zhuǎn)移工作納入到了村社領導班子考核目標責任制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光辦（培訓站）都專門配備了1—2名人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，并對勞動力資源狀況及轉(zhuǎn)移培訓情況進行了微機化動態(tài)管理。

綜合檢查結(jié)果，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作中，做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*鎮(zhèn)、夾*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)；做的較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、蘇密溝鄉(xiāng)和紅石鎮(zhèn)；做的較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*和*鎮(zhèn)。

（四）農(nóng)機安全管理工作完成情況

1、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建開展情況。按省、市要求，今年我市計劃創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，平安農(nóng)機示范村13個。從檢查情況看，*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達到了“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，完成了創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務；蘇密溝鄉(xiāng)榆樹村、*鄉(xiāng)密勝村、*鄉(xiāng)柳樹村、*鄉(xiāng)橫道村、*鎮(zhèn)向陽村、紅石鎮(zhèn)一面街村和*集廠子村7個村，基本達到了“平安農(nóng)機示范村”標準，占年初任務的53.8%。盡管離創(chuàng)建目標有一定差距，但各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都在積極開展此項工作，基礎工作基本到位。

2、拖拉機年檢和清理“黑車、非駕”完成情況。根據(jù)吉林市下達任務，今年拖拉機年檢要達到4280臺，現(xiàn)已完成2269臺，占任務的53%；清理“黑車”達到580臺，現(xiàn)已完成593臺，占任務的102%；清理“非駕”達到580臺，現(xiàn)已完成400臺，占任務的69%。

從檢查情況看，蘇密溝鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)和紅石鎮(zhèn)均完成了拖拉機“年檢”和清理“黑車、非駕”全年任務指標的60%以上。特別是蘇密溝鄉(xiāng)在清理“黑車、非駕”工作中，能夠創(chuàng)新工作方式，以村為中心，通過與本鄉(xiāng)派出所聯(lián)合執(zhí)法，逐戶進行細致的宣傳、動員和教育等工作，目前這兩項工作，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別完成了全年任務數(shù)的306%和278%。

綜合檢查情況，在農(nóng)機安全方面做的好鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：蘇密溝鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)；做的較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、紅石鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)和永吉街；做的比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*鎮(zhèn)、夾*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)。

二、存在的問題

（一）“一村一品”專業(yè)村建設標準不高。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務指標，但只是停留在傳統(tǒng)的發(fā)展項目上。很大一部分“一村一品”項目，要么參與農(nóng)戶達不到要求，要么產(chǎn)業(yè)收入達不到標準，還不是完全真正意義的“一村一品”。

（二）資金短缺困繞著黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育肥牛小區(qū)相繼建立起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映建完牛舍后，農(nóng)民手中的資金所剩無幾，購牛育肥需要大量資金，如缺乏必要的信貸支持，年底前已建牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)一批育肥牛將有一定的難度，這必將制約我市育肥牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務指標。如*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)沒有完成“一村一品”建設任務，*鎮(zhèn)甜粘玉米種植面積出沒有達到年初下達的任務指標。

（四）試點村屯建設和沿路村屯整治不理想。除省、吉林市試點村屯有一定建設項目外，本市級試點村屯建設仍停留在原有水平。對于沿路村屯整治工作除夾*鎮(zhèn)開展外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有開始或停留在去年建設的基礎上。

（五）規(guī)劃編制滯后。在編制村屯規(guī)劃和合村并屯長期規(guī)劃工作方面，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不高，重視不夠，兩項工作都沒有較大的進展。

（六）農(nóng)機安全管理工作開展不均衡。農(nóng)機安全管理有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已超額完成了全年各項任務指標，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如*鄉(xiāng)、夾*鎮(zhèn)各項考核指標均為零。