經貿局發(fā)展經濟管理半年總結

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2009年是實施“十一五”規(guī)劃的第四年，是“十一五”規(guī)劃中承前啟后的關鍵之年，也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，為“十一五”規(guī)劃順利實施穩(wěn)步推進的關鍵之年。半年來，*鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市經委、市發(fā)改委、市招商局、市環(huán)保局、市商務局、市安監(jiān)局、市工商聯(lián)的大力支持和有力指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公經濟發(fā)展的若干意見》，結合“學習實踐科學發(fā)展觀”活動，緊緊圍繞市委提出的“工商強市”戰(zhàn)略，克難奮進、加快發(fā)展，以結構調整為主線，以加快非公經濟發(fā)展為重點，以轉移農村富余勞動力、促進農民增收和財政增長為目的，全力提升我鎮(zhèn)工商經濟發(fā)展速度、質量和效益，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

一、2009年上半年工商企業(yè)主要經濟指標完成情況

2009年上半年，*鎮(zhèn)企業(yè)個數(shù)1182個，同比增長1.6%;從業(yè)人員3268人，同比減少0.03%，完成營業(yè)收入36136萬元，占計劃83909的43.1%;完成現(xiàn)價增加值9778萬元，占計劃22529萬元的43.4%;其中：工業(yè)增加值659萬元，占計劃5812萬元的11.34%;實現(xiàn)工業(yè)總產值1863萬元，占計劃18154萬元的10.26%;完成稅收162萬元，占計劃341萬元的47.5%。

二、2009年上半年主要工作情況

(一)提高思想認識，堅定發(fā)展工商經濟的信心。抓好工商經濟發(fā)展，是轉移農村富余勞動力、增加農民收入、培育新的財政增長點、壯大城鎮(zhèn)經濟，建設富裕、文明、和諧、繁榮的社會主義新農村的必由之路，是積極應對國際金融危機對工商企業(yè)和非公經濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，真正樹立科學的發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展不動搖、不松勁、迎難而上、堅定發(fā)展信心。

(二)加大宣傳，使工商經濟發(fā)展觀念深入人心。加大工商經濟的信息宣傳力度，積極宣傳工商經濟在國民經濟建設中的地位、作用，充分利用標語、黑板報等形式，及時認真宣傳國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公經濟發(fā)展的若干意見》，讓黨和國家發(fā)展非公經濟的政策措施深入人心。

(三)加強學習，轉變職能。抓住“學習實踐科學發(fā)展觀活動”這個機會，認真做好經濟發(fā)展辦和職工的學習提高、查擺問題，并理出整改措施和方案，切實加強經濟發(fā)展辦自身建設和干部職工的政治思想教育和作風建設，提高理論水平和業(yè)務素質，不斷改善服務質量，增強服務意識和愛崗敬業(yè)精神，并加強與主管部門及各站所之間的協(xié)調聯(lián)系，不斷提高職能部門的綜合服務水平。

(四)積極服從黨委、政府的中心工作。經濟發(fā)展辦按鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，服從中心工作，服務大局。一是深入*、宜茨、邑多么村委會，克服困難，協(xié)助抓好糧煙生產等中心工作，認真宣傳黨在農村的路線、方針和政策，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作思路和奮斗目標，充分調動干部和人民群眾的積極性，扎扎實實抓落實，按時、按質、按量完成各時期的工作任務。

(五)發(fā)揮職能，做好服務。從政策、信息、生產經營管理、服務等方面進行幫扶。加強服務指導，掌握投資建設情況和困難，并努力參與研究解決，為工商經濟持續(xù)發(fā)展增加后勁;強化服務意識，積極幫助解決企業(yè)技改、維權等問題，努力形成良好的發(fā)展環(huán)境，引導、鼓勵、支持工商經濟發(fā)展。

(六)制定發(fā)展計劃，健全目標責任制。下達了今年工商經濟發(fā)展相關經濟指標計劃，與各責任單位簽定了發(fā)展目標責任書，進一步健全完善考核獎勵機制，使各責任單位及早明確任務，為及早采取措施抓落實，確保計劃如期完成創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。

(七)加大招商引資工作力度，積極培育新的經濟增長點。加大招商引資工作力度，促進對外開放水平，大力發(fā)展開放型經濟是緩解制約工商企業(yè)發(fā)展的必然選擇。在鎮(zhèn)招商引資領導小組工作思路的指引下，從優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、增強服務意識、提高工作效率、為投資者營造良好的投資環(huán)境。2009年上半年共引進項目兩個：一是年產1500萬塊頁巖磚的*鎮(zhèn)朵基村委會大基村贛豐頁巖磚廠，該項目總投資480萬元，其中：固定資產投資250萬元，流動資金80萬元;二是本東生態(tài)休閑山莊，計劃投資1200萬，現(xiàn)已投資100萬，2009年上半年我鎮(zhèn)的招商引資合計完成430萬元。

(八)加大宣傳和管理力度，抓好節(jié)能減排工作。認真宣傳貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及國務院《建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定》，圍繞著“節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的方針政策，提高增長質量效益，實現(xiàn)節(jié)能、減排工作目標，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

(九)認真做好商務流通工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和市商務局的指導下，認真宣傳好上級對流通領域中的相關法律、法規(guī)、決定，認真召開宣傳好“家電下鄉(xiāng)”政策，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與，促進我市流通服務業(yè)快速、健康發(fā)展。

(十)強化法制觀念，做好統(tǒng)計工作。統(tǒng)計是工商經濟管理的基礎和供鎮(zhèn)黨委、政府領導決策的重要依據(jù)，隨著統(tǒng)計質量評估體系的完善，我們進一步強化法制觀念，提高統(tǒng)計質量。認真宣傳貫徹《統(tǒng)計法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《云南省統(tǒng)計管理條例》和市經貿委《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作有關問題的通知》，嚴格依法統(tǒng)計，指導幫助各基層統(tǒng)計單位完善統(tǒng)計臺賬、健全統(tǒng)計抽樣制度和進行統(tǒng)計分析，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。

(十一)工商聯(lián)工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在市工商聯(lián)的指導下，按照“積極引導、加快發(fā)展，堅持標準、確保質量”的原則，發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，強化政策的落實和服務職能，團結和帶領全鎮(zhèn)非公經濟人士，為促進我鎮(zhèn)工商經濟的發(fā)展和招商引資努力工作。一是加強自身建設，不斷提高工商聯(lián)干部及相關人士的素質;二是認真履行服務職能，努力為會員服務;三是引導非公經濟人士積極投身到新農村建設中。

(十二)企村結對。在11.02特大自然災害中，楚雄*天和茂葉巖磚廠結對118戶，300人，結對扶貧資金11萬，有力地支持了我鎮(zhèn)抗災救災和生產發(fā)展。

三、存在的困難和問題

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到目前我鎮(zhèn)工商經濟發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題：一是經濟發(fā)展辦辦公設施不全，辦公經費困難，自身職能沒有充分發(fā)揮，不能很好地為基層和企業(yè)服務;二是招商引資質量不高，基礎設施還不夠完善，條塊管理、落實優(yōu)惠政策或服務承諾不到位，在一定程度上挫傷了外來投資者的積極性;三是企業(yè)規(guī)模小，無規(guī)模以上企業(yè)，市場競爭能力不強，無聚集效應和產業(yè)連動發(fā)展效應，造成財稅增長困難。

四、下步工作打算

1、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省委提出的“三個一”的要求和州委提出的“強農、興工、擴成、活商、固基、和諧”六大工作重點開展好部門工作，同時要借助“元雙”公路及西南國際葡萄酒城建設的機遇，在我鎮(zhèn)基礎設施的進一步完善，地理位置的潛力進一步得到張顯，投資環(huán)境更進一步得到提高的基礎上，積極營造良好的招商氛圍，轉變職能搞好招商項目推介，積極為招商引資工作搭建互動交流平臺，進一步解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，促進我鎮(zhèn)招商引資工作再上一個新臺階。

2、以節(jié)能減排為突破口，確保環(huán)境安全。堅決淘汰落后產業(yè)，嚴格企業(yè)環(huán)保達標準入制，抓好重點企業(yè)限期治理污染，實現(xiàn)達標排放;以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、清潔生產為重點，抓好高能耗企業(yè)的節(jié)能降耗和污染減排;大力發(fā)展高新技術的企業(yè)和產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高附加值;大力發(fā)展生態(tài)型、循環(huán)型經濟。

3、與時俱進，服務企業(yè)，當前，以美國資貸危機演變?yōu)橄砣虻慕鹑陲L暴，對非公經濟的發(fā)展形成了巨大的沖擊，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，是我國改革開放30年來，非公經濟發(fā)展從未經歷過的困難局面，這對非公經濟界來說，是一次巨大的挑戰(zhàn)和機遇，如何引導好非公有制企業(yè)在逆境中求生存，求發(fā)展，就成為我們下一步工作的重點。

4、因金融危機因素的影響及國家西部開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，多區(qū)域合作蓬勃興起，國際、國內相當一部份產業(yè)轉移加快，在“人回轉、錢回流、廠回遷”之際，如何迎接和面對機遇，如何幫助我鎮(zhèn)原有企業(yè)因人、財、物因素導致企業(yè)發(fā)展受阻礙，指導企業(yè)獲得新生，就成為我們的一項重要職能。

5、引導企業(yè)提高抗風險意識。充分認識我鎮(zhèn)相當一部分企業(yè)產品單一、支柱單一，單憑一個拳頭產品來支撐企業(yè)、抗風險能力低的現(xiàn)狀，引導企業(yè)從創(chuàng)名牌產品向創(chuàng)名牌企業(yè)方向發(fā)展，進一步提高抗風險的能力，著力解放思想，大膽探索，更新服務觀念，提出創(chuàng)新發(fā)展的舉措，不斷提高科學發(fā)展的水平。