地稅局強(qiáng)化稅務(wù)征管半年總結(jié)

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上半年，征管分局在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局提出的“堅(jiān)持一個(gè)中心，建立兩大體系，強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)督，抓好五項(xiàng)工作”的總體思路，大力依法治稅，加快地稅信息化建設(shè)，落實(shí)好涉稅政策，全面強(qiáng)化征收管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，鑄就了一支政治過硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)優(yōu)良，敢打硬仗，善打硬仗的地稅干部隊(duì)伍。針對組織收入工作面臨著收入計(jì)劃總量過高，稅收結(jié)構(gòu)不合理，稅源基礎(chǔ)薄弱，分局全體同志經(jīng)過不懈努力，克服重重困難，不僅實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半，還實(shí)現(xiàn)了稅收任務(wù)超同期、超歷史的最好成績，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、圍繞中心，大力組織收入

（一）稅收計(jì)劃完成情況

上半年，征管分局累計(jì)組織地方稅收收入1612.5萬元，占年計(jì)劃3084萬元的52.6%，比同期1325萬元增長21.6%，增收287.5萬元;六個(gè)小稅種完成242.5萬元，占年計(jì)劃493萬元的49.2%，占同期197.6萬元的112.7%，超同期44.9萬元，兩個(gè)行業(yè)完成115萬元，占年計(jì)劃220萬元的52.3%，占同期77.6萬元的148.2%，超同期37.4萬元。

（二）多措并舉，抓好組織收入工作

一是在年初分局領(lǐng)導(dǎo)分別深入相關(guān)企業(yè)調(diào)查走訪、座談，掌握第一手資料，認(rèn)真分析稅源增減變動(dòng)情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數(shù)，早打算，早安排，根據(jù)調(diào)查掌握的稅源狀況，科學(xué)合理地預(yù)安了首季稅收計(jì)劃，并抓住春節(jié)前組織收入的旺季，切實(shí)搞好個(gè)體稅收和零星稅源的征收工作，分局領(lǐng)導(dǎo)通過多種渠道，幫助企業(yè)催要貨款，搞好資金回?cái)n，使納稅大戶稅收做到了及時(shí)入庫，為實(shí)現(xiàn)首季開門紅打下了基礎(chǔ)。

二是將縣局下達(dá)的稅收計(jì)劃層層分解，落實(shí)到人、到戶、到企業(yè)，緊抓組織收入不放松，以組織收入統(tǒng)攬全局，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。并把稅收任務(wù)與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，一季度對組織收入較好地5名同志進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對完成任務(wù)較差的2名同志罰款200元，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力。

三是做好稅源調(diào)查。針對今年稅收計(jì)劃增幅高，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線長，稅源匱乏，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足；煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，原材料價(jià)格上漲較快；收入基數(shù)較高，收入結(jié)構(gòu)不合理等困難，我們在4月份開展了拉網(wǎng)式稅源普查，澄清了稅源底子，分行業(yè)、分路段進(jìn)行登記造冊,現(xiàn)有各類納稅戶1873戶,同時(shí)做好典型調(diào)查，按市場、街道，選擇不同行業(yè)、不同地段、有代表性納稅戶進(jìn)行典型調(diào)查，掌握其收入、毛利率、存貨等生產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)行測算，從而準(zhǔn)確確定每個(gè)行業(yè)的稅源情況，做到心中有數(shù)。

四是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。抓實(shí)、抓細(xì)、抓好每一個(gè)納稅環(huán)節(jié)，即抓實(shí)納稅大戶的稅源跟蹤調(diào)查和稅收入庫工作，元至六月份，分局監(jiān)控的年納稅額10萬元以上的納稅大戶30戶共入庫稅收1167.4萬元占總收入的72.4%；抓細(xì)六個(gè)小稅種的監(jiān)督管理，元至六月份共入庫242.5萬元；抓好宛坪高速公路稅收管理工作，分局領(lǐng)導(dǎo)多次深入宛坪高速公路項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場做好調(diào)研工作，掌握第一手資料。對宛坪高速公路建設(shè)中的涉稅問題有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行匯集成冊，派人到高速公路項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場進(jìn)行發(fā)放、講解。同時(shí)選派2名政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的年輕同志協(xié)助其財(cái)務(wù)主管做好包括提供稅務(wù)資料、稅務(wù)咨詢、辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等一系列服務(wù)，做到預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，僅6月份入庫稅收46.5萬元，成為新的增收亮點(diǎn)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常征管工作

（一）以信息化建設(shè)為依托，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐。今年在信息化建設(shè)工作中，我們按照抓應(yīng)用的思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了征收系統(tǒng)tax_mis熟練應(yīng)用，tax_mis具有多功能及數(shù)據(jù)處理簡便的“征管檔案查詢功能”得到的充分應(yīng)用，提高了辦公效率。圍繞著縣局信息化建設(shè)步伐，擴(kuò)充應(yīng)用了“會(huì)計(jì)核算軟件”、“發(fā)票管理系統(tǒng)”，把分局所管業(yè)戶的稅務(wù)登記資料、納稅情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、發(fā)票使用情況等納入計(jì)算機(jī)管理，按照縣局要求及時(shí)報(bào)送和傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)，做到準(zhǔn)確無誤，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，極大地促進(jìn)了稅收各項(xiàng)工作的開展，同時(shí)做好軟件應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做好信息反饋工作。

（二）加強(qiáng)以票控稅的力度。一是明確代開發(fā)票范圍。明確建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)應(yīng)稅收據(jù)代開發(fā)票等6類11項(xiàng)由地稅機(jī)關(guān)代開扣稅；二是嚴(yán)格代開程序。對代開發(fā)票的單位和個(gè)人必須首先亮明有效身份和單位證明，填報(bào)《普通發(fā)票代開申請表》，由發(fā)票管理員審核其代開發(fā)票的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否存在，相關(guān)證明是否屬實(shí)，再按規(guī)定登記備案，登記發(fā)票號碼、稅票號碼和已完稅金額，定期編制代開發(fā)票統(tǒng)計(jì)表，做到輸入微機(jī)帳票相符，代碼與票碼一致；三是加強(qiáng)發(fā)票代開人員的管理，明確崗位責(zé)任。經(jīng)常開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高發(fā)票管理人員的政策水平和微機(jī)發(fā)票代開業(yè)務(wù)處理技能；四是嚴(yán)格代開發(fā)票扣稅制度。對發(fā)票管理人員嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，杜絕“人情稅”、嚴(yán)禁“關(guān)系票”；五是實(shí)行定期核對檢查。每月由發(fā)票管理人員對代開票據(jù)和代開金額自查一次，每季由主抓局長抽查一次，并對代開票據(jù)實(shí)行驗(yàn)舊領(lǐng)新管理，確保發(fā)票代開規(guī)范，管理有序，稅款征收到位，及時(shí)足額入庫，1-6月代開發(fā)票金額1600萬元，扣稅65萬元。同時(shí)通過《發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對餐飲和住宿及其他服務(wù)業(yè)的定額發(fā)票的管理及企事業(yè)單位發(fā)票代為保管制度，1-6月份以票控稅收入278萬元。

（三）優(yōu)化稅收服務(wù)。為納稅人搞好全方位納稅服務(wù)，一是開展了辦稅“零距離”、征收“零障礙”、質(zhì)量“零差錯(cuò)”、信譽(yù)“零投訴”活動(dòng)。二是實(shí)行“一站式”管理和一次性告知制度，凡納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事宜，統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳，當(dāng)納稅人提供的資料不全時(shí)，稅務(wù)人員必須以《納稅事宜提示告知書》的形式一次性告知所缺少的所有資料。三是落實(shí)好文明辦稅“八公開”，落實(shí)“八項(xiàng)承諾”制度。四是爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)廳”和爭當(dāng)“優(yōu)秀辦稅服務(wù)員”活動(dòng)，構(gòu)建平等、和諧、互信的新型征納關(guān)系，從而進(jìn)一步提升納稅服務(wù)質(zhì)量水平。

（四）落實(shí)涉稅政策，切實(shí)加強(qiáng)稅政管理，不斷提高執(zhí)法水平。今年上半年，加強(qiáng)減免稅管理和企業(yè)所得稅前扣除管理，今年上半年對1戶企業(yè)上報(bào)去年度財(cái)產(chǎn)損失5.9萬元，對5戶企業(yè)上報(bào)審批減免營業(yè)稅408087元，對6戶企業(yè)上報(bào)審批減免企業(yè)所得稅400833元，對企業(yè)上報(bào)的有關(guān)涉稅審批事宜，我們及時(shí)組織人員深入企業(yè)調(diào)查核對，嚴(yán)格把關(guān)，按時(shí)審核上報(bào)縣局審批。

（五）落實(shí)執(zhí)行好下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對35戶下崗人員再就業(yè)申請享受優(yōu)惠政策，我們通過實(shí)地調(diào)查，依照政策規(guī)定，對符合條件的27戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)上報(bào)縣局審批享受稅收優(yōu)惠政策，為下崗人員減免稅收188334.8元，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。

（六）為搞好匯算清繳工作，我分局認(rèn)真按照縣局要求，精心組織實(shí)施，共匯繳企業(yè)90戶，審核評稅約談41戶，審核調(diào)整企業(yè)50戶，調(diào)整應(yīng)納稅所得額160萬元，調(diào)增所得稅48萬元，調(diào)減虧損23萬元，查補(bǔ)企業(yè)所得稅47.6萬元，查補(bǔ)其他各稅23.1萬元，核減虧損23萬元，1-6月份共入庫企業(yè)所得稅173.5萬元。

（七）搞好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和殘疾人保證金代征工作。一是召開會(huì)議，組織學(xué)習(xí)。分別召開了工會(huì)經(jīng)費(fèi)和殘疾人保證金會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)其精神，做好了統(tǒng)一部署。二是大力宣傳。通過廣播、電視臺(tái)、分局網(wǎng)站、主要街道張貼相關(guān)資料，從而取得社會(huì)的理解和支持。三是加強(qiáng)聯(lián)系。與工會(huì)、殘聯(lián)攜手，搞好協(xié)作，加強(qiáng)溝通，共同研究，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和殘疾人保證金的代征工作，至6月底工會(huì)經(jīng)費(fèi)已代征5萬余元，殘疾人保證金的代征工作分局與殘聯(lián)做好年審，此項(xiàng)工作正在運(yùn)行中。

三、突出重點(diǎn)，整頓和規(guī)范地方稅收秩序

（一）認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查工作。今年5-6月分局根據(jù)縣局工作安排，縣局主抓領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人的深入指導(dǎo)下，分局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)地對稅收專項(xiàng)檢查進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，合理分工，統(tǒng)一部署，在檢查中尋找突破口，把清繳企業(yè)欠稅、個(gè)體房地產(chǎn)開發(fā)、零星建筑業(yè)、房屋租賃業(yè)作為檢查的重點(diǎn)，抓宣傳、抓協(xié)調(diào)、抓稅源，成立了6個(gè)檢查小組，根據(jù)平時(shí)掌握的情況和管理薄弱環(huán)節(jié)，排查出30戶納稅進(jìn)行重點(diǎn)檢查，截止6月底共查補(bǔ)稅款及滯納金共計(jì)36.5萬元，已全部入庫，取得了良好效果。

二）依法大力清繳欠稅。在此次稅收檢查過程中，征管分局把清繳欠稅作為工作重點(diǎn)，克服重重困難，采取得力措施，取得了明顯成效，1、成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，組織到位。分局成立了清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工業(yè)、流通、建筑安裝三個(gè)小組，對清欠工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織。2、排查摸底澄清欠稅底子，心中有數(shù)。對所有企業(yè)進(jìn)行排查，凡有欠稅的單位不分?jǐn)?shù)額大小，欠稅原因全部作為此次清欠對象，分單位、分稅種、分清欠難度等級登記造冊，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。3、量化細(xì)化清欠任務(wù)，責(zé)任到位。針對不同行業(yè)、不同單位制訂詳細(xì)的清欠計(jì)劃，把清欠任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)小組每個(gè)成員，并與工資掛鉤，切實(shí)調(diào)動(dòng)全員清欠的責(zé)任心和工作積極性。4、加大清欠宣傳力度，政策攻心。對所有欠稅單位開展稅收約談，詳細(xì)宣傳講解《稅收征管法》相關(guān)規(guī)定，明確此次清欠工作態(tài)度和清欠程序。同時(shí)分局領(lǐng)導(dǎo)深入欠稅大戶對負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，取得了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層理解和支持，降低清欠難度。5、采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，依法清欠。在澄清欠稅底子的基礎(chǔ)上，向縣局做好匯報(bào)，縣局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)地協(xié)調(diào)指導(dǎo)，同時(shí)對紙廠等欠稅大戶和屢次催交而不能及時(shí)入庫的單位，嚴(yán)格按照執(zhí)法權(quán)限和程序，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，通過銀行扣繳稅款已達(dá)45萬元；6、抓緊對漏征漏管戶的稅收追繳及欠稅清繳工作，元至六月份，共清理漏征漏管戶123戶，追繳稅收11.2萬元；截止6月底共清繳欠稅135萬元。

四、抓住根本，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強(qiáng)班子自身建設(shè)，發(fā)揮好表率作用。我們堅(jiān)持以“提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀念”作為班子建設(shè)的重點(diǎn)，著力抓好思想政治建設(shè)，身體力行保持黨員先進(jìn)性教育，不斷提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力，認(rèn)真貫徹民主集中制，班子成員間主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、配合，顧大局，識(shí)大體，講協(xié)作、講友誼，言行一致，率先垂范，在各方面都起到模范帶動(dòng)作用。

（二）加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)。我們首先深入地對黨員干部進(jìn)行思想動(dòng)員，提高其認(rèn)識(shí)，把握其思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)整改，加強(qiáng)了個(gè)人黨性分析，參與民主評議并積極主動(dòng)聽取群眾意見，查找自身思想根源，對癥下藥加以改進(jìn)，真正使分局黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到位，工作上措施得到落實(shí)，每位黨員干部撰寫了11篇心得體會(huì)和3000余字的民情調(diào)查，抄寫2.2萬余字的讀書筆記，深刻剖析自身存在的問題，經(jīng)縣局審核，報(bào)縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組驗(yàn)收為合格。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，做到學(xué)習(xí)和稅收征收兩不誤，相促進(jìn)。特別退居二線的老所長、老黨員張書申、時(shí)貴然兩位同志身患高血壓等多種疾病，不僅在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中時(shí)時(shí)走在前頭，在日常的征收檢查中不分上下班、節(jié)假日始終奮戰(zhàn)在征收一線，為年輕的共產(chǎn)黨員和其他同志樹立了榜樣。

（三）扎實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全工作。我們堅(jiān)持開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的簽訂，分局和縣局簽訂責(zé)任制后，我們根據(jù)責(zé)任制的具體內(nèi)容，結(jié)合單位實(shí)際，與每個(gè)稅收管理員簽訂黨風(fēng)廉政保證書和安全工作責(zé)任書。二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，牢固樹立較強(qiáng)的黨性意識(shí)、廉政意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)依法辦稅和廉政從稅的自覺性。

（四）搞好精神文明建設(shè)工作。我們堅(jiān)持從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)精神文明創(chuàng)建工作的重要意義，著重突出以人為本，全面加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建工作，并著力提高全員的素質(zhì)，加強(qiáng)對全員的教育、培訓(xùn)工作，引導(dǎo)干部群眾明辯是非，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，傳播文明新風(fēng)，樹立“人人都是地稅形象，人人都是發(fā)展環(huán)境，人人維護(hù)地稅形象”的大局意識(shí)，突出抓好窗口創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)造新路，開展富有地稅行業(yè)的特色精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，4月19日，在全市文明單位命名表彰大會(huì)上，征管分局被命名為市級文明單位。

總之，上半年，我們克服了種種困難，按照縣局的整體工作部署，圓滿完成了上半年的工作任務(wù)，取得了可喜的成績，我們將一如既往，開拓進(jìn)取，誠信服務(wù)納稅人、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)內(nèi)鄉(xiāng)人民。