經(jīng)貿(mào)局上半年外經(jīng)貿(mào)利用發(fā)展總結(jié)

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今年以來，我縣外經(jīng)貿(mào)工作以省、市經(jīng)貿(mào)工作會議精神為導(dǎo)向，緊緊圍繞外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)，真抓實干，努力做好服務(wù)企業(yè)工作，但面對國家宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)等多重壓力，上半年，全縣外貿(mào)進出口出現(xiàn)嚴重下滑，對外經(jīng)濟和利用外資也未能有所突破，全縣外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展形勢依然十分嚴峻?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

1—6月，全縣累計完成進出口貿(mào)易總額879萬美元（海關(guān)數(shù)據(jù)，以下相同），完成全年目標任務(wù)的38.55%，同比下降22.39%。

——自營出口。截止*年6月，全縣累計有自營出口權(quán)企業(yè)33家，其中流通公司5家，生產(chǎn)企業(yè)22家，外資企業(yè)6家。上半年僅13家企業(yè)有自營出口實績，累計完成自營出口873萬美元,完成全年目標任務(wù)的39.68%,同比下降19.79%。其中：流通公司累計完成出口貿(mào)易447萬美元，同比下降25.57%；生產(chǎn)企業(yè)累計完成出口貿(mào)易426萬美元，同比下降7.50%；三資企業(yè)無出口實績。

——利用外資及外經(jīng)工作。*年全縣實際利用外資目標任務(wù)為50萬美元，到目前實績?yōu)榱?。年初利用外資在談項目三個，分別是金山玩具廠與香港合資；偉達工藝廠和韓國合資和西班牙獨資企業(yè)，因土地資源等要素制約，目前尚無進展，西班牙獨資企業(yè)于今年5月已轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)。外經(jīng)項目暫無進展。

二、上半年主要工作回顧

1、搭建平臺，組織參展及培訓(xùn)活動。上半年，和信、振鵬、半球等7家企業(yè)（7個攤位）參加了春季“廣交會”、上?！叭A交會”、第七屆寧波日用消費品博覽會等境內(nèi)展出；12家企業(yè)參加香港玩具展、德國紐倫堡玩具展等境外參展活動，共有參展攤位15個，參展規(guī)模和成交額都比上年有一定的提高。在幫助企業(yè)鞏固北美洲、歐洲等傳統(tǒng)市場的同時，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓南美洲等有潛力的新興市場，為企業(yè)搭建“走出去”的平臺。組織參加省市外經(jīng)貿(mào)的各項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，共有14人參加了市外經(jīng)貿(mào)組織的“跟單信用證（UCP600）”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得了合格證書。

2、政策推動，加大政策扶持力度。用足用好商務(wù)部和省市縣鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項政策，建立工作協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。一是認真做好國際市場開拓資金的撥付工作，20*年共申報項目15個,其中宣傳推介項目2個，各類認證項目3個，境外參展項目10個，實際撥付資金18.9萬元。二是認真做好欠發(fā)達地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展專項資金的審核撥付工作，20*年實際申報項目18個，撥付資金18.8385萬元。上述兩項資金現(xiàn)已全部到位。三是完成14家企業(yè)關(guān)于縣政府20*年對外向型企業(yè)銷售獎勵資金的申報審核工作，涉及資金147.718萬元，其中包括境外注冊商標及國內(nèi)開拓玩具連鎖加盟店獎勵資金2.5萬元。四是組織十多家企業(yè)進行*年的開拓資金申報工作。

3、推介*，實施“走出去”戰(zhàn)略。一是積極做好“浙洽會”的各項準備工作，提供展會的宣傳圖片資料，對產(chǎn)業(yè)對接項目進行了充分的挑選整理并裝訂成冊，在投資洽談會上，我縣重點推介了包括楊柳河二期開發(fā)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房、*緊水山莊、*湖夜游等項目。二是及時宣傳政策和提供信息咨詢，著力實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)合作。如組織金馬、半球兩家企業(yè)參加商務(wù)部舉辦的*“俄羅斯•中國浙江周”活動，積極宣傳我縣投資環(huán)境，推動本地企業(yè)與俄羅斯企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作；組織綠林、紅源兩家企業(yè)參加省中小企業(yè)局組織的日、韓經(jīng)貿(mào)考察：組織常青、鑫怡兩家流通公司赴德國、法國參觀考察以及組織11家企業(yè)在十月下旬赴越南考察工作等。

三、目前主要存在問題

我縣外貿(mào)出口發(fā)展速度明顯落后，與周邊兄弟縣市相比存在較大差距，且有繼續(xù)拉大趨勢。前幾年在流通企業(yè)的帶動下也曾取得一些成績，20*年到20*年外貿(mào)出口呈逐年遞增趨勢，但20*年開始，因外貿(mào)優(yōu)惠政策變動，使流通企業(yè)的業(yè)務(wù)量急劇下降，全縣外貿(mào)出口出現(xiàn)負增長局面（20*年*縣進出口有限公司累計出口460萬美元，同比下降52.20%，*年1-6月累計出口118萬美元，同比下降63.84%）。今年以來，雖有新增企業(yè)的注入和一些生產(chǎn)企業(yè)的小幅增長，但仍無法扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口大幅下滑的局面。

當前影響我縣外貿(mào)發(fā)展的主要問題和困難有：

1、人民幣匯率上升直接壓縮了企業(yè)的利潤空間，同時企業(yè)原材料價格上漲，運費提高，勞動力成本上升，而外商進口價格難調(diào)，加之企業(yè)抗風(fēng)險能力不強，出口產(chǎn)品單一，以低價競爭為主，致使企業(yè)利潤減少，企業(yè)不敢貿(mào)然接單，從而影響了出口額。

2、國家和地方政策變動對出口總額的影響。20*全縣工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)惠政策調(diào)整，取消了流通公司收購?fù)獾禺a(chǎn)品的補助政策，使流通公司產(chǎn)品出口比例發(fā)生變化，收購?fù)獾禺a(chǎn)品大幅減少，自營出口總額受到影響，如*縣進出口有限公司1-6月累計出口額僅118萬美元，同比減少63.84%。今年6月，財政部和國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展與改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自*年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，木制品出口退稅從原來的13%下降為11%，也將直接影響我縣木制玩具產(chǎn)品的出口總額。

3、受外商客戶進口渠道的制約及為節(jié)省自營出口制單、收匯等業(yè)務(wù)費用，保障總體資金的安全、快捷，一些有自營出口權(quán)的企業(yè)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向上海、杭州、寧波等地的省級外貿(mào)公司進行出口業(yè)務(wù)，在我縣玩具銷售總額增加(1-6月全縣木制玩具銷售總額5.1億,同比增長11.28%)的前提下自營出口總額卻大幅減少(同比下降19.79%)。

4、三資企業(yè)自營出口不容樂觀。近幾年怡源工藝品有限公司（中德合資企業(yè)）的業(yè)務(wù)開展對全縣自營出口總額有一定的推動作用，但去年因股份轉(zhuǎn)讓提前終止合同，企業(yè)即轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)。其他三資企業(yè)因缺乏資金、人才，加上管理欠缺等多種因素，至6月底全縣6家三資企業(yè)自營出口仍為零。

5、利用外資形勢非常嚴峻。上半年，全縣合同利用外資和實際利用外資仍為零。分析其原因，一是因為缺乏專職的招商人員和完整可行的項目包裝數(shù)據(jù)庫，二是因為我縣土地資源緊缺，缺乏要素保障。

6、在外經(jīng)工作方面，因普遍缺乏懂法律、外語及管理經(jīng)驗的國際化人才，企業(yè)開展外經(jīng)工作困難重重。如：20*年金馬工藝品有限公司在英國設(shè)立了分公司，20*年*業(yè)集團公司在德國設(shè)立了“廖氏”分公司，但在業(yè)務(wù)上至今仍無實質(zhì)性進展。

四、下半年工作思路

下一步，我局將緊緊圍繞預(yù)定工作目標，牢固樹立迎難而上的信心，狠抓機遇，攻堅克難，力爭全縣外經(jīng)貿(mào)工作有新突破。

1、努力營造外經(jīng)貿(mào)工作的良好氛圍。進一步解放思想，提高外經(jīng)貿(mào)工作的理論水平，深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難，積極向上級主管部門反映和提出有效建議；做好信息服務(wù)，通過局網(wǎng)站、報刊、《*經(jīng)貿(mào)》等宣傳渠道，及時、全面、準確地向企業(yè)宣傳國家相關(guān)的政策措施；增強引資載體的整體功能，精心組織招商引資工作，篩選推介項目，協(xié)助做好全縣招商引資項目數(shù)據(jù)庫。

2、努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，積極引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌和高附加值產(chǎn)品，做好國家和省市級出口品牌培育工作，提高高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口比重，改變自營出口產(chǎn)品單一局面，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)“滯退”局面；引進和培育有自營出口能力的外向型金屬加工龍頭企業(yè)，鼓勵閥門、軸承企業(yè)參與國內(nèi)外展會和經(jīng)貿(mào)洽談，培育外貿(mào)出口產(chǎn)品。

3、加大政府投資力度，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。進一步完善對外經(jīng)濟貿(mào)易政策，加大投資力度，改善投資環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，重視人才的培養(yǎng)和引進，加強對企業(yè)人才的培訓(xùn)力度；簡化審批程序，常事快辦，急事特辦，難辦的事努力辦，盡可能為企業(yè)、為基層提供有效服務(wù)。

4、進一步擴大開放，大力推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。要花大力氣抓好有境外投資意向企業(yè)的調(diào)查建檔工作，明確今后工作的重點對象和主要方向，建立“走出去”企業(yè)項目庫，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)和境外專業(yè)展覽會、洽談會，做好企業(yè)“走出去”的文章。