廢舊物資回收經(jīng)營管理通知

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川島、廣海灣試驗(yàn)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，海宴華僑農(nóng)場，市府直屬各單位：

為規(guī)范廢舊物資回收經(jīng)營的監(jiān)督管理，維護(hù)廢舊物資回收市場的正常經(jīng)營秩序，推動再生資源綜合利用，減少環(huán)境污染，根治社會治安隱患，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)再生資源回收利用管理工作的通知》（國發(fā)[**99**]73號）和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所規(guī)范的廢舊物資回收是指收購、貯存和銷售社會生產(chǎn)、流動和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工和處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢舊物資（不含危險(xiǎn)廢物和國家嚴(yán)控廢物），包括企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中產(chǎn)生的金屬和非金屬邊角廢料、廢液，報(bào)廢的各種設(shè)備和交通工具的零配件，以及城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位出售的廢舊物品和其他專項(xiàng)棄置物品。

二、廢舊物資回收企業(yè)或個(gè)體工商戶必須有符合安全、環(huán)保和城市規(guī)劃要求的儲存庫（場）；廢舊物資回收站（點(diǎn)）的工作人員，必須自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；廢舊物資回收經(jīng)營場所應(yīng)符合環(huán)境管理要求，配備相應(yīng)的分揀、儲存、消防、衛(wèi)生及環(huán)境污染防治設(shè)施，設(shè)置符合市容管理標(biāo)準(zhǔn)的圍墻，廢渣、廢水（液）、廢氣的處理和噪音控制指標(biāo)達(dá)到國家和省的有關(guān)環(huán)保要求。

三、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶必須向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后**5天內(nèi)將收購站（點(diǎn)）的具體位置、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員情況報(bào)市公安和經(jīng)貿(mào)部門備案。

四、經(jīng)營廢舊物資收購的企業(yè)和個(gè)體工商戶有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等情形之一的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理注銷、變更手續(xù)，并向市公安和經(jīng)貿(mào)部門注銷備案登記。

五、廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人不得收購下列物品：

(一)槍支、彈藥和爆炸物品；

(二)劇毒、放射性物品及其容器；

(三)一次性的醫(yī)療衛(wèi)生用品；

(四)供電、通訊、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材；

(五)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，走私或有走私嫌疑的物品；

(六)國家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其它物品。

供電、通訊、水利、測量和市政工程等單位確需出售廢舊專用器材、設(shè)備及其零部件的，由單位開具報(bào)廢證明后方可交售給有生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營資格的經(jīng)營者。

六、廢舊物資回收經(jīng)營者必須嚴(yán)格按營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營。生產(chǎn)性廢舊金屬的回收經(jīng)營，繼續(xù)執(zhí)行國家已有規(guī)定，由供銷部門的回收企業(yè)經(jīng)營，禁止個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工業(yè)務(wù)（生產(chǎn)性廢舊金屬是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，并已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品；非生產(chǎn)性廢舊金屬是指城鄉(xiāng)居民及企、事業(yè)單位用于生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具，在已失去原有的使用價(jià)值后的金屬制品）。個(gè)體工商戶收購廢舊物資的范圍限于城鄉(xiāng)居民出售的生活廢紙、廢舊塑料、廢舊橡膠和生活器皿以及廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等的廢舊零部件。

七、廢舊物資收購企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。在登記過程中發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)立即報(bào)公安機(jī)關(guān)。

八、冶煉廠、鑄造廠不得超經(jīng)營范圍在社會上設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬，所需的廢舊金屬，只準(zhǔn)向廢舊金屬回收部門或生產(chǎn)廢舊金屬的企業(yè)單位購買。

九、廢舊物資回收企業(yè)和個(gè)體工商戶在經(jīng)營活動中不得收贓、窩贓、銷贓。一經(jīng)查實(shí)，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可商請工商行政管理部門，取消其經(jīng)營資格。

十、廢舊物資回收市場管理由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市公安局、市規(guī)劃局、市工商行政管理局、市城市管理局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市供銷社等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對廢舊物資回收經(jīng)營活動實(shí)施管理。

市經(jīng)貿(mào)局是我市廢舊物資回收行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)解決廢舊物資回收經(jīng)營管理活動中的相關(guān)事宜。要以供銷社物資回收公司為主體，牽頭組織成立廢舊物資回收行業(yè)協(xié)會，依照有關(guān)規(guī)定，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或公約，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)中的培訓(xùn)教育和自律約束作用，協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督管理廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)營行為。

市供銷社要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（場）供銷社廢物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，督促其建立健全內(nèi)部管理制度，協(xié)助政府有關(guān)部門做好廢舊物資回收行業(yè)的管理。

市公安機(jī)關(guān)要結(jié)合社會治安管理和案件偵查工作，依法加強(qiáng)對廢舊物資回收企業(yè)、個(gè)體工商戶各項(xiàng)登記制度和從業(yè)人員情況的檢查，賭塞銷贓渠道，從根源上遏制社會治安案件的發(fā)生。

市工商行政管理部門要嚴(yán)格審查，把好發(fā)照關(guān)；要加強(qiáng)市場巡查，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。

市規(guī)劃局要把好廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的規(guī)劃審批關(guān)，凡不符合城市發(fā)展規(guī)劃的廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)，依法予以處理。

市城市管理執(zhí)法部門要加強(qiáng)對廢舊物資回收場所市容衛(wèi)生狀況的管理，凡影響市容衛(wèi)生的，依法予以處理。

市環(huán)保局要加強(qiáng)對廢舊物資回收場所的環(huán)境保護(hù)檢查，凡造成環(huán)境污染的，依法予以處理。

市安監(jiān)局要加強(qiáng)對廢舊物資回收場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

十一、各鎮(zhèn)（場）要加強(qiáng)對廢舊物資回收場所的綜合管理，維護(hù)行業(yè)經(jīng)營的正常秩序。