全區(qū)環(huán)境整頓提升方案

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為加快打造“最干凈城市”，進(jìn)一步提升城市形象，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“全域干凈”，經(jīng)區(qū)政府研究，決定年在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全面建設(shè)“幸?！钡目傮w目標(biāo)，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長(zhǎng)效管理，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、整治提升內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任分工

年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段

1.對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查摸底，根據(jù)排查情況，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案，明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實(shí)施意見(jiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.制定出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對(duì)人員配備、機(jī)械車輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況，制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

5.對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

6.對(duì)老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責(zé)任單位：南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)）

7.對(duì)轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位。同時(shí)，對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

8.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

（二）集中治理階段

1.按照垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案的要求，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對(duì)102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國(guó)家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點(diǎn)治理，并確保不反彈。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案的要求，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.按照老張南路綜合整治方案，對(duì)積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對(duì)南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時(shí)限月日前。

5.按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見(jiàn)的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實(shí)建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理，對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

6.按照綠化整治實(shí)施方案，對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)園林局，配合單位：南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對(duì)垃圾堆的整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。

8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員，增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加大掃保頻次，實(shí)行“一日一掃，巡回?fù)焓埃毡崱钡淖鳂I(yè)規(guī)范，達(dá)到“六凈六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)?！傲鶅簟奔矗郝访鎯?、邊角路牙石凈、公交站點(diǎn)地面凈、綠地樹(shù)池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無(wú)”即：無(wú)煙頭紙屑、無(wú)瓜果皮核、無(wú)塑料袋、無(wú)灰土磚石雜物、動(dòng)物排泄物、無(wú)積水污泥。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處，配合單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

10.提升背街小巷、開(kāi)放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、路面無(wú)坑洼、管網(wǎng)無(wú)堵塞、無(wú)雜草、無(wú)死株等現(xiàn)象。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）

11.對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時(shí)間，全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

12.提升國(guó)道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)白色污染。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局）

（三）長(zhǎng)效管理階段

1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅(jiān)持“一日兩掃、巡回?fù)焓?、全日保潔”制度，達(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈；城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無(wú)破損。實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設(shè)施完好，井蓋無(wú)缺損、管網(wǎng)無(wú)堵塞；橋涵設(shè)施完好，護(hù)欄及時(shí)維修刷新；完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上，路燈設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)市政工程管理處）

3.加強(qiáng)綠化分車帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整，無(wú)雜草、無(wú)斷檔、無(wú)苗木枯黃現(xiàn)象；行道樹(shù)無(wú)死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物，保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時(shí)清除建（構(gòu)）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫(huà)，對(duì)外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實(shí)體圍墻損壞等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保持外立面外形完好、美觀整潔；清理各類門頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早市、夜市、探頭市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局，配合單位：各街道辦事處）

5.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，出入口實(shí)施硬化，對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局）

6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)清理死株枯枝，充實(shí)、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）

7.加強(qiáng)河道日常管理，河道內(nèi)的各類垃圾、白色污染及時(shí)清理，確保河道整潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車管理辦法（試行）》和《區(qū)城市停車泊位設(shè)置規(guī)范（試行）》規(guī)定做好規(guī)范停車管理；今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車管理，把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)）

9.突出抓好污染物總量減排，環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；主要河流水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中水的資源化利用；城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無(wú)害化處理；危險(xiǎn)廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：環(huán)保分局）

10.國(guó)道、省道及縣道采取定時(shí)清運(yùn)、集運(yùn)措施，定期灑水降塵，保持路面無(wú)污染、無(wú)垃圾；公路上無(wú)堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)；各類公路設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局）

11.加大對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，全面落實(shí)“戶集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

12.加大對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善社區(qū)功能，達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放，做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升，并在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)活動(dòng)。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%，剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

三、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)專職人員，具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的開(kāi)展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整治措施，并抓好落實(shí)。

（二）健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不推諉扯皮。建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照“突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則，分階段實(shí)現(xiàn)“全域干凈”的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為確保此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，區(qū)里從區(qū)直相關(guān)部門中抽調(diào)人員組成12個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組掛包一個(gè)鎮(zhèn)或一個(gè)街道辦事處，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各鎮(zhèn)、辦環(huán)境整治提升活動(dòng)的具體落實(shí)。月日前，區(qū)里將成立聯(lián)合檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門的環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。月日前對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門的環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行總考評(píng)，同時(shí)對(duì)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。區(qū)政府督查室、區(qū)綜治辦要實(shí)行調(diào)度、通報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度整治工作進(jìn)度、通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。對(duì)工作完成好、成績(jī)突出的，區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)把整治任務(wù)完成情況列入各單位年度政績(jī)考核，對(duì)工作不力，影響整體進(jìn)度的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。