安監(jiān)局城市燃氣管理制度

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第一章總則

第一條為加強本市燃氣管理，維護燃氣供應(yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃氣市場，保障社會公共安全，提高環(huán)境質(zhì)量，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市燃氣工程（含燃氣機動車加氣站）的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和燃氣器具的生產(chǎn)、銷售和燃氣的使用及安全管理。

本辦法所稱城市燃氣，是指作為能源供應(yīng)城市生產(chǎn)、生活使用的天然氣、液化石油氣和人工煤氣。

第三條市、縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作。

區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，負責本轄區(qū)有關(guān)城市燃氣的管理工作。

規(guī)劃、環(huán)保、工商、**消防和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自的職責依法加強城市燃氣的管理工作。

第四條本市城市燃氣的發(fā)展，應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。

第五條政府鼓勵和支持城市燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市燃氣的科學(xué)水平。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條市、縣規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，編制城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第七條新建、改建、擴建燃氣工程，必須符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和消防安全要求，按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)建設(shè)項目的審批手續(xù)。

瓶裝燃氣供應(yīng)點的設(shè)置，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門、**消防部門批準。

第八條燃氣工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔，并應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。

第九條新區(qū)開發(fā)和舊城改造，應(yīng)當按照城市燃氣規(guī)劃的要求，配套建設(shè)燃氣設(shè)施。

管道燃氣供應(yīng)區(qū)域內(nèi)新建、改建住宅的配套燃氣設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第十條燃氣工程采用的設(shè)備、材料、構(gòu)配件等，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。

第十一條燃氣工程的設(shè)計審查和竣工驗收由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門進行，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，嚴禁交付使用。

第十二條任何單位和個人不得妨礙、阻撓經(jīng)批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。

第三章經(jīng)營管理

第十三條管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營。

第十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，方可從事經(jīng)營活動。

第十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得限定用戶購買本企業(yè)或指定的單位生產(chǎn)、銷售的燃氣用具和相關(guān)產(chǎn)品，不得限定用戶委托本企業(yè)或者指定的安裝單位安裝燃氣器具。

第十六條城市燃氣經(jīng)營企業(yè)，必須遵守下列規(guī)定。

（一）所供燃氣的氣質(zhì)和壓力符合國家規(guī)定的標準，保證安全供氣，不得無故停止供氣；

（二）不得向無燃氣經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者提供用于經(jīng)營的氣源；

（三）禁止充裝超過檢驗期限、檢驗不合格和損壞的鋼瓶；禁止使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具；

（四）禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

（五）按規(guī)定處理液化石油氣氣瓶殘液；

（六）其它應(yīng)當遵守的規(guī)定。

第十七條燃氣供應(yīng)企業(yè)及分銷站點變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須提前三十日向建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，方可實施。

第十八條因管道燃氣設(shè)施施工檢修等原因，需要調(diào)整用氣量、降低供氣壓力或暫停供氣時，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當提前三日通知用戶。但因突發(fā)事故需要調(diào)整用氣的除外。

第十九條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)接到用戶報修后，應(yīng)及時派人到現(xiàn)場維修；對燃氣泄漏的，應(yīng)當立即到現(xiàn)場搶修。

第二十條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照物價行政管理部門批準的燃氣價格收費。

第四章使用管理

第二十一條需使用管道燃氣的居民和單位應(yīng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出開戶申請。燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到申請后，對符合條件的，應(yīng)當在十五日內(nèi)辦理開戶手續(xù)，并與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第二十二條燃氣用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按使用規(guī)則正確使用燃氣；

（二）禁止盜用或轉(zhuǎn)供燃氣；

（三）使用符合國家標準的鋼瓶和適合本市燃氣使用要求的燃氣器具；

（四）管道燃氣用戶不得擅自增裝、減輕、改裝、拆遷固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具；

（五）不得加熱、摔砸、倒置、曝曬液化石油氣鋼瓶和改換鋼瓶檢驗標記；

（六）不得倒灌瓶裝燃氣、傾倒殘液；

（七）安裝以管道燃氣為燃料的熱水器、空調(diào)等設(shè)備，必須經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，并由持有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為

第二十三條管道燃氣計量表和燃氣計量表前的管理及其附屬設(shè)施，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護和更新，用戶應(yīng)當給予配合；燃氣計量表后的管道及其附屬設(shè)施，由用戶負責維護和更新。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對燃氣計量表后的管道每年至少進行一次安全檢查，并對用戶安全用氣給予指導(dǎo)。

燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當予以勸阻制止，提出整改意見。

第二十四條管道燃氣用氣量，應(yīng)當以法定計量檢測機構(gòu)依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準。

管道燃氣用戶對燃氣計量提出異議的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在三日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提請仲裁鑒定。

第二十五條管道燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理更名或銷戶手續(xù)，結(jié)清所欠氣費。

第五章器具管理

第二十六條在本市銷售和使用的燃氣器具，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門指定的檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測，符合燃氣使用要求的，方可銷售。

檢測合格的燃氣器具，由市建設(shè)行政主管部門列入《燃氣器具銷售目錄》，并向用戶公布。

第二十七條燃氣器具安裝、維修單位必須對從業(yè)人員進行崗位培訓(xùn)，持證上崗。

第二十八條燃氣器具經(jīng)營企業(yè)必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。

第六章燃氣安全

第二十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度，及時報告、排除、處理燃氣設(shè)施故障和事故，確保正常供氣。

第三十條燃氣經(jīng)營企業(yè)必須向社會公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。燃氣經(jīng)營企業(yè)必須實行每日二十四小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者接到燃氣事故報告時，應(yīng)當立即組織檢修、搶險。

第三十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)必須制定安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶進行安全使用燃氣的指導(dǎo)。

第三十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃氣設(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標志，并配備專職人員進行巡回檢查。

嚴禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設(shè)施的安全警示標志。

第三十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故，有義務(wù)通知燃氣經(jīng)營企業(yè)以及消防等部門。

發(fā)生燃氣事故后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即向建設(shè)行政本管部門報告。

第三十四條對燃氣事故應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十五條除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)問意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門。

第七章罰則

第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管門責令停止設(shè)計、施工，限期改正，并處1000元以上30000元以下的罰款，已經(jīng)取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書：

（一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔城市燃氣工程的設(shè)計、施工任務(wù)的；

（二）未按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準設(shè)計、施工的。

第三十七條違反本辦法第七條、第十一條、第十四條、第十六條規(guī)定的，由建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令停止違法行為，并處1000元以上2000O元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，對個人處以50元以上500元以下的罰款，對單位處以200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第二十六條第一款、第三十一二條第二款、第三十九條規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，驚復(fù)原狀、賠償損失，并對個人可處100元以上1000元以下罰款；對單位可處1000元以上10000元以下罰款。

第四十條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。

第四十一條建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十二條本辦法的具體應(yīng)用問題由西寧市建設(shè)局負解釋。

第四十三條本辦法自**年**月**日起施行。**市人民政府**年**月**日的《**市城市液化石油氣管理辦法》，自本辦法施行之日起廢止。