工程技術(shù)研究開發(fā)管理制度

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第一章總則

第一條為加強對*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心（以下簡稱“工程中心”）的組建和運行管理，進一步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新及科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用，并為組建省級工程中心做好儲備工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，制訂本管理辦法。

第二條工程中心是指依托于行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢的單位，具有較完備的工程建設(shè)綜合配套試驗條件，有一支高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計和試驗的專業(yè)科技隊伍，有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。

第三條組建工程中心旨在推動企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的科技進步，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；促進企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的結(jié)合，加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，提高科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化水平，解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中在工藝、裝備、測試、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的薄弱環(huán)節(jié)；提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，逐步形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施專利、人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高企業(yè)參與國內(nèi)、國際市場的競爭能力。

工程中心的主要任務(wù)是：

（一）參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和市場需要，針對行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的重大技術(shù)問題，以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，強化創(chuàng)新與集成，加速科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，不斷推出符合市場需求的新產(chǎn)品。

（三）積極為行業(yè)服務(wù)，承擔(dān)省和地方有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗項目和科技服務(wù)項目，并為其成果推廣提供技術(shù)咨詢服務(wù)，帶動行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）參與引進技術(shù)和裝備的消化、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)、裝備水平。

（五）培養(yǎng)、聚集、輸送高層次、高質(zhì)量的工程技術(shù)人才和管理人才，為企業(yè)和行業(yè)提供工程技術(shù)培訓(xùn)。

（六）開展多種形式的技術(shù)交流與合作，促進行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。

第四條組建市級工程中心應(yīng)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要確立中心組建規(guī)劃和布局原則。

第五條由市科技局牽頭，會同市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程中心的組建與管理工作。

第二章申請與審批

第六條申請建立工程中心的依托單位應(yīng)同時具備下列條件：

（一）在*市轄區(qū)內(nèi)注冊登記的獨立企業(yè)法人，且研究開發(fā)機構(gòu)設(shè)在*市境內(nèi)。

（二）單位管理層創(chuàng)新意識強，重視科研開發(fā)工作。

（三）已建有研究開發(fā)機構(gòu)，并正常運行。

（四）有較強的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益，有籌措資金能力和良好信譽，有財力支持研究開發(fā)工作，可以落實建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費；年產(chǎn)值規(guī)模在2000萬元以上，前兩年平均年研究開發(fā)經(jīng)費不低于企業(yè)年銷售收入的3%，或不少于100萬元。批準(zhǔn)組建后每年投入研究開發(fā)經(jīng)費不低于上年銷售收入的4%,或不少于100萬元。

（五）科研技術(shù)水平在全市行業(yè)、領(lǐng)域中領(lǐng)先，具有研究開發(fā)所需的技術(shù)設(shè)備，擁有研究開發(fā)水平高、管理能力強的技術(shù)帶頭人和一支不少于15人的產(chǎn)業(yè)化實踐經(jīng)驗豐富的研究開發(fā)團隊；技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。

（六）與科技界、產(chǎn)業(yè)界有緊密的聯(lián)系，有產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)。

（七）工程中心組建目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得力。

第七條工程中心的申請與審批程序：

（一）申請單位填寫《組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心申請書》（下稱《申請書》及《組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報告》（下稱《可行性論證報告》），送縣、區(qū)科技局或市主管部門審核后報送市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局審查。

（二）市科技局會同市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局進行初審。對初審?fù)獾捻椖?，組織專家對其進行論證，提出論證意見；通過論證的，申請單位根據(jù)專家論證意見修改《可行性論證報告》，報市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局備案，作為工程中心驗收的依據(jù)。

（三）根據(jù)專家論證意見，市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合發(fā)文批復(fù)組建，并授予工程中心銘牌。

（四）獲批準(zhǔn)的工程中心列入當(dāng)年*市工程中心建設(shè)計劃。獲市財政安排工程中心建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費的，市科技局與獲準(zhǔn)組建工程中心的依托單位簽定《*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建計劃任務(wù)書》（下稱《計劃任務(wù)書》）。

第三章項目實施

第八條工程中心項目建設(shè)期一般為2～3年，完成組建任務(wù)的工程中心可申請驗收。

第九條工程中心的建設(shè)以企業(yè)投入為主，市財政對工程中心給予引導(dǎo)經(jīng)費支持，市財政投入的經(jīng)費主要用于購置研究開發(fā)所需的儀器、設(shè)備及技術(shù)軟件，不作為課題研究經(jīng)費及日常運行經(jīng)費。鼓勵當(dāng)?shù)卣畬κ屑壒こ讨行慕o予配套經(jīng)費支持。

第十條工程中心建設(shè)實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

工程中心管理委員會由依托單位及主要成員單位的行政和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組成，管理委員會的主要職責(zé)是：定期聽取并審定工程中心的工作報告，審理財務(wù)預(yù)算和決算，決定工程中心的建設(shè)與發(fā)展方向，協(xié)調(diào)工程中心成員單位的技術(shù)合作和經(jīng)濟事務(wù)等重大問題。

中心主任由管委會按依托單位執(zhí)行的人事干部制度任免或聘任，其職責(zé)是根據(jù)管委會的決定，主持日常組織管理工作。

第十一條工程中心建成后，由市科技局會同發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局按《可行性論證報告》和《計劃任務(wù)書》進行檢查評議和驗收。

第十二條對不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，經(jīng)申請同意，可給予不超過1年的建設(shè)延長期，期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的，撤銷其工程中心資格。

第十三條工程中心在建設(shè)期內(nèi)被撤銷資格的，一個月內(nèi)摘除工程中心銘牌，獲市財政工程中心建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費支持的，依托單位須退還市財政投入經(jīng)費。償還的經(jīng)費繼續(xù)用于支持其他工程中心的建設(shè)。

第四章運行管理

第十四條依托單位要為工程中心提供必要的人、財、物等保障條件，為工程中心提供主要建設(shè)經(jīng)費，并具體負(fù)責(zé)工程中心組建計劃的實施。

第十五條工程中心要引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立有關(guān)人事、勞動、分配、獎懲及科研項目管理制度。要實行財政部制定的《科技企業(yè)會計核算規(guī)程》。

第十六條工程中心要加強知識產(chǎn)權(quán)管理，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保障單位和個人的合法權(quán)益，合法使用知識產(chǎn)權(quán)。

第十七條工程中心在每年一月底前向市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局提交上一年度工作總結(jié)，并按要求履行有關(guān)統(tǒng)計義務(wù)。

第十八條市科技局會同市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局研究有關(guān)工程中心發(fā)展的重大問題；審批工程中心組建；組織工程中心驗收及考核。市科技局負(fù)責(zé)工程中心管理的日常工作。

第十九條工程中心的合并、變更、撤銷須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第五章扶持政策

第二十條凡經(jīng)批準(zhǔn)建立的市級工程中心，市財政一次性給予30萬元的專項科技經(jīng)費資助。

第二十一條工程中心的研究開發(fā)計劃項目優(yōu)先列入市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)計劃。