廣播影視統(tǒng)計管理制度

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第一章總則

第一條為加強對廣播電影電視行業(yè)（以下簡稱廣播影視行業(yè)）統(tǒng)計工作的管理，保障廣播影視統(tǒng)計工作的順利進行，充分發(fā)揮廣播影視統(tǒng)計的信息咨詢與監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）及國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣播影視行業(yè)統(tǒng)計是指廣播影視部門依法調(diào)查、搜集、整理、研究和提供廣播影視統(tǒng)計資料的活動。

第三條本辦法適用于各級廣播影視行政管理部門、廣播影視系統(tǒng)內(nèi)從事廣播影視業(yè)務活動以及其他業(yè)務活動的法人單位、廣播影視系統(tǒng)外從事廣播影視業(yè)務活動的法人單位（以下簡稱廣播影視行業(yè)各單位）。

第四條廣播影視行業(yè)各單位應當建立統(tǒng)計工作責任制，定期檢查并監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)、計劃和統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行情況。各級廣播影視行政管理部門在開展統(tǒng)計工作時應與同級政府統(tǒng)計機構密切配合，并接受其業(yè)務指導。

第五條廣播影視行業(yè)各單位的年度預算中應當列有必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。

第六條廣播影視行業(yè)各單位應加快推廣和應用現(xiàn)代信息技術，建立統(tǒng)計信息報送及管理系統(tǒng)，提高廣播影視統(tǒng)計的工作效率和服務質(zhì)量。

第二章統(tǒng)計機構與統(tǒng)計人員

第七條廣播影視行業(yè)統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領導、分級管理。

第八條國家廣播電影電視總局設立綜合統(tǒng)計機構，管理全國范圍內(nèi)的廣播影視統(tǒng)計工作，并接受國家統(tǒng)計局的業(yè)務指導，履行下列職責：

（一）組織、協(xié)調(diào)全國廣播影視行業(yè)統(tǒng)計工作，制定廣播影視行業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法、統(tǒng)計調(diào)查制度、調(diào)查任務和調(diào)查方案，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章在廣播影視行業(yè)的實施情況；（二）搜集、整理全國廣播影視行業(yè)統(tǒng)計資料，完成全國廣播影視統(tǒng)計調(diào)查任務，對廣播影

視行業(yè)的發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督；

（三）組織建立、管理全國廣播影視統(tǒng)計信息系統(tǒng)，建立全國廣播影視統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；

（四）檢查、審定、管理、公布、出版、提供廣播影視行業(yè)統(tǒng)計資料，定期全國廣播影視行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報；

（五）組織培訓省級以上廣播影視單位的統(tǒng)計人員。

第九條地方廣播影視行政管理部門負責管理本地區(qū)的廣播影視行業(yè)統(tǒng)計工作，同時接受地方政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導，履行下列職責：

（一）組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)廣

播影視單位的實施情況；

（二）搜集、整理本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計資料，完成國家廣播影視統(tǒng)計調(diào)查制度確定的調(diào)查

任務和地方統(tǒng)計調(diào)查任務。按時向上級廣播影視行政管理部門報送本地區(qū)的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計

分析報告和其他統(tǒng)計資料，對本地區(qū)的廣播影視發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督；

（三）管理本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、傳遞、存儲等工作，建立地區(qū)性的廣播影視統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；

（四）檢查、審定、管理、公布、出版、提供本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計資料；

（五）組織培訓本地區(qū)廣播影視單位的統(tǒng)計人員。

第十條廣播影視行業(yè)各單位負責本單位的綜合統(tǒng)計工作，履行下列職責：

（一）組織、協(xié)調(diào)本單位和所屬機構的統(tǒng)計工作，完成廣播影視統(tǒng)計任務，按時報送本單位

統(tǒng)計報表、分析報告和其他統(tǒng)計資料；

（二）對本單位的業(yè)務和管理情況進行統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督；

（三）加強統(tǒng)計基礎工作建設，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，嚴格統(tǒng)計工作責任制，加強

統(tǒng)計人員培訓；

（四）管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表、統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)庫。

第十一條廣播影視行業(yè)各單位應當按照《統(tǒng)計法》等有關規(guī)定，加強統(tǒng)計力量，配備專職

或指定兼職統(tǒng)計人員，保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員應具備完成統(tǒng)計任務的專業(yè)知識。第十二條統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員享有《統(tǒng)計法》及其《實施細則》規(guī)定的權利。依法獨立行使下列職權：

（一）統(tǒng)計調(diào)查權。檢查與統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄和原始臺帳；

（二）統(tǒng)計報告權。對調(diào)查統(tǒng)計報表整理和分析，向上級機關和有關部門提出統(tǒng)計報告；（三）統(tǒng)計監(jiān)督權。檢查統(tǒng)計資料的準確性、真實性，檢查和揭露虛報瞞報統(tǒng)計資料的行為，提出改進工作的建議。

第三章統(tǒng)計調(diào)查與統(tǒng)計制度

第十三條國家廣播電影電視總局負責制定、調(diào)整、修改全國廣播影視統(tǒng)計報表制度，報國家統(tǒng)計局批準后實施。

地方廣播影視行政管理部門可結合自身管理需要，制定補充性的地方廣播影視統(tǒng)計報表制度，并報上一級廣播影視行政管理部門和同級政府統(tǒng)計機構備案后實施。

第十四條國家鼓勵開展各種形式的廣播影視專項統(tǒng)計調(diào)查。

全國性的廣播影視專項統(tǒng)計調(diào)查項目，由國家廣播電影電視總局制定并報國家統(tǒng)計局批準后實施。

地方性廣播影視專項統(tǒng)計調(diào)查項目，由地方廣播影視行政管理部門制定并報上一級廣播影視行政管理部門和同級政府統(tǒng)計機構備案后實施。

專項調(diào)查能夠滿足需要的不做全面統(tǒng)計調(diào)查，一次性調(diào)查能夠滿足需要的不做經(jīng)常性調(diào)查，專項調(diào)查的內(nèi)容原則上不與全面統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容重復。

第十五條廣播影視行業(yè)各單位應當認真組織本單位有關機構、人員完成國家廣播影視統(tǒng)計報表任務和其他專項統(tǒng)計調(diào)查任務，并配合統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計檢查工作。

第十六條廣播影視行業(yè)各單位應當建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，對原始記錄和原始臺帳進行歸納和整理，對所填報統(tǒng)計報表的完整性、真實性和有效性進行審查、復核，并由單位負責人審核簽署蓋章，在指定時限內(nèi)報送上一級主管部門。報表報送后發(fā)現(xiàn)有誤的，應在規(guī)定期限內(nèi)予以更正。

第四章統(tǒng)計資料的管理和公布

第十七條廣播影視行業(yè)各單位應當建立健全廣播影視統(tǒng)計資料審核制度，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。統(tǒng)計資料由相關職能機構分口負責，綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一管理。

第十八條全國性廣播影視行業(yè)統(tǒng)計資料由國家廣播電影電視總局綜合統(tǒng)計機構審核，報單位負責人批準，按照相關規(guī)定對外公布。

地方性廣播影視行業(yè)統(tǒng)計資料由同級廣播影視行政管理部門綜合統(tǒng)計部門審核，報單位負責人批準，按照相關規(guī)定對外公布。

第十九條廣播影視行業(yè)各單位應當執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理規(guī)定，加強對統(tǒng)計資料的保密管理。對在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負有保密責任。

第二十條廣播影視行業(yè)各單位應當建立統(tǒng)計檔案制度。統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用或移交，應當遵守國家檔案管理的相關規(guī)定。

第二十一條廣播影視行業(yè)各單位應當做好統(tǒng)計信息咨詢工作，為社會公眾服務。

第五章獎勵與處罰

第二十二條國家廣播電影電視總局建立獎懲制度，定期評定廣播影視行業(yè)統(tǒng)計工作情況，對評定為合格且表現(xiàn)突出的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員給予表彰和獎勵，對評定為不合格的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員給予通報批評。

地方廣播影視行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計工作情況對有關統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員給予表彰、獎勵或批評。

第二十三條廣播影視行業(yè)各單位有下列行為之一的，應當依法承擔相應的法律責任。廣播影視行政管理部門應當給予或者建議有關部門給予相關責任人以行政處分：

（一）拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計資料的；

（二）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（三）扣壓、偽造和篡改統(tǒng)計資料的；

（四）強令統(tǒng)計部門或統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的；

（五）對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料和拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復

的；

（六）在接受統(tǒng)計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料的；

（七）阻撓、威脅和抗拒統(tǒng)計檢查的；

（八）利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的；

（九）利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、商業(yè)秘密或者違反其他法律、法規(guī)中有關保密規(guī)定的；

（十）泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，對調(diào)查對象造成損害的。

第六章附則

第二十四條中華人民共和國境外的組織或個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行廣播影視統(tǒng)計調(diào)查活動的，應當委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計調(diào)查資格的機構進行。

第二十五條本辦法自*年3月1日起施行。