農(nóng)業(yè)技術(shù)保密制度

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第一章總則第一條為確保農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的國(guó)家秘密(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)科技秘密)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條農(nóng)業(yè)科技秘密是指關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密是指對(duì)農(nóng)業(yè)科技秘密的保密。第三條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作既要保障農(nóng)業(yè)科技秘密的安全，又要有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和普及，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，確保重要農(nóng)業(yè)科技秘密的安全，有控制地放寬一般農(nóng)業(yè)科技秘密的交流與應(yīng)用。第五條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作是各級(jí)農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)的重要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)與我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)依靠廣大農(nóng)業(yè)科技工作者。第六條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)部科技司）負(fù)責(zé)日常管理工作。主要職責(zé)是:1、貫徹執(zhí)行國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密工作的方針、政策,制定農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密的規(guī)章制度；2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)的確定和調(diào)整工作；3、按規(guī)定審查和審批涉外的農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)；4、參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉及農(nóng)業(yè)科技秘密的重大科技活動(dòng)和涉外科技活動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)保密方案；5、協(xié)助保密工作部門(mén)檢查、督促農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作和查處泄密事件；6、開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作。7、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技保密先進(jìn)單位和個(gè)人。農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作。第七條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)業(yè)部和所在省級(jí)科技主管部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)是:1、貫徹執(zhí)行國(guó)家科技保密工作的方針、政策及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度；2、協(xié)助農(nóng)業(yè)部、省級(jí)科技主管部門(mén)做好農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)的確定和調(diào)整工作；3、參與審查涉外農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)；4、參與涉及農(nóng)業(yè)科技秘密的重大科技活動(dòng)和涉外科技活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)保密方案；5、協(xié)助保密工作部門(mén)檢查農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作，依法處理泄密事件；6、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作；7、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密先進(jìn)單位和個(gè)人。第二章農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍和密級(jí)第八條關(guān)系國(guó)家重大利益，一旦泄露會(huì)造成下列后果之一的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍：(一)削弱國(guó)家的防御和治安能力；(二)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在國(guó)際上的先進(jìn)程度或者國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；(三)失去我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的獨(dú)有性；(四)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益；(五)損害國(guó)家聲譽(yù)和對(duì)外關(guān)系。第九條農(nóng)業(yè)科技秘密的密級(jí)(一)絕密級(jí)具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為絕密級(jí)：1.技術(shù)水平居國(guó)際領(lǐng)先，并且對(duì)國(guó)防建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有特別重大影響的；2.能夠?qū)е罗r(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域突破的；3.能夠整體反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的。(二)機(jī)密級(jí)具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為機(jī)密級(jí)：1.技術(shù)水平處于國(guó)際先進(jìn)水平，并且具有軍事用途或者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要影響的；2.能夠局部反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的；3.我國(guó)獨(dú)有、不受自然條件因素制約，并且社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的傳統(tǒng)工藝。(三)秘密級(jí)具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為秘密級(jí)：1.技術(shù)水平處于國(guó)際先進(jìn)水平，并且與國(guó)外相比在主要技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì)，社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益較大的；2.我國(guó)獨(dú)有、受一定自然條件因素制約，并且社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益很大的傳統(tǒng)工藝。第十條有下列情形之一的，不列入農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍：(一)國(guó)外已經(jīng)公開(kāi)；(二)在國(guó)際上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)能力且不涉及國(guó)家防御和治安能力；(三)純基礎(chǔ)理論研究成果；(四)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)流傳或者當(dāng)?shù)厝罕娀灸軌蛘莆盏膫鹘y(tǒng)工藝；(五)主要受當(dāng)?shù)貧夂?、資源等自然條件因素制約且很難模擬其生產(chǎn)條件的傳統(tǒng)工藝。第十一條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)原則上不定為絕密級(jí)。確需定為絕密級(jí)的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條關(guān)于絕密級(jí)的規(guī)定，并按規(guī)定上報(bào)審批。第三章農(nóng)業(yè)科技秘密密級(jí)的確定、變更及其解密第十二條農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)應(yīng)按下列規(guī)定確定密級(jí)：(一)技術(shù)產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條和第八條規(guī)定及時(shí)確定密級(jí)；(二)制定科研計(jì)劃、規(guī)劃時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時(shí)確定項(xiàng)目的密級(jí)?？蒲许?xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其密級(jí)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）有關(guān)單位在農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定后三十天內(nèi)按以下程序上報(bào)：1、農(nóng)業(yè)部部屬單位完成的，報(bào)農(nóng)業(yè)部科技司；2、地方農(nóng)業(yè)部門(mén)及其所屬單位完成的，通過(guò)本省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管廳（局）的科技機(jī)構(gòu)報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)科技主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)科技主管部門(mén)）。（四）其他單位和個(gè)人完成的科學(xué)技術(shù)成果，由其所在省級(jí)科技主管部門(mén)確定密級(jí)并予以管理。確定為農(nóng)業(yè)科技秘密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定其密級(jí)、保密要點(diǎn)及保密期限。農(nóng)業(yè)科技秘密一經(jīng)確定即具有法律效力，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理。第十三條農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更密級(jí)：(一)知悉范圍擬作較大改變的；(二)一旦泄露對(duì)國(guó)家利益的損害程度會(huì)發(fā)生明顯變化的。農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)密級(jí)的變更，由秘密事項(xiàng)持有單位按照第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的程序通過(guò)農(nóng)業(yè)部科技司或者省級(jí)科技主管部門(mén)報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部審定。第十四條農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密：(一)技術(shù)趨向陳舊，失去保密價(jià)值的；(二)為使我國(guó)該項(xiàng)技術(shù)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，且已有接替技術(shù)或者國(guó)外即將研究成功的；(三)已擴(kuò)散而且很難采取補(bǔ)救措施的；(四)已在大范圍推廣，保密性較差的；(五)可以從公開(kāi)產(chǎn)品中獲得的。農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)保密期限屆滿(mǎn)后不再延長(zhǎng)的，自行解密。對(duì)需在保密期限內(nèi)解密的農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)，有關(guān)單位和個(gè)人可以提出解密建議。秘密級(jí)的，按第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的程序報(bào)農(nóng)業(yè)部科技司或者省級(jí)科技主管部門(mén)審定；機(jī)密級(jí)、絕密級(jí)的報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部審定，其中由部屬單位完成的須經(jīng)農(nóng)業(yè)部科技司報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部審定。第十五條確定密級(jí)的單位認(rèn)為需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)提出延長(zhǎng)保密期限的建議。部屬單位應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿(mǎn)前六十天內(nèi)報(bào)農(nóng)業(yè)部科技司審批。農(nóng)業(yè)部科技司在保密期限屆滿(mǎn)前將審批結(jié)果通知有關(guān)單位。第十六條農(nóng)業(yè)部科技司對(duì)部屬單位農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)的確定、變更及解密不符合國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)予以糾正。第十七條農(nóng)業(yè)部科技司于每年3月31日前將上一年農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)的確定、變更、解密情況上報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部審核，并將審核結(jié)果及時(shí)通知有關(guān)單位。第四章農(nóng)業(yè)科技秘密保密管理第十八條一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守農(nóng)業(yè)科技秘密，在下述活動(dòng)中不得涉及農(nóng)業(yè)科技秘密：(一)進(jìn)行公開(kāi)的學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修、研修、考察、合作研究等；(二)利用廣播、電影、電視以及公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、書(shū)籍、圖文資料和聲像制品進(jìn)行宣傳或者等活動(dòng)；(三)舉辦公開(kāi)的展覽、技術(shù)表演、會(huì)議等活動(dòng)；（四）在無(wú)保密措施的情況下進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作、打電話(huà)、發(fā)傳真等。第十九條經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家保密局審核并的農(nóng)業(yè)科技秘密，其持有單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)家秘密技術(shù)項(xiàng)目持有單位管理暫行辦法》進(jìn)行保密管理。第二十條參加項(xiàng)目評(píng)估、評(píng)審、驗(yàn)收、鑒定等活動(dòng)的專(zhuān)家及相關(guān)人員不得擅自披露農(nóng)業(yè)科技秘密資料、文件或者信息。第二十一條在對(duì)外科技交流合作中，確實(shí)需要對(duì)外提供農(nóng)業(yè)科技秘密的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密局《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》辦理審批手續(xù)。因工作確需攜運(yùn)農(nóng)業(yè)科技秘密資料、物品出境的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密局和海關(guān)總署制定的《關(guān)于禁止郵寄或者非法攜運(yùn)國(guó)家秘密文件、資料和其它物品出境的規(guī)定》進(jìn)行保密審查，并辦理出境手續(xù)。第二十二條接待境外人員參觀(guān)農(nóng)業(yè)科技秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由接待單位按照第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的程序報(bào)農(nóng)業(yè)部科技司或者省級(jí)科技主管部門(mén)審批。第二十三條農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)的出口，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》辦理審批手續(xù)。第二十四條農(nóng)業(yè)科技秘密在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)完成單位的上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。并在合同中明確該技術(shù)的密級(jí)、保密要點(diǎn)、保密期限及受讓方承擔(dān)的保密義務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓后應(yīng)當(dāng)按照第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的程序報(bào)農(nóng)業(yè)部科技司或者省級(jí)科技主管部門(mén)備案。第二十五條以農(nóng)業(yè)科技秘密在境內(nèi)同境外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人開(kāi)辦合營(yíng)合資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前按照第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的程序報(bào)農(nóng)業(yè)部科技司或者省級(jí)科技主管部門(mén)審批；在境外合辦企業(yè)的，視同農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)出口，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十三條執(zhí)行。第二十六條推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)保密條件的單位進(jìn)行，有關(guān)人員均負(fù)有保守農(nóng)業(yè)科技秘密的義務(wù)。第二十七條知悉有關(guān)農(nóng)業(yè)科技秘密的人員退、離休或調(diào)離原單位后，在該農(nóng)業(yè)科技秘密解密前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)，遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二十八條對(duì)參加農(nóng)業(yè)科技秘密研制的科技人員，有關(guān)部門(mén)和單位不得因其成果未公開(kāi)發(fā)表、交流、推廣而影響其評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱(chēng)的評(píng)定。對(duì)確因保密而不能在境內(nèi)外刊物上發(fā)表的論文，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)論文的實(shí)際水平給予評(píng)價(jià)。第二十九條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)科技秘密檔案管理工作，建立嚴(yán)格的歸檔、利用、保管和銷(xiāo)毀保密資料等管理制度。第三十條絕密級(jí)的農(nóng)業(yè)科技秘密在保密期限內(nèi)不得申請(qǐng)專(zhuān)利或者保密專(zhuān)利。機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的農(nóng)業(yè)科技秘密在保密期限內(nèi)可以申請(qǐng)保密專(zhuān)利，但屬機(jī)密級(jí)并由部屬單位完成的應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部科技司報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)；秘密級(jí)的應(yīng)當(dāng)按第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的程序報(bào)農(nóng)業(yè)部科技司或者省級(jí)科技主管部門(mén)批準(zhǔn)。機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的農(nóng)業(yè)科技秘密申請(qǐng)專(zhuān)利或者由保密專(zhuān)利轉(zhuǎn)為專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條的規(guī)定先行辦理解密手續(xù)。第三十一條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)單位按照保密有關(guān)規(guī)定對(duì)為農(nóng)業(yè)科技保密工作作出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反國(guó)家或者農(nóng)業(yè)部科技保密規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，給國(guó)家安全和利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分；觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第五章附則第三十二條農(nóng)業(yè)部門(mén)涉及其他部門(mén)或者行業(yè)的國(guó)家科技秘密事項(xiàng)，按國(guó)家或者有關(guān)部門(mén)科技保密規(guī)定執(zhí)行。第三十三條本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本規(guī)定自之日起實(shí)施。