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國際通信設(shè)施管理制度

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國際通信設(shè)施管理制度

第一條為加強國際通信設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理,維護(hù)國家利益,保障國家通信主權(quán)和安全,促進(jìn)國際通信網(wǎng)健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信設(shè)施建設(shè)(含新建、改建、擴建和產(chǎn)權(quán)變更)活動,必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的國際通信設(shè)施,包括國際通信出入口和國際傳輸網(wǎng)等電信設(shè)施。

國際通信出入口包括國際通信信道出入口、國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口。

國際傳輸網(wǎng)是指從境內(nèi)的國際通信信道出入口至境外國家和地區(qū)間進(jìn)行通信的所有有線、無線和衛(wèi)星等電信設(shè)施。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部依照本規(guī)定對國際通信設(shè)施建設(shè)實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下,依照本規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的國際通信設(shè)施建設(shè)實施監(jiān)督管理。

第四條國際通信設(shè)施建設(shè)管理遵循維護(hù)國家通信主權(quán),保證通信網(wǎng)絡(luò)和信息安全,破除壟斷、鼓勵競爭,促進(jìn)資源合理利用,維護(hù)通信建設(shè)市場秩序和公開、公平、公正的原則。

第五條進(jìn)行國際傳輸網(wǎng)和國際通信信道出入口建設(shè),必須擁有國際通信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

進(jìn)行國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口建設(shè),必須擁有國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。

第六條國際通信設(shè)施建設(shè)必須遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī),維護(hù)我國國家權(quán)益。

國際通信設(shè)施建設(shè)必須符合國家國際通信發(fā)展規(guī)劃的要求。

國際通信設(shè)施建設(shè)必須符合國家安全的有關(guān)規(guī)定,配置國家有關(guān)部門要求的安全設(shè)施。

第七條我國領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)國際傳輸網(wǎng)、國際通信信道出入口的經(jīng)營權(quán)和維護(hù)權(quán),必須由獲得我國國際通信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擁有。

我國領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口的經(jīng)營權(quán)和維護(hù)權(quán),必須由獲得我國國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擁有。

第八條信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司具體負(fù)責(zé)編制國際通信發(fā)展規(guī)劃,并依據(jù)規(guī)劃對國際通信設(shè)施建設(shè)進(jìn)行管理。

第九條進(jìn)行國際通信設(shè)施建設(shè)必須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審或?qū)徟狻?/p>

第十條國際通信設(shè)施建設(shè)項目的審批應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

(一)國家規(guī)定的限額以上基本建設(shè)項目,經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂?,由國家發(fā)展計劃委員會審批;

(二)國家規(guī)定的限額以上的技術(shù)改造項目,經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂螅蓢医?jīng)濟貿(mào)易委員會審批;

(三)國家規(guī)定的限額以下建設(shè)項目由信息產(chǎn)業(yè)部審批。

除按前款規(guī)定的程序和權(quán)限對國際通信設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行審批外,其他任何部門或單位無權(quán)審批國際通信設(shè)施建設(shè)項目。

第十一條國際通信設(shè)施建設(shè)單位與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人簽署國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄和建設(shè)維護(hù)協(xié)議,應(yīng)在簽署前報信息產(chǎn)業(yè)部審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可簽署。

第十二條建設(shè)單位申請審批國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄或建設(shè)維護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)申請報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括合作方的主要情況,諒解備忘錄或協(xié)議的主要內(nèi)容及重大問題;

(二)諒解備忘錄或協(xié)議的文本。

第十三條信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)在受理建設(shè)單位的國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄或建設(shè)維護(hù)協(xié)議審批申請后20個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。對不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十四條對不涉及與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人合作的國際通信設(shè)施建設(shè)項目,建設(shè)單位向信息產(chǎn)業(yè)部申請項目初審或?qū)徟鷷r,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)申請報告。包括項目建設(shè)原因、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資估算及資金籌措、進(jìn)度安排等主要內(nèi)容;

(二)項目建議書、可行性研究報告或項目建設(shè)方案。其內(nèi)容及編制單位的資質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定;

(三)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件;

(四)資信證明;

(五)信息產(chǎn)業(yè)部要求提交的其他材料。

涉及國際通信出入口建設(shè)的,還應(yīng)提供獲準(zhǔn)設(shè)置國際通信出入口的批準(zhǔn)文件。

第十五條對涉及與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人合作的國際通信設(shè)施建設(shè)項目,建設(shè)單位向信息產(chǎn)業(yè)部申請項目初審或?qū)徟鷷r,除應(yīng)提供第十四條所列各項材料外,還應(yīng)提供諒解備忘錄文本和建設(shè)維護(hù)協(xié)議文本。

第十六條信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行國際通信設(shè)施建設(shè)項目的初審或?qū)徟?,可以采用組織專家評議、委托咨詢機構(gòu)評估等方式,并在此基礎(chǔ)上出具初審意見或批復(fù)。

第十七條信息產(chǎn)業(yè)部受理企業(yè)所報限額以上國際通信設(shè)施建設(shè)項目行業(yè)初審申請后,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。對未通過初審的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

信息產(chǎn)業(yè)部受理企業(yè)所報限額以下國際通信設(shè)施建設(shè)項目審批申請后,應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。對不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十八條建設(shè)單位在國際通信設(shè)施建設(shè)項目實施過程中應(yīng)接受信息產(chǎn)業(yè)部和國際通信設(shè)施建設(shè)所在地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十九條未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審批同意私自與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人簽署協(xié)議的國際通信設(shè)施建設(shè)項目,以及在申請初審或?qū)徟^程中隱瞞有關(guān)問題的國際通信設(shè)施建設(shè)項目,信息產(chǎn)業(yè)部不予初審或?qū)徟?;已通過信息產(chǎn)業(yè)部初審或?qū)徟?,信息產(chǎn)業(yè)部撤消原初審意見或批準(zhǔn)文件;已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會或國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會審批同意的,信息產(chǎn)業(yè)部告知審批單位撤消批準(zhǔn)文件;已經(jīng)進(jìn)行建設(shè)的,不得運營。

第二十條未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),擅自建設(shè)國際通信設(shè)施進(jìn)行國際通信的,由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按照《中華人民共和國電信條例》第七十條的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條從事國際通信設(shè)施建設(shè)管理的國家工作人員違反本規(guī)定的,按照《中華人民共和國電信條例》第七十九條的規(guī)定處罰。

第二十二條與我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)進(jìn)行通信的通信設(shè)施建設(shè),參照國際通信設(shè)施建設(shè)管理。

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