機關(guān)先進性建設(shè)實施辦法

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為深入貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于加強黨的先進性建設(shè)工程的有關(guān)精神，扎實抓好縣直機關(guān)黨的基層組織先進性建設(shè)工程，著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)，創(chuàng)新和完善機關(guān)黨建工作機制，全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，推進機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，特制定本工作方案。

一、總體要求

緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)新和完善機關(guān)黨建工作長效機制，按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”總體目標，切實發(fā)揮機關(guān)黨組織的保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，不斷提高黨員素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)，為完成各項工作任務(wù)提供堅強的組織保證。

二、工作措施

1、細化工作任務(wù)，制定實施方案。各黨支部要結(jié)合縣委文件精神（縣發(fā)[2007]9號）和本部門實際，認真制定相應(yīng)的實施方案及年度工作計劃明確目標任務(wù)和先進性建設(shè)標準，確保任務(wù)完成。各單位以支部牽頭將實施方案及年度工作計劃于2007年3月底前報縣直工委。

2、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣直各單位黨組織要組織廣大黨員干部全面深刻地學(xué)習(xí)和理解實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程重要意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和主要措施，進一步加深對加強黨的先進性建設(shè)重要性的認識，理清工作思路，明確努力方向，完善方法措施，扎實有效的推進先進性建設(shè)工程的各項工作。要采取“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)方式，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件和省、市、縣委的相關(guān)文件，將這一系列文件作為黨的基本知識的學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)教材，定期組織廣大黨員、黨務(wù)干部和入黨積極分子進行學(xué)習(xí)。每年擬定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)班、研討班、專家輔導(dǎo)、參觀考察、經(jīng)驗交流等形式，重質(zhì)量，求實效。

3、開展創(chuàng)建“五好”基層黨組織、建設(shè)“四型”機關(guān)活動。根據(jù)縣委創(chuàng)建“五好”基層黨組織的總體要求，制定《縣直機關(guān)創(chuàng)建“五好”基層黨組織實施細則》，明確活動內(nèi)容和具體標準，每年同年度目標考核結(jié)合一并進行，評選命名一批縣直機關(guān)“五好”基層黨組織，并將符合條件的基層黨組織作為全省“五好”基層黨組織的評選對象申報?？h直機關(guān)各單位都要按照“五好”具體標準，作好規(guī)劃，爭取每年都有一批基層黨組織跨入“五好”行列，經(jīng)過五年努力，使縣直機關(guān)多數(shù)基層黨組織成為“五好”基層黨組織。同時，把建設(shè)“四型”機關(guān)作為黨建工作與機關(guān)建設(shè)的結(jié)合點，根據(jù)先進性建設(shè)工程的任務(wù)和機關(guān)建設(shè)目標，制定《縣直機關(guān)建設(shè)“四型”機關(guān)實施意見》?？h直機關(guān)各單位機關(guān)黨組織，要按照創(chuàng)建“四型”機關(guān)要求，結(jié)合部門單位業(yè)務(wù)工作、行業(yè)特點和黨員干部職工隊伍實際，完善創(chuàng)建工作計劃和措施，緊緊圍繞推進經(jīng)濟社會歷發(fā)展的史性跨越，著力提高機關(guān)工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，扎實深入地開展創(chuàng)建活動。

4、機關(guān)全體黨員要加強“五種”能力建設(shè)，確保機關(guān)黨的基層組織先進性建設(shè)工程卓有成效。一是提高團隊作戰(zhàn)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子要提高團隊整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧共事氛圍，適應(yīng)改革和發(fā)展新要求。二是提高專業(yè)化水平的能力。各級黨組織要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，把黨政干部培養(yǎng)成干一行、懂一行的各行業(yè)管理的“內(nèi)行人”。三是提高處理公共關(guān)系的能力。各級黨組織要處理好上下、左右之間的關(guān)系，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合。四是提高服務(wù)群眾的能力。各級黨組織要堅持全心全意為人民的宗旨觀念，改進作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。五是提高創(chuàng)新工作的能力。要把創(chuàng)新能力作為衡量機關(guān)干部是否稱職的重要標準。

5、強化示范帶動，搞好輿論引導(dǎo)。各黨支部要及時總結(jié)黨的基層組織先進性建設(shè)經(jīng)驗，注重培育先進典型，以點帶面，全面推進?？h直機關(guān)工委重點培育黨的基層組織先進性建設(shè)示范點3個（國稅局機關(guān)第一黨支部、公路管理段黨支部和煙草公司黨支部）。

6、總結(jié)推廣先進典型。采取了解情況、總結(jié)經(jīng)驗和評比推薦等方法，注意選擇在實施先進性建設(shè)工程中的“五好”基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進典型，激勵先進，鞭策后進，推進先進性建設(shè)工程不斷向深入發(fā)展?？h直各單位要組織學(xué)習(xí)借鑒先進典型的經(jīng)驗，推動自身工作的發(fā)展。

7、建立考核激勵機制。縣直機關(guān)工委通過半年檢查、年底考核等方式，對縣直各單位實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程的工作進行全面了解和考核。半年和年底，在縣直各單位做好自評、總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度目標績效管理考核，進行檢查考核，同時，接受縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核。半年自查、年度工作計劃和總結(jié)分別于當(dāng)年7月和次年1月底前報送縣直機關(guān)工委?？h直各單位黨組織也要建立督查工作制度，采取多種形式，對本單位本系統(tǒng)實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程情況進行檢查考核?？h直工委對縣直各單位抓基層黨建工作成績突出的單位和個人，每兩年進行一次表彰。

8、抓好經(jīng)常性信息、宣傳工作。及時掌握和了解縣直各黨支部先進性建設(shè)工程實施情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，在《工委信息》上編發(fā)。加強與宣傳部門和報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的聯(lián)系，及時反映實施先進性建設(shè)工程的進展情況，推廣先進經(jīng)驗，刊發(fā)理論文章，形成正確的導(dǎo)向，營造良好氛圍?？h直各單位黨組織每月向縣直機關(guān)工委至少報送2篇以上信息，同時做到重要信息及時報，動態(tài)信息定期報，經(jīng)驗做法重點報?？h直機關(guān)工委對縣直各單位開展工作和報送信息的情況，定期進行通報，并作為考核檢查的一項內(nèi)容。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作責(zé)任?？h直工委明確聯(lián)系總支的聯(lián)系人，各黨總支明確負責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系支部的聯(lián)系人，各支部要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對黨的基層組織先進性建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記是第一責(zé)任人。

2、建立縣直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會議，研究制定工作計劃，安排部署工作，聽取考核情況匯報，確定考核等次，研究工作運行中需要解決的問題等。定期開展調(diào)查研究和督促檢查，了解和掌握開展實施先進性建設(shè)工程情況，針對在先進性建設(shè)工程中反映出來的情況和問題，及時研究制定有針對性的措施和解決辦法。

3、堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度。工委委員除指導(dǎo)總支開展工作外，還要抓好培育和建設(shè)實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程示范點工作，將示范點作為工委領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系點，指導(dǎo)抓好有關(guān)工作。要把黨建扶貧點作為基層組織先進性建設(shè)工程示范點之一，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實好有關(guān)工作，在先進性建設(shè)工程活動中辦實事2-3件。確立為縣委培育和建設(shè)實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程示范點的單位，要精心組織，在工作中切實發(fā)揮示范作用?？h直其他單位至少也要分別抓一個示范點，培育實施先進性建設(shè)工程的先進典型，積極爭創(chuàng)縣直機關(guān)“五好”黨組織。

4、加強工委和縣直各單位黨組織自身建設(shè)。建立和落實機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)和管理制度，加強機關(guān)黨務(wù)干部思想政治理論、黨的方針政策、黨建業(yè)務(wù)知識以及經(jīng)濟、科技、法律和管理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)黨務(wù)干部事業(yè)心、責(zé)任感和黨建工作水平。進一步規(guī)范機關(guān)黨建工作運行機制，把握機關(guān)黨建工作規(guī)律，使機關(guān)黨建工作目標明確、任務(wù)清楚、措施有效，不斷向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。通過大力推進機關(guān)黨的先進性建設(shè)工程，進一步充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在機關(guān)工作中的保證監(jiān)督作用，使縣直各單位在全縣各項工作中切實發(fā)揮表率和帶頭作用，為實現(xiàn)鳳岡經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻。

5、成立縣直機關(guān)黨的基層組織先進性建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。