工程金管理規(guī)定

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第一章總則

第一條為促進我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，進一步加強與科研院所和高等學(xué)校開展全方位、高層次、戰(zhàn)略性的合作，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立**省省院校合作工程專項資金。為加強省院校合作工程專項資金管理，管好用好資金，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條省院校合作工程專項資金是省財政預(yù)算安排的，專項用于支持我省各類企業(yè)事業(yè)單位與科研院所、高等院校采取各種合作方式共同組織實施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的資金。

第三條省院校合作工程專項資金的管理遵循“公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督”的原則。

第二章支持方式和范圍

第四條省院校合作工程專項資金采取無償資助和貸款貼息兩種支持方式。

第五條省院校合作工程專項資金重點支持我省各類企業(yè)、事業(yè)單位與中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)各類科研院所和高等院校合作開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；重點支持電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造、新材料、能源和環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。

第六條省院校合作工程專項資金可用于與省院校合作有關(guān)的費用支出。

第三章申報、審查和下達

第七條申請省院校合作工程專項資金支持的項目單位，應(yīng)具備下列條件：

1、在我省工商行政管理部門依法登記注冊，并具有獨立法人資格；

2、具有健全的財務(wù)核算體系和內(nèi)部財務(wù)管理辦法；

3、財務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力；

4、經(jīng)營活動中無違法違紀(jì)行為；

5、與科研院所或高等院校有實質(zhì)的合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效。有約束力的合同。

第八條申請省院校合作工程專項資金支持的項目，應(yīng)具備下列條件：

1、符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，符合我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域；

2、組織運行方式合理，雙方責(zé)權(quán)利及知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確；

3、雙方合作研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)目標(biāo)明確，技術(shù)先進，科學(xué)可行，雙方合作前期工作基礎(chǔ)批實；

4、投資計劃預(yù)算合理，自籌資金落實；

5、各市申請的項目市財政必須配套資金，并已經(jīng)落實；

6、申請貸款貼息的項目銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。

第九條申請省院校合作工程專項資金的項目單位要填寫“省院校合作工程計劃項目申報簡表”編寫“省院校合作工程計劃項目可行性研究報告”，并連同簽定的“項目合作合同”，報送各市科技局。中省直單位申報的項目報送省科技廳，同時抄送省財政廳。

第十條各市科技局會同各市財政局對項目進行初審，并將初審合格項目的有關(guān)材料報送省科技廳。同時，各市科技局會同財政局起草資金申請報告（附項目簡表），報送省科技廳和財政廳。

第十一條省科技廳會同財政廳對上報的項目進行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果組織有關(guān)專家對項目進行評估論證或組織招投標(biāo)，并對重點項目進行實地考察。

第十二條省科技廳和財政廳根據(jù)專家評估論證、招投標(biāo)和實地考察的結(jié)果，共同確定年度項目和資金安排計劃。

第十三條省院校合作工程專項資金的下達按省財政國庫集中支付有關(guān)制度辦理。

第四章管理與監(jiān)督

第十四條省院校合作工程專項資金由省財政廳和科技廳各司其職，共同管理。

省財政廳負責(zé)確定省院校合作工程專項資金的年度預(yù)算，參與審議省院校合作專項資金年度支持重點和工作方案，向項目承擔(dān)單位撥付資金，對資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。

省科技廳負責(zé)擬定省院校合作工程專項資金的年度支持重點和工作方案，具體組織實施省院校工程合作項目計劃，向省財政廳報送資金使用情況。

第十五條項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人，必須按項目實施合同規(guī)定的內(nèi)容、進度和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)組織實施。執(zhí)行過程中，如有重大進展或發(fā)生項目目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負責(zé)人變更、時間進度變更以及出現(xiàn)對項目實施產(chǎn)生重大影響的情況必須及時報告。凡對合同規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整、變更，需報經(jīng)省科技廳和財政廳批準(zhǔn)。

第十六條項目單位每年6月、12月向省科技廳、財政廳報送上半年和年度項目實施情況及存在問題。省科技廳、財政廳每年委托中介機構(gòu)對正在實施的項目進行執(zhí)行情況中期考核與評估。并根據(jù)考核、評估結(jié)果，提出項目調(diào)整意見和年度經(jīng)費安排意見。

第十七條省財政廳和省科技廳每年定期或不定期對項目資金使用情況進行跟蹤檢查，對不按項目合同規(guī)定執(zhí)行，人為造成項目延期或重大失誤，嚴(yán)重影響項目實施進度甚至造成不良后果的單位和項目負責(zé)人，一經(jīng)調(diào)查核實，將予以通報批評直至中止或取消合同，追回部分以至全部所撥經(jīng)費。

第十八條省院校合作工程計劃項目所取得的共有成果向**省境外轉(zhuǎn)讓之前需報經(jīng)省科技廳協(xié)商同意。對需在省內(nèi)有關(guān)行業(yè)、地區(qū)進行推廣的共性技術(shù)，項目單位應(yīng)積極組織在省內(nèi)的推廣和轉(zhuǎn)讓。

第十九條項目單位必須認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計制度和其它相關(guān)財務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格管理項目經(jīng)費的使用，專款專用，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用省院校合作專項資金。對違反規(guī)定的，要全額收回已撥資金，以后年度不再安排該單位財政專項資金，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條本辦法自之日起施行。

第二十一條本辦法由省財政廳、科技廳負責(zé)解釋。