會(huì)計(jì)制度

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第一條為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)計(jì)法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合**市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。

第三條單位負(fù)責(zé)人是本單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。前款所稱(chēng)單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

第四條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第五條會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證客觀(guān)公正。會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第六條各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

第七條市、區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)管理工作，監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，依法查處違法行為，指導(dǎo)社會(huì)審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢(xún)等工作，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的其他職責(zé)。

第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

第八條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)賬簿又不具備設(shè)置會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第九條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位，會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置及人員分工應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)部牽制制度。

第十條取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，方可從事會(huì)計(jì)工作。禁止任用未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)依法組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、證書(shū)的發(fā)放、變更、吊銷(xiāo)和查驗(yàn)等事項(xiàng)。

第十一條審計(jì)、工商、稅務(wù)和人民銀行等部門(mén)對(duì)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員有權(quán)查驗(yàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)及相關(guān)證明。未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，有關(guān)開(kāi)戶(hù)銀行可以不予辦理留存印鑒卡片，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)可以不予辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)和稅務(wù)登記。

第十二條擔(dān)任行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

第十三條會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加繼續(xù)教育。單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)，建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育檢查與考核制度。會(huì)計(jì)人員未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的，由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條會(huì)計(jì)人員可以依法成立自律性行業(yè)組織。自律性行業(yè)組織依照有關(guān)法律、法規(guī)和章程，維護(hù)會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，懲戒違反職業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德的行為，組織學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)交流和咨詢(xún)服務(wù)，并接受市財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章會(huì)計(jì)核算

第十五條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第十六條下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：

（一）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；

（二）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用；

（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

（四）資本、基金的增減；

（五）收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；

（六）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；

（七）需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。

第十七條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。各單位根據(jù)需要可以選擇符合本單位情況的會(huì)計(jì)核算軟件，但軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第十八條各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，但在不影響會(huì)計(jì)核算要求、會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總和對(duì)外統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行適當(dāng)增設(shè)、減少或者合并。

第十九條各單位辦理本條例第十六條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得或者填制真實(shí)、合法的原始憑證，并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得提供或者出具不真實(shí)、不合法的原始憑證。

第二十條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證和有關(guān)資料填制記賬憑證。對(duì)電子計(jì)算機(jī)生成的紙質(zhì)記賬憑證，應(yīng)當(dāng)由制單人、審核人、記賬人及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名或者加蓋個(gè)人印章。

第二十一條會(huì)計(jì)賬簿的登記，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算。禁止設(shè)置賬外賬或者保留賬外資金。

第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)建立定期財(cái)產(chǎn)清查制度，并保證賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位全部資產(chǎn)進(jìn)行清查；清查中發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說(shuō)明。

第二十四條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，并符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。須編報(bào)合并會(huì)計(jì)報(bào)表的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求編制。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料。

第二十五條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照法定程序和時(shí)間報(bào)送有關(guān)部門(mén)和單位。有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并加蓋個(gè)人印章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)的單位，還應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)簽名并蓋章。

各單位向有關(guān)各方提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法應(yīng)當(dāng)一致，不得提供編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第二十六條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的建檔、保管、查閱、移交和銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)確保電子會(huì)計(jì)檔案的安全性，對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)備份，重要的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)異地保管。

會(huì)計(jì)人員離崗、離職應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交會(huì)計(jì)檔案，辦清交接手續(xù)。

禁止隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案。

第二十七條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定并由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

任何單位和個(gè)人不得使用非經(jīng)市財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。

使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，所輸出的憑證、賬簿、報(bào)表應(yīng)當(dāng)符合市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一憑證、賬簿、報(bào)表的要求。

第二十八條公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用成本和利潤(rùn)。

公司、企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)不得有下列行為：

（一）隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；

（二）虛列或者隱瞞收入，推遲或者提前確認(rèn)收入；

（三）隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列費(fèi)用、成本；

（四）隨意調(diào)整利潤(rùn)的計(jì)算、分配方法，編造虛假利潤(rùn)或者隱瞞利潤(rùn)；

（五）違反國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他行為。

第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督

第二十九條各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，并接受依法實(shí)施的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。單位根據(jù)需要，可以向下屬單位委派會(huì)計(jì)人員。

第三十條單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員在簽署經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確的意見(jiàn)。對(duì)簽署意見(jiàn)不明確的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)要求其重新簽署；重新簽署的意見(jiàn)仍然不明確或者拒不簽署的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理。

第三十一條設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)或者總會(huì)計(jì)師的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位，其重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行單位負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)或者總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽制度。

前款所稱(chēng)重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是指單位的重大對(duì)外投資、資產(chǎn)購(gòu)建、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、資金籌措、對(duì)外擔(dān)保及其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

第三十二條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度：

（一）會(huì)計(jì)、出納應(yīng)當(dāng)分設(shè)；

（二）出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和票據(jù)；

（三）單位的預(yù)留印鑒、支付密碼和重要空白憑證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別由不同人員保管；

（四）已辦理出納手續(xù)的原始憑證應(yīng)當(dāng)加蓋“現(xiàn)金收（付）訖”章或“銀行收（付）訖”章；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)建立的會(huì)計(jì)控制制度。

第三十三條設(shè)置多個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位的單位，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)崗位輪換。

第三十四條單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親、直系姻親，不得在該單位從事會(huì)計(jì)工作，但個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)除外。

第三十五條納入會(huì)計(jì)集中核算的單位的報(bào)賬人員不得經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)；確需辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由本單位相關(guān)人員對(duì)其經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)性作出書(shū)面證明。

第三十六條有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。屬財(cái)政性資金開(kāi)支的單位在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，不得與被審計(jì)單位相互串通、徇私舞弊，參與偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的程序和要求。財(cái)政部門(mén)有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序、內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條被審計(jì)單位接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告，不得因注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)法表示意見(jiàn)的報(bào)告或者否定意見(jiàn)的報(bào)告而少付或者拒付委托費(fèi)用。

第三十八條任何單位和個(gè)人對(duì)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)向市、區(qū)財(cái)政部門(mén)舉報(bào)。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)收到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密，不得將舉報(bào)人姓名和舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人個(gè)人。有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉人的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并有權(quán)將檢查情況予以公布。

第三十九條財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要考核依據(jù)。

第四十條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案，記載單位和會(huì)計(jì)人員的失信、違法違規(guī)行為及被處罰情況；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以披露。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位和會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信情況的監(jiān)督和檢查，并為社會(huì)和其他執(zhí)法部門(mén)提供有關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信資料的查詢(xún)服務(wù)。

第四十一條市、區(qū)人民政府及其財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)。審計(jì)、稅務(wù)、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)已作出的檢查結(jié)論能夠滿(mǎn)足其他監(jiān)督檢查部門(mén)履行本部門(mén)職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。

第四十二條各單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。財(cái)政部門(mén)在監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，財(cái)政部門(mén)可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢(xún)有關(guān)情況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第四十三條依法對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的部門(mén)及其工作人員對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第五章記賬機(jī)構(gòu)

第四十四條設(shè)立記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件并經(jīng)依法批準(zhǔn)。

第四十五條記賬機(jī)構(gòu)依法為委托人進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)，向稅務(wù)部門(mén)提供稅務(wù)資料，承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

記賬機(jī)構(gòu)在接受委托的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委托人出示真實(shí)、合法的記賬許可證。

第四十六條市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)記賬機(jī)構(gòu)從事記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年四月三十日之前，向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送下列材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、記賬許可證；

（二）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用的證明；

（三）從業(yè)人員表，從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；

（四）記賬機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第四十七條記賬機(jī)構(gòu)成立后，由于人員變動(dòng)或者其他原因達(dá)不到設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)業(yè)，并立即向市財(cái)政部門(mén)報(bào)告，在三十日內(nèi)申請(qǐng)變更或者補(bǔ)足條件；逾期不變更或者達(dá)不到規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)業(yè)。

第四十八條記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理，建立健全內(nèi)部管理制度，保證工作質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，并不得有下列行為：

（一）未按照《會(huì)計(jì)法》和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)；

（二）采用惡意降低收費(fèi)或者詆毀同行等不正當(dāng)方式與其他記賬機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)；

（三）向其他單位或者個(gè)人支付或者變相支付業(yè)務(wù)介紹費(fèi)；

（四）與其他單位或者個(gè)人以收入分成或者掛靠方式執(zhí)業(yè)；

（五）對(duì)委托人或者其他單位和個(gè)人進(jìn)行脅迫、欺詐、利誘；

（六）轉(zhuǎn)讓記賬許可證或者代其他不具備資格的機(jī)構(gòu)承接辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)而從中收取手續(xù)費(fèi)；

（七）不按照規(guī)定接受市財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查；

（八）違反法律、法規(guī)的其他行為。

第四十九條記賬的委托人應(yīng)當(dāng)與記賬機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同，委托合同除應(yīng)當(dāng)具備合同的一般條款外，還應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）雙方對(duì)會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（二）會(huì)計(jì)憑證傳送和簽收手續(xù)；

（三）編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；

（四）會(huì)計(jì)檔案的保管要求。

第五十條委托人委托記賬機(jī)構(gòu)記賬，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向記賬機(jī)構(gòu)提供合法、真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料，對(duì)于記賬機(jī)構(gòu)要求更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人提供的真實(shí)、合法的原始憑證和其他有關(guān)資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)記賬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和委托人的負(fù)責(zé)人審閱簽名并加蓋單位印章。

第五十一條委托人對(duì)記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例第十條第二款的規(guī)定，任用未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處三千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條違反本條例第十二條、第二十六條第二款、第三款、第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第五十條規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)。

第五十四條違反本條例第二十一條第三款的規(guī)定，保留賬外資金的，由財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)；對(duì)行政事業(yè)單位，沒(méi)收賬外資金；對(duì)違反稅收法律、法規(guī)的，移交稅務(wù)部門(mén)處理。

第五十五條違反本條例第三十八條、第四十三條的規(guī)定，不履行調(diào)查處理職責(zé)或者不履行保密義務(wù)的，依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五十六條違反本條例第四十四條的規(guī)定，未取得記賬許可證而從事記賬業(yè)務(wù)的，由財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條當(dāng)事人對(duì)財(cái)政部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十八條財(cái)政部門(mén)及其工作人員不按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。財(cái)政部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十九條市財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本條例第十條第三款，第二十七條第二款，第三十三條的規(guī)定，制定具體管理辦法。

第六十條本市行政區(qū)域內(nèi)的外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)事務(wù)參照本條例執(zhí)行。

第六十一條本條例未作規(guī)定的，依照《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條本條例自20**年12月1日起施行。