資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)施制度

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第一條根據(jù)<<中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例>>(以下簡稱<<暫行條例>>)第七條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條<<暫行條例>>第二條所說投資方向調(diào)節(jié)稅的納稅人，是指用各種資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的各級政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、國營企業(yè)事業(yè)單位、集體企業(yè)事業(yè)單位、私營企業(yè)、個體工商戶及其他單位和個人。

各種資金包括:國家預(yù)算資金、國內(nèi)外貸款、借款、贈款、各種自有資金、自籌資金和其他資金。

第三條<<暫行條例>>第二條所說的固定資產(chǎn)投資，是指全社會的固定資產(chǎn)投資，包括:基本建設(shè)投資、更新改造投資、商品房投資和其他固定資產(chǎn)投資。

第四條基本建設(shè)項(xiàng)目與更新改造項(xiàng)目、樓堂館所與一般房屋建筑的劃分，均按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條<<暫行條例>>第三條所說的單位工程，是指<<固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表>>中所例的工程。

第六條<<暫行條例>>第四條所說的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際完成的投資額，包括:建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、其他投資、轉(zhuǎn)出投資、待攤投資和應(yīng)核銷投資。

第七條基本建設(shè)項(xiàng)目，按其實(shí)際完成投資總額計(jì)稅；更新改造項(xiàng)目，按其建筑工程實(shí)際完成投資額計(jì)稅；其他固定資產(chǎn)投資，按其實(shí)際完成投資總額計(jì)稅。

第八條投資方向調(diào)節(jié)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后按計(jì)劃部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃工作量預(yù)征，年度終了后按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成投資額進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目竣工后按實(shí)際完成投資額的財(cái)務(wù)決算數(shù)進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

第九條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中的綜合性費(fèi)用，應(yīng)按項(xiàng)目主體工程中的單位工程的稅率計(jì)稅。

第十條投資方向調(diào)節(jié)稅和投資項(xiàng)目銀行貸款建設(shè)期利息應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)投資總額，并應(yīng)在年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中單獨(dú)列明，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)征、結(jié)算、清算投資方向調(diào)節(jié)稅核定稅額時，事先予以扣除。

第十一條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中各單位工程投資的適用稅目、稅率和應(yīng)納稅額，由省級計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)在匯總計(jì)劃時審核，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)<<暫行條例>>的規(guī)定核定。

第十二條納稅人應(yīng)按照下列規(guī)定程序辦理納稅手續(xù):

(一)納稅人應(yīng)在收到有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或其他建設(shè)文件三十日內(nèi)，到建設(shè)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。同時，到稅務(wù)機(jī)關(guān)(或代扣代繳單位)辦理納稅申報手續(xù)。

(二)納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額、規(guī)定期限和填發(fā)的專用繳款書，就地到銀行預(yù)繳投資方向調(diào)節(jié)稅，或向委托代扣代繳單位辦理納稅手續(xù)。

(三)納稅人一次繳清全年稅款有困難的，可按稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的期限，辦理分期的納稅手續(xù)。

(四)納稅人按規(guī)定預(yù)繳稅款后或辦理納稅手續(xù)后，持納稅憑證到計(jì)劃部門辦理領(lǐng)取投資許可證手續(xù)。

(五)納稅人在辦理納稅手續(xù)過程中，應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送固定資產(chǎn)投資計(jì)劃文件、會計(jì)報表和有關(guān)資料。報送的具體期限，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確定。

(六)投資方向調(diào)節(jié)稅的年度結(jié)算和項(xiàng)目竣工清算以及其他事項(xiàng)，按稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條投資方向調(diào)節(jié)稅的代扣代繳管理辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局確定。

第十四條納稅人安排跨地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或安排各種形式的國內(nèi)聯(lián)合投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目所在地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理納稅手續(xù)和繳納稅款。

對上述項(xiàng)目應(yīng)繳納的投資方向調(diào)節(jié)稅，由項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)就地征收。個別項(xiàng)目不宜在所在地征收的，由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定征收地點(diǎn)。

第十五條代扣代繳單位應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的委托代扣代繳通知書和有關(guān)規(guī)定及時中額地扣繳稅款，并劃轉(zhuǎn)金庫，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定支付手續(xù)費(fèi)。未按規(guī)定扣繳稅款而造成漏欠稅的，由代扣代繳單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳稅款。

第十六條納稅人未按規(guī)定提供固定資產(chǎn)投資計(jì)劃文件、會計(jì)報表和有關(guān)納稅資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對其處以五千元以下的罰款。

納稅人未如實(shí)申報建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定商有關(guān)部門核定其完成投資額和應(yīng)繳稅款，并可對納稅人處以應(yīng)繳納稅款一倍以內(nèi)的罰款。

第十七條《暫行條例》第十一條所說的計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目投資和以更新改造為名進(jìn)行的基本建設(shè)項(xiàng)目投資，其鑒別工作按照國家有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門確定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按此直接征稅。

第十八條根據(jù)《暫行條例》第十三條規(guī)定，投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理，除本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的外，均按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條投資方向調(diào)節(jié)稅的稅務(wù)登記表、納稅申報表、專用繳款書和納稅憑證的格式，由國家稅務(wù)局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局印制。

第二十條為了保證投資方向調(diào)節(jié)稅征管工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需要，可從所收投資方向調(diào)節(jié)稅稅款中按規(guī)定比例提取，專項(xiàng)用于稅務(wù)和計(jì)劃部門征管工作經(jīng)費(fèi)開支。

第二十一條本實(shí)施細(xì)則，由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二第本實(shí)施細(xì)則與《暫行條例》同時實(shí)施。